南方財經全媒體記者 吳治聰 深圳報道
近日舉行的深圳兩會上，深港協作再度成為熱點話題。
1月30日，深圳市七屆人大五次會議開幕，深圳市市長覃偉中作政府工作報告。政府工作報告提出，繼續加強與港澳更緊密合作，全面深化前海改革開放，聚焦深港現代服務業合作，打造融資租賃、供應鏈、國際咨詢、財稅服務等“6+6”集聚區，引進全球頭部服務商50家。河套聚焦深港科技創新合作，加快推動稅收優惠等便利創新要素流動的政策落地，支持深港高校聯合成立研究生院，建成深港開放創新中心。沙頭角瞄準深港國際消費合作，加快改造升級。
深圳兩會期間，多位代表委員提交了提案，并在會上圍繞加強深港澳科技創新、規劃建設、政務服務、對外開放、消費、醫藥、法律服務、金融等領域合作作了發言。
抓住前海、河套兩個深港科技協同發展抓手
河套深港科技創新合作區地處在前海深港現代服務業合作區東20公里處，均位于深港邊界交會處，都以“深港合作”和“制度創新”為使命，河套和前海兩地都是重要的深港合作平臺，二者并非替代關系，分別以現代服務業和科技創新為核心推進產業錯位發展。
深港兩地如何實現優勢互補，推動深港科技創新與先進制造業繁榮發展？
深圳市政協委員、哈爾濱工業大學（深圳）電子與信息工程學院黨委書記、深圳歐美同學會副會長田佳峻認為，“粵港澳大灣區科技創新的協同發展，需要抓手，即需要在重要的平臺上落地，前海和河套兩個平臺恰是深港科技協共同發展最好抓手。香港有著基礎研究的研發優勢，深圳產業落地轉化水平高，產業鏈條齊備，上下游相關企業聚集，所以這兩方面結合起來，深港結合一定能夠在科技協同創新方面上突破，在關鍵領域上突破‘卡脖子’的問題，這兩個平臺一定能夠發揮很大的作用。”
“深圳是我們國家重要的科技創新之城，吸引了大量的科技投資資金?！比珖f委員、深圳市政協委員，中道集團、中付集團、銀迅控股有限公司董事長莊紫祥說，國家在2023年發布了河套深圳園區的發展規劃，香港特區政府也發布了《北部都會區行動綱領》，提出在新界北部打造創科發展集群樞紐，與河套深圳園區協同發展。
深圳市政協委員、哈爾濱工業大學（深圳）電子與信息工程學院黨委書記、深圳歐美同學會副會長田佳峻表示，通過前海深港現代服務業合作區及河套深港科技創新合作區兩個平臺，盡快搭建港深科研合作平臺，有利于發揮各自產業優勢，突破人工智能、集成電路等關鍵領域“卡脖子”難題，促進港深兩地的科技創新發展、甚至是粵港澳大灣區的科技創新協同發展。
深圳市政協特邀香港界別委員張耀華建議，深港兩地政府支持產業組織成為聯通政府、產業生態主導型企業、各類中小企業、科研院所、高校的連接器，與深港高校、科研機構共同承接深港兩地的產學研項目。另外，深港還可圍繞先進成型技術，包括新材料、模具、裝備的研發及應用，高端數控裝備研發，以及圍繞離散型制造數字化系統及機器人等領域開展攻關合作。實現“港校研發”“深圳轉化”的優勢互補，筑牢產業鏈高端化升級“底板”，形成新的增長引擎，助推深港科技合作高質量發展。
促進制度銜接，建立長效溝通機制
目前，鑒于漸進式改革開放的大國經驗，以及香港作為世界先進自貿港的特殊性，新階段深港融合需要在全方位開放和完全一體化或抹平制度鴻溝之間找到最佳平衡點。因此，深港兩地通過平臺去先行先試制度型開放為主的開放合作模式，前海、河套為探索新的深港融合模式提供了不同路徑的方案和經驗。
深圳市政協委員、香港一國兩制研究中心研究總監方舟建議將“深港深度融合發展引領區”作為前海發展的突破口。“前海合作區聚焦現代服務業領域，服務業與制造業不同，服務業合作不單是關稅減免的問題，還涉及到難度更大的規則對接和市場準入問題。”他認為，前海未來可以選取部分區域作為特定功能區，探索創新合作發展模式。
河套地區作為深港科技創新合作的一個核心區域，如何融合，如何透過產學研資進一步相得益彰、各取優勢，是當前河套地區最大的議題。
深圳市政協委員，安永大灣區卓越服務中心董事孫蘊表示，深港在河套地區應當在科技創新領域進行全面的融合，應當是雙方的一個共識。兩地政府建立一個穩定的溝通和對接機制，這樣才能避免各自為政，人才、資金才能更為順暢流通，并推進各項要素流動。
深圳作為一個科技創新活躍的創新型城市，有著很強的知識產權保護需求，但在知識產權貿易和知識產權國際保護方面還面臨一些問題。
對此，深圳市政協委員、哈爾濱工業大學（深圳）高質量發展與新結構研究院知識產權研究中心主任、深圳高智量知識產權運營有限公司董事長李飛建議，兩地應該深入合作，實現優勢互補。在跨境的知識產權交易中加強深港兩地的合作，將香港優質的研發成果引入到深圳甚至是更廣闊的大灣區的市場中，充分發揮深港兩地的比較優勢。
河套深港科技創新合作區需要建立法治化、專業化和國際化的知識產權保護制度，為科技創新種子創造更好的生長土壤。
深圳市政協委員、市知聯會副會長陳巧梅建議，通過制定《深圳經濟特區河套深港科技創新合作區深圳園區條例》，探索數據、人工智能等新領域新業態知識產權保護規則。促進知識產權的金融創新服務，籌建上市及擬上市企業知識產權輔導服務站，利用粵港澳大灣區技術專家人才庫，為高科技企業提供有關知識產權的專業化、全鏈條、一站式服務，促進科技成果轉化、激發市場活力。
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