中新經(jīng)緯1月3日電 1月3日，國(guó)新辦舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)肖渭明在發(fā)布會(huì)上提到，進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問(wèn)題。
有記者問(wèn)：黨的二十屆三中全會(huì)部署了一系列重大改革舉措，其中很多都是由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭。請(qǐng)問(wèn)2024年取得了哪些重點(diǎn)成效？2025年如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效？如何推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作？
肖渭明表示，去年一年，國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的重大改革舉措。重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作：
第一，深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。報(bào)請(qǐng)出臺(tái)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)。建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程。完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)參與核電等領(lǐng)域的投資。建立健全與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通和解決問(wèn)題機(jī)制，上線運(yùn)行了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)。
第二，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引。推動(dòng)招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，完善招投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則。
第三，健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。加快實(shí)施形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度的意見(jiàn)。聚焦創(chuàng)新主體功能定位、科技評(píng)價(jià)等方面，落實(shí)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的舉措。
第四，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策、非經(jīng)濟(jì)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)更加順暢，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升。還報(bào)請(qǐng)出臺(tái)了改革土地管理制度增強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力的意見(jiàn)，因地制宜保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地。
肖渭明介紹，今年將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效，切實(shí)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的問(wèn)題，肖渭明重點(diǎn)提到兩個(gè)方面：
第一，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。近期，國(guó)家發(fā)展改革委將盡快向社會(huì)公布《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引》，綜合施策推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)走深走實(shí)。抓緊出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》，制定《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》實(shí)施辦法；加快啟動(dòng)實(shí)施要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，加快推動(dòng)打通斷頭路、跨省航道主要瓶頸；推動(dòng)在更大范圍實(shí)現(xiàn)公積金異地取用、社?？ó惖丶せ钍褂谩⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；推動(dòng)完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法規(guī)范性。同時(shí)，加大妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題線索的核查、整改和通報(bào)力度，促進(jìn)以查促改、以案促治。
第二，加快促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有三方面考慮：一是在法治建設(shè)上，推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。同時(shí)，配合有關(guān)方面開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，有效維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。二是在政策舉措上，在宏觀政策取向一致性評(píng)估中對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策要開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，特別是向民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放。進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問(wèn)題。三是在工作機(jī)制上，健全國(guó)家、省、市、縣四級(jí)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，廣泛聽(tīng)取各企業(yè)的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問(wèn)題。(中新經(jīng)緯APP)
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