南方財(cái)經(jīng)全媒體記者高慧超 實(shí)習(xí)生鄧菲 區(qū)妍 盧秀穎 佛山報(bào)道
近日，佛山市公布數(shù)據(jù)顯示，佛山工業(yè)總產(chǎn)值突破三萬(wàn)億元，成為全國(guó)第二個(gè)“工業(yè)3萬(wàn)億”地級(jí)市，被譽(yù)為“中國(guó)工業(yè)第四城”。
單看產(chǎn)值，這個(gè)成績(jī)不可謂不突出。但成績(jī)背后仍有隱憂：從整體創(chuàng)新能力來(lái)看，佛山短板依然明顯，后勁面臨挑戰(zhàn)。
2024年1月，科技部科學(xué)技術(shù)信息研究所發(fā)布《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》，佛山在國(guó)家創(chuàng)新型城市排行榜中排名52，較2022年（48位）后退6位，處于GDP萬(wàn)億級(jí)城市的末位，總體創(chuàng)新能力偏低，與經(jīng)濟(jì)總量不匹配。
從內(nèi)部看，雖然佛山近年來(lái)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，招商引資成績(jī)不俗，但這些產(chǎn)業(yè)如氫能、生物醫(yī)藥，投入產(chǎn)出周期相對(duì)較長(zhǎng)，佛山還沒(méi)到“摘果子”的時(shí)候。反映在數(shù)字上，2023年，佛山規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值341.5億元，同比增長(zhǎng)2.9%，低于規(guī)上工業(yè)3.7個(gè)百分點(diǎn)；占佛山規(guī)上工業(yè)增加值比重為5.4%，較上年同期下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。
從外部看，佛山的研發(fā)投入增長(zhǎng)較慢，相反深圳、東莞等城市科創(chuàng)研發(fā)突飛猛進(jìn)。2018-2022年，深圳R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重從4.80%升至5.81%，東莞從2.85%升至4.10%，惠州從2.30%升至3.44%，而同期佛山增長(zhǎng)了不到0.3個(gè)百分點(diǎn)。2023年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入還增長(zhǎng)了11.8%，達(dá)1880.5億元。
百舸爭(zhēng)流，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，這就是佛山當(dāng)前面臨的壓力。
“佛山基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等仍相對(duì)薄弱，基礎(chǔ)研究人才儲(chǔ)備不足，科技金融不夠發(fā)達(dá)，這對(duì)于佛山產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中高端無(wú)疑是不利的。”暨南大學(xué)特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)謝寶劍認(rèn)為，未來(lái)，佛山還應(yīng)大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)加大創(chuàng)新投入，重視加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，充分發(fā)揮金融、人才等創(chuàng)新要素的支撐作用，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合發(fā)展。
發(fā)力高水平科技創(chuàng)新成破局關(guān)鍵
在中國(guó)，企業(yè)是科創(chuàng)研發(fā)的主力軍。根據(jù)《2022年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，2022年，中國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)有77.6%來(lái)自于企業(yè)，占比進(jìn)一步上升，是拉動(dòng)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的主要力量。
城市間科研經(jīng)費(fèi)的差別，很大程度上與企業(yè)投入多少有關(guān)。佛山今年全社會(huì)研發(fā)投入的增長(zhǎng)很大程度上也依賴于企業(yè)拉動(dòng)。
2023年前三季度，美的集團(tuán)研發(fā)投入100.14億元，同比增長(zhǎng)12.30%；海信家電研發(fā)投入19.18億元，同比增加18.10%；新寶電器研發(fā)投入4.13億元，同比增加21.32%。
不過(guò)，佛山研發(fā)投入整體風(fēng)格更偏向于應(yīng)用性，前瞻性、基礎(chǔ)研究投入較少，這是導(dǎo)致佛山科創(chuàng)研發(fā)實(shí)力不足的重要原因，這從佛山專利申請(qǐng)上可見(jiàn)一斑。
民盟佛山市委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管佛山專利數(shù)量較多，但存在專利以實(shí)用新型專利為主、有效發(fā)明成果供給不足、高價(jià)值專利占比較低、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)明專利創(chuàng)造較弱等問(wèn)題。
2022年，佛山每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量為11.23件，數(shù)量低于全省平均水平；2023年1-10月，佛山市發(fā)明專利9351項(xiàng)，占全省比例為7.79%，比例仍偏低。
而這又與佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相關(guān)。佛山經(jīng)濟(jì)支柱仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，八大千億產(chǎn)業(yè)集群有五大是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)尚未成長(zhǎng)為支柱力量。
據(jù)共青團(tuán)佛山市委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)，截至2022年，我國(guó)有368家獨(dú)角獸企業(yè)，其中粵港澳大灣區(qū)有63家。2023年云浮也誕生了首只獨(dú)角獸企業(yè)，而截至目前，佛山的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量仍然是0。此外，2023年8月，佛山僅有39家企業(yè)入圍第五批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，僅排全國(guó)第22名。
如何才能進(jìn)一步增強(qiáng)科創(chuàng)實(shí)力？佛山需要通過(guò)發(fā)力高水平科技創(chuàng)新培育更多創(chuàng)新要素。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生就曾表示，接下來(lái)，佛山制造業(yè)要思考創(chuàng)新要素如何從無(wú)到有取得突破。比如，佛山新一代電子信息產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)新設(shè)備、新材料、新工藝、新軟件，佛山要借全球之力，構(gòu)建佛山本地并不具備的優(yōu)質(zhì)要素，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。
