21世紀經濟報道記者 鄭青亭 北京報道
從今年1月1日起，沙特、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞成為金磚國家正式成員，金磚成員國數量從5個增加到10個。對此，外交部發言人汪文斌2日表示，這充分說明金磚合作擁有光明前景。
汪文斌說，金磚國家應有關國家請求作出擴員決定，符合新興市場和發展中國家的共同愿望，順應世界多極化的歷史潮流。“我們將攜手金磚伙伴，推動‘大金磚合作’不斷取得新成果。”
此次擴員使金磚國家規模擴大一倍，成為一支國內生產總值（GDP）之和達28.5萬億美元的強大經濟力量，約占全球經濟的28%；成員人口總和達35億，約占世界人口的45%；成員原油產量也將占全球的44%。
中國人民大學國際關系學院國際事務研究所所長王義桅在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，金磚擴容充分彰顯了國際關系的民主化。金磚國家合作是對現有國際秩序的改善，促使全球經濟治理向更加多極化的方向發展。
“在由西方主導設計的國際規則下，全球經濟治理一直是有先入為主、維護強者的路徑依賴，這使得南方國家很難真正平等參與其中。比如，土耳其、塞爾維亞在申請加入歐盟過程中就遇到了重重阻礙。”王義桅說道。
復旦大學國際問題研究院院長吳心伯也曾在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，近年來，發達國家為了一己私利不斷強化以七國集團為核心的小圈子，發展中國家的利益被無視、新興經濟體的作用被邊緣化。在這種情況下，作為主要的南方國家，金磚國家將為廣大的新興市場和發展中國家發聲。
新開發銀行副行長兼首席財務官馬磊立此前在接受21世紀經濟報道記者專訪時也表示，金磚機制的擴員意義重大，它讓該機制在全球新興市場中更具代表性，在全球多邊主義中更具重要性。他強調，當前，新興市場在全球經濟中的比重越來越大，“南方國家需要在全球多邊體系中擁有更大的發言權”。
王義桅認為，在中國的推動下，“一帶一路”朋友圈不斷擴大，亞投行越來越有吸引力，金磚機制實現快速擴容；這與美國不斷發起“脫鉤斷鏈”、技術封鎖、單邊制裁等措施形成鮮明對比。當前，越來越多的南方國家對美國在全球經貿版圖中的霸權感到不滿，希望通過更多亞投行、新開發銀行等新機構申請融資、發展基礎設施、拉動本國經濟的發展。
普京：約30個國家希望加入金磚機制
俄羅斯今年1月1日接過擔任金磚國家輪值主席國的接力棒。俄總統普京就此發表講話時稱，約30個國家希望加入金磚國家，這一機制正在吸引越來越多的志同道合者。
普京表示：“我們將考慮眾多其他國家以這樣或那樣的形式加入金磚機制、參與金磚機制方案眾多的議事日程的意愿，（意向國）數量約為30個。為此我們將積極研究金磚國家伙伴國這一新類別的標準。”
談及金磚成員國數量已增至10個，普京表示，“這令人信服地證明，金磚國家的聲望及其在國際事務中發揮的作用正在提升。金磚國家正在吸引越來越多的支持者和志同道合者，這些國家贊同金磚國家的工作所基于的原則方針。”他還表示，將采取一切可能的措施，促進新成員和諧融入金磚國家合作機制中來。
普京說，在擔任金磚國家輪值主席國的一年里，俄羅斯將致力于提升該機制在國際貨幣金融體系中的作用。俄羅斯國際事務理事會主任伊萬·季莫費耶夫在接受采訪時稱，當前俄羅斯遭遇西方制裁，“誰也不能保證其他國家不會遭受制裁。因此金融關系問題將在俄羅斯擔任主席國期間占據重要位置。”
在王義桅看來，在俄烏沖突以后，美國等西方國家不斷加碼對俄羅斯的制裁，把俄羅斯徹底剔除美元結算系統，迫使俄羅斯不斷加快去美元步伐。除了俄羅斯，其他金磚國家也看到了過度依賴美元的風險。因此，金磚國家約翰內斯堡宣言強調，鼓勵金磚國家同其貿易伙伴在開展國際貿易和金融交易時使用本幣，并責成相關機構推進金磚國家本幣合作、支付工具和平臺的研究。
