停車難、停車亂
這一困擾諸多城市的“痼疾”
在廣州
正迎來一場系統性的法治破局
廣州市十六屆人大常委會第四十一次會議修訂通過的《廣州市停車場條例》（下稱《條例》），經省十四屆人大常委會第二十二次會議批準，將于2026年2月1日起施行。
全市小汽車保有量超400萬輛
群眾對提升停車體驗呼聲強烈
“截至2025年6月，全市停車泊位約437.8萬個，小汽車保有量約404.4萬輛，停車供需比達1.08。”官方數據看似呈現供需平衡態勢，但背后暗藏的結構性矛盾與分布不均問題不容忽視：老城區一位難求，新建小區車位糾紛頻發，醫院、學校、商圈周邊潮汐式擁堵循環往復，信息壁壘導致大量車位閑置與車主急切尋位的現象并存。
廣州市人大常委會法工委負責人指出，原《條例》自2018年施行以來，雖經兩次修正，發揮了積極作用，但隨著機動車保有量持續攀升、城市空間格局不斷演變，歷史停車位配建不足、資源利用效率不高、信息不對稱、部分區域規劃不合理等新老問題交織，群眾對提升停車體驗的呼聲愈發強烈。
此次修訂過程中，市人大常委會將立法轉化為匯聚民智、回應關切的實踐，累計收到社會各界建議3000余條。
機關事業單位停車場
將有序對社會開放
《條例》修訂中，“機關事業單位停車場有序開放”成為備受關注、討論熱烈的條款之一。“國家機關、事業單位自用停車場非工作時間大量空置，而周邊居民小區、商圈景區夜間車位卻供不應求。”法工委負責人的話語，點出了資源錯配的現實困境。新修訂的《條例》明確規定：“本市國家機關、事業單位的自用停車場與辦公場所分開管理的，應當在非工作時間有序向社會開放。”
從以往政策文件中常見的“鼓勵”“倡導”，到具有強制約束力的“應當”，這一轉變標志著停車場開放共享從“可選項”升級為“必答題”。
為確保開放有序、安全、可控，《條例》同步設置配套要求：需設置明顯標識，泊位信息接入全市統一停車信息管理系統，所得收益按規定上繳財政，避免干擾正常辦公秩序。
業主話語權升級
住宅停車場漲價應議價
與機關車位開放同樣牽動民心的是住宅停車場收費問題。“說漲就漲，業主沒有話語權”是許多小區居民的煩惱。此次修訂為住宅停車收費戴上法治“緊箍咒”。《條例》創新確立“適用議價規則的市場調節價”定價方式，核心是“協商議價”：制定或提高收費標準，經營者必須按照議價規則，與業主委員會或業主大會協商確定。
為保障協商公平有效，《條例》構建了完善的支撐體系：市發展改革部門制定并公布議價規則，定期發布不同區域收費水平信息作為參考；鎮街人民政府負責指導協調協商過程。
更關鍵的是，《條例》設立了明確的法律責任條款：未依法進行協商議價的，由市場監管部門責令改正，逾期不改的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。這把高懸的“利劍”增強了條款剛性約束力，促使經營者與業主平等對話，將定價行為納入法治與民主協商軌道。
本文鏈接：明年2月起施行！廣州機關事業單位停車場有序開放http://m.sq15.cn/show-1-54565-0.html
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