值得一提的是，在這過(guò)程中，佛山龍頭企業(yè)正在積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，向高水平科創(chuàng)進(jìn)軍。2023年，美的藍(lán)橙實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，成為全省首家依托民營(yíng)企業(yè)組建的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，佛山也實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)零的突破。美的藍(lán)橙實(shí)驗(yàn)室主任劉前進(jìn)表示，實(shí)驗(yàn)室以戰(zhàn)略裝備產(chǎn)業(yè)重大需求為牽引，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，核心攻關(guān)重載機(jī)器人的全面自主化。
佛山也正在轉(zhuǎn)變創(chuàng)新發(fā)展思路，對(duì)內(nèi)，佛山今年的政府工作報(bào)告提出要堅(jiān)持教育科技人才一體發(fā)展，推動(dòng)“四鏈”深度融合，全面提升科技自主創(chuàng)新能力。不僅要構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，實(shí)施學(xué)前教育“5085”攻堅(jiān)行動(dòng)；還要打造高水平人才高地。加快培育引進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高技能人才等十類人才，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)新增科技領(lǐng)軍人才 50名。
對(duì)外，佛山則積極與先進(jìn)地區(qū)合作，提出了對(duì)標(biāo)“一點(diǎn)兩地”全新定位，加快推動(dòng)互聯(lián)互通互融。包括加快建設(shè)深圳科技園佛山科創(chuàng)園，推進(jìn)“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”合作發(fā)展。加強(qiáng)與橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)戰(zhàn)略互動(dòng)，牽頭推進(jìn)廣東燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群建設(shè)，共建廣佛惠超高清視頻和智能家電、廣深佛莞智能裝備等國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。
提升基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率
除了企業(yè)外，科研平臺(tái)是佛山發(fā)力創(chuàng)新的另一重要抓手。
缺乏大院大所和985、211、雙一流高校讓佛山苦科技創(chuàng)新久矣。2018-2022年，佛山R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重均落后于全省水平，平均落后于全省0.38個(gè)百分點(diǎn)，并在全省地市中排名前四開(kāi)外。
但佛山也在努力解決這個(gè)問(wèn)題，并寄希望于通過(guò)加大科技財(cái)政投入、補(bǔ)強(qiáng)大院大所短板來(lái)提升科技創(chuàng)新實(shí)力。佛山政府工作報(bào)告已連續(xù)五年對(duì)重大平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)部署，2024年的報(bào)告提到，要推動(dòng)季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室等重大科研平臺(tái)產(chǎn)出更多引領(lǐng)性成果，支持藍(lán)橙實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。并提到要構(gòu)建具有佛山特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)支撐體系。
2020-2021年，佛山市科技財(cái)政支出占公共財(cái)政支出均超10%，連續(xù)兩年支出超百億元，其中不少經(jīng)費(fèi)用于科研平臺(tái)建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，佛山科研平臺(tái)也取得了不少研究成果。截至2023年底，季華實(shí)驗(yàn)室已申請(qǐng)發(fā)明專利超過(guò)1650件，2023年度專利申請(qǐng)量保持全省科研院所前列。仙湖實(shí)驗(yàn)室已申請(qǐng)專利297項(xiàng)、授權(quán)100項(xiàng)，發(fā)表重要期刊論文807篇，其中SCI收錄618篇。此外，同年佛山還新增院士工作站4個(gè)、博士后科研工作平臺(tái) 16個(gè)。
然而，受到經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政收入縮減等因素影響，2022年佛山科技財(cái)政支出出現(xiàn)下滑，這就要求科研平臺(tái)要加快提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的造血能力。
政府工作報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了部署，提出要推進(jìn)應(yīng)用型科技創(chuàng)新。深化科技體制機(jī)制改革，加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，健全科技項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制和科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，提升科技投入產(chǎn)出效益。完善“企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)答題”模式，優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬制”“業(yè)主制”等項(xiàng)目組織管理形式。暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，建好用好廣東高校科技成果轉(zhuǎn)化中心。加大高價(jià)值專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技金融產(chǎn)品定制化開(kāi)發(fā)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和證券化等。
民盟佛山市委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人則建議，佛山可以加強(qiáng)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的金融扶持，探索融資租賃對(duì)專利權(quán)人和受許可人的適用模式。加快培育高價(jià)值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)服務(wù)主體，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
值得一提的是，目前科研平臺(tái)也已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，提升基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。季華實(shí)驗(yàn)室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，2023年實(shí)驗(yàn)室大力推動(dòng)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，已取得一定的成效。2023年，季華實(shí)驗(yàn)室新增孵化企業(yè)5家，孵化企業(yè)年度銷售合同額超7000萬(wàn)元。現(xiàn)已有4家孵化企業(yè)完成首輪融資，估值過(guò)億元企業(yè)增至4家。
本文鏈接：南財(cái)觀察｜工業(yè)排名全國(guó)第四但創(chuàng)新能力未入50強(qiáng)，佛山如何補(bǔ)上創(chuàng)新短板？http://m.sq15.cn/show-1-4909-0.html
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