“金磚國家有錢，有技術，有資源，為什么要依然被捆綁在美元體系內呢？金磚國家在內部交易時必然要對生產要素、資源的流動進行創新，以充分反映國際經濟格局的變化，這也將推動國際政治格局的變化。”王義桅認為，在美國推動全球經濟碎片化的背景下，廣大發展中國家和新興市場紛紛加入金磚國家，將以機制化的建設推動全球化向開放、包容、普惠、平衡和共贏的方向發展。
此外，俄羅斯將就成員國在政治、安全、金融和文化方面的合作繼續努力。普京表示，優先事項是“進一步推動科技、衛生、環保、文化、體育領域以及青年交流和公民社會方面的合作”。
據悉，2024年，作為金磚國家輪值主席國，俄羅斯將圍繞“加強多邊主義，促進公平的全球發展與安全”的主題舉辦約200場活動，其中近10場為部長級活動，預計金磚國家領導人第十六次會晤將在俄城市喀山舉行。
臨門一腳，阿根廷為何變卦？
2023年8月，在南非金磚峰會特別記者會上，備受矚目的金磚擴員名單正式揭曉。南非總統拉馬福薩宣布，已經決定邀請阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯酋成為金磚合作機制的正式成員。這是金磚發展進程中的歷史性時刻。但阿根廷大選后換了總統，新總統哈維爾·米萊于當年12月底致函暫停加入金磚合作機制。
對于阿根廷的舉動，汪文斌回應道，“我們對金磚合作的未來發展充滿信心。”他說，金磚合作機制走過18年的歷程，凝聚力日益增強，影響力持續提升，已成為國際事務中一支積極、穩定、向善的力量。
中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟研究室主任岳云霞在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，實際上，米萊在競選過程中就提出要讓阿根廷退出金磚機制，按照他的外長的解釋，主要有意識形態和現實考量兩方面的原因：他隸屬極右翼黨派，認同西方價值觀，與金磚國家在價值觀上存在差異；另一方面，阿根廷經濟正處于極度困難的狀態中，特別是面臨同IMF等國際債權人談判的問題，在經濟上米萊更偏向于同西方世界的合作。
米萊的決定將給該國帶來怎樣的影響？
岳云霞認為，如今，金磚國家已經從成立之初的承諾、共識發展到有更多實實在在的合作內容。而阿根廷40%的國際貿易是面向金磚國家的，而且金磚機制也有能力為阿根廷走出經濟困境提供幫助，特別是在金融支持方面。因此，阿根廷的退出，讓它錯過了金磚國家的橄欖枝。
不僅如此，岳云霞認為，前阿根廷總統費爾南德斯之所以申請成為金磚國家，是希望利用這個新興經濟體的平臺獲得更多發展共識，在國際博弈中爭取更強大的集體行動能力。從這個角度看，阿根廷的退出也讓它失去了一個為新興經濟體爭取更多利益和話語權的平臺。
此外，岳云霞認為，從對外關系的角度來看，金磚國家每年有大量機制性的安排，為各國提供了內部溝通和協調的機會，特別是金磚峰會。而阿根廷顯然也丟失了這樣的機會。
進入2024年，阿根廷的經濟前景仍不容樂觀。岳云霞指出，雖然2023年大旱的影響正在消除、新能源項目陸續投產、油氣管道投入運行，在一定程度上有助于它抵抗外部壓力，但米萊實施的“休克療法”給阿經濟造成了巨大的短期影響，因此，它的經濟困境可能還將繼續。
從短期來看，自新政府去年12月上任以來，阿根廷比索便貶值54%，美元批發匯率也達到了800比索；在此情況下，該月的消費者物價指數也大幅上漲。這使得阿根廷面臨巨大的通脹壓力，去年12個月的累計通脹率已經超過160%。
此外，米萊的改革措施還包括：削減政府部門數量及裁減公職人員，降低政府對能源和交通的補貼，對教育、醫療等公共服務實行私有化和市場化，停止新建公共工程招標和取消尚未開始的開發項目等。
岳云霞認為，這些激進的改革措施，從短期來看，可能會造成大量失業，并進一步推高已經高達42%的貧困率，從而引起社會動蕩，并給營商環境帶來不確定性。再加上嚴重的債務問題，阿根廷在國際市場上的融資能力可能會受到嚴重影響，從而不利于該國走出經濟困境。
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