21世紀經濟報道見習記者冉黎黎 北京報道
城市是經濟社會發展和人民生產生活的重要載體，也是推進數字化轉型的綜合載體。2025全球數字經濟大會于7月2日—5日在北京國家會議中心舉行，本屆大會主題為“建設數字友好城市”。大會開幕式上，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏表示，要將城市作為推進數字中國建設的綜合載體。
7月3日，作為2025全球數字經濟大會的重要活動之一，首屆"京津冀數字經濟協同創新與融合發展"專題論壇成功舉辦。論壇指出，下一步三地將以數字技術發展為核心驅動力，夯實數字基礎設施底座，重點推進京津冀蒙算力供給走廊等項目建設。
7月3日，“京津冀數字經濟協同創新與融合發展”專題論壇舉辦。（數字經濟大會會務組 供圖）
北京市將以建設數字友好城市為目標，持續深化全球數字經濟標桿城市建設，進一步強化與天津、河北的協同合作。通過構建"北京供給+津冀需求"的聯動機制，加速推動三地數字化轉型進程。
加快城市數字更新
2025全球數字經濟大會以“建設數字友好城市”為主題，把“數字技術”為“城市發展”帶來的變化作為主要議題。
7月2日上午，2025全球數字經濟大會在北京國家會議中心開幕。（數字經濟大會會務組 供圖）
大會開幕式上，劉烈宏表示，要將城市作為推進數字中國建設的綜合載體。城市全域數字化轉型要進一步突出應用導向，要注重城市運行安全、高效、精準，加快城市數字更新，打造更具韌性的城市生命線，創新“一網統管”，充分發揮數據要素和數字技術在城市應急安全管理中的重要作用。此外，要進一步推進產城深度融合，要深入推進兼顧城市治理現代化與產業體系現代化的城市數字化轉型。
今年，國家數據局綜合司印發了《數字中國建設2025年行動方案》，其中提到，要因地制宜發展以數據為關鍵要素的數字經濟，加快推進城市全域數字化轉型。
各地應如何“因地制宜”建設數字友好城市？首都經濟貿易大學特大城市經濟社會研究院執行副院長葉堂林對21世紀經濟報道記者表示，數字友好型城市建設可從通用型和特殊型兩個方面來看，通用型包括智慧交通、智慧醫療等，全國各地都需要在這些方面著力；特殊型則要考慮城市的功能定位，城市需要衡量自身資源狀況、產業類型、發展目標，來構建建設數字友好城市的相關政策。
工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林對21世紀經濟報道記者表示，數字友好城市的標配是三樣：其一是通信設施、數字基建等基礎設施，這些基建構成數字化的基礎；其二是數字應用場景的普及，將數字和智能化應用在城市的每個角落，體現城市的數字化水平；其三就是要體現數字友好，“也就是說，數字應用場景的目標應該是提供便利，充分考慮其可行性，而不是將數字技術作為形式化應用”。
全球化浪潮下，數字友好城市的建設也面臨著挑戰。在2025全球數字經濟大會主論壇之一的“數字友好城市建設全球對話會”上，第十二屆全國政協副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏表示，數字鴻溝、數字安全等問題日益凸顯。如何在開放和安全之間找到平衡點，是全球城市共同面臨的新課題。
數字友好城市建設全球對話會上發布了《全球數字友好倡議》（以下簡稱《倡議》）。《倡議》提出，制定全球數字安全標準，采用技術防護、風險管控等多維度手段，強化跨境協作防御網絡攻擊，共同防范數字資產與數據倫理風險。建立可信數字認證體系，保障關鍵基礎設施安全，守住安全的底線和邊界。同時，建立“技術向善、人本回歸”的數字服務生態，縮減數字鴻溝，推動數字發展可感、可知、可及。
當京津冀遇上“數字友好”
在首屆“京津冀數字經濟協同創新與融合發展”專題論壇上，北京市發展改革委黨組成員、市協同辦副主任、京津冀聯合辦副主任周浩稱，“近年來，京津冀三地緊抓數字經濟戰略機遇，充分發揮各自資源優勢，扎實推動數字經濟和實體經濟深度融合。”他表示，三地共建“算力一張網”，上線國內首個跨區域算力平臺，京津冀新一代信息技術、海淀人工智能兩個集群成功晉級“國家隊”。
周浩指出，下一步，三地要將數字技術發展作為核心驅動力，夯實數字基礎設施底座，加快建設京津冀蒙算力供給走廊。鞏固數字產業化發展優勢，完善人工智能產業生態，加快推動具身智能產業示范。推進產業數字化轉型升級，持續深化“六鏈五群”建設，打造“智改數轉”標桿項目。強化重點區域示范引領，推動通武廊、雄安新區、濱海新區等重點區域數字經濟協同發展，加快建設京津冀數字經濟協同創新共同體，引領高質量發展邁上新臺階。
從北京來看，北京市經濟和信息化局黨組成員、副局長蘇國斌表示，將以數字友好城市為主題，持續推動北京全球數字經濟標桿城市建設，加強與津冀的協同合作。一是構建京津冀數字經濟供需聯動發展格局，充分發揮北京強大的數字技術和方案供給能力，充分利用河北充足的數據算力資源和應用場景，充分對接天津數智產品的生產制造、供應鏈管理服務優勢，以“北京供給+津冀需求”促進三地數字化轉型。二是加強京津冀數據要素市場一體化發展。三是共同培育壯大數字經濟產業集群，持續強化新一代信息技術應用創新、人工智能產業集群建設，形成覆蓋研發、生產、應用、服務的完整數字經濟產業生態。
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