21世紀經濟報道記者王峰 北京報道 國家統計局7月15日發布的數據顯示，上半年，全國城鎮調查失業率平均值為5.2%，比一季度下降0.1個百分點。就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率略有下降。
當前，就業形勢總體穩定，但就業規模總量壓力和結構性矛盾并存，國務院辦公廳近日印發《關于進一步加大穩就業政策支持力度的通知》（以下簡稱《通知》），從7個方面提出19條穩就業政策舉措，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟高質量發展。
就業形勢總體穩定
6月份，全國城鎮調查失業率為5.0%。同比、環比均持平，顯示出就業形勢總體穩定。
分人群來看，6月份，本地戶籍勞動力調查失業率為5.1%，比去年同期和上月分別高出0.1個百分點；外來戶籍勞動力調查失業率為4.8%，與去年同期持平，比上月下降0.2個百分點，穩中向好。其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.8%，比去年同期高0.1個百分點，但比上月下降0.1個百分點，說明農民工就業形勢較為復雜。31個大城市城鎮調查失業率為5.0%，與上月持平。
一家大型互聯網招聘平臺負責人告訴21世紀經濟報道記者，從該平臺上半年企業招聘數據可以發現，當前就業新動能所釋放的崗位，在一些領域還未能補足舊動能收縮后的空缺。其中，房地產、互聯網、金融三大傳統行業的招聘崗位數量有所收縮。
積極的方面是，新的就業動能正在加速形成。該負責人介紹，現代服務業、新興產業的招聘崗位數量增長明顯，其中，人形機器人行業的招聘崗位數量暴漲409%，新材料、寵物服務、智能硬件等行業增長超60%，在線生活服務、醫美/健康服務、養老/看護服務、交通/運輸等行業也增長明顯。
日前，勞動經濟學會就業促進專業委員會舉行2025年二季度就業形勢分析會。與會專家認為，得益于我國宏觀經濟自身較強的韌性和抗壓性，二季度，我國經濟盡管在美國關稅政策沖擊下出現了一些波動，但總體上還是延續了上季度平穩增長的態勢。
關于下半年經濟與就業走勢，與會專家一致表示，美國貿易政策存在高度不確定性，要進一步做好應對美國關稅政策沖擊的準備。美國是全球最大的單一市場主體，其關稅政策調整對國際貿易秩序、我國經濟和就業的影響不可忽視。
提振民營企業用人信心
國務院辦公廳近日印發《關于進一步加大穩就業政策支持力度的通知》（以下簡稱《通知》），著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟高質量發展。
《通知》提出，重點行業領域的中小微企業與重點群體簽訂1年以上勞動合同并按規定為其繳納基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費的，按照個人繳費額的25%給予社會保險補貼，補貼期限為1年。
勞動經濟學會就業促進專業委員會課題組建議，中央財政通過發行特別國債，為21—26歲就業青年群體提供養老、醫療、失業、工傷和生育保險補貼。補貼覆蓋范圍既包括與用人單位簽有正式勞動合同的就業者，也包括沒有簽訂正式勞動合同的各類靈活就業者，還包括創業者、個體工商戶及其他自我雇傭者，平均每年覆蓋6700萬人，五年累計惠及3.4億人次。
課題組認為，社保補貼可使民營經濟的靈活性、多樣性和創新性得到更多正面認可，為青年就業提供更多選擇，有助于擴大和穩定青年就業。與此同時，社保補貼有利于帶來高質量就業機會，為青年群體提供穩定可期的收入。
南京財經大學經濟學院副教授溫興祥指出，推動高質量充分就業有助于刺激居民消費增長。青年屬于社會中消費需求最強勁的群體之一，但受可支配收入制約以及相關預期，消費潛力沒有得到充分發揮。社保補貼不僅可通過減少社保支出增加青年群體的可支配收入，還可通過提供穩定的高質量就業預期提振他們的消費信心，減少“保守儲蓄”，推動大宗消費和體驗型消費。
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