國家發展改革委宏觀經濟研究院院長黃漢權 周頔/攝
21世紀經濟報道記者周頔 北京報道
12月26日，“央廣網財經年度對話2024”大型融媒活動在京舉行。國家發展改革委宏觀經濟研究院院長黃漢權在主旨演講中表示，做好2025年經濟工作極為重要，這是應對更加復雜嚴峻外部環境的需要，是穩預期、穩增長、穩就業、增信心的需要，也是確保高質量完成“十四五”規劃目標的需要。
談及當前經濟運行所面臨的困難和挑戰，黃漢權從國內和國際兩個方面進行了分析。從國內看，國內需求不足仍然是突出矛盾；部分企業生產經營困難；群眾就業增收面臨壓力；風險隱患仍然較多。從國際看，外部環境更趨嚴峻復雜，不確定性上升；貿易保護主義抬頭，貿易摩擦風險上升；全球產業鏈供應鏈加速重構，本土化、區域化、集團化趨勢更加明顯，將影響我國產業鏈供應鏈安全穩定運行；地緣沖突不斷，給本來就不穩定的世界經濟帶來更多變數。
會后，黃漢權接受了21世紀經濟報道記者采訪，他表示，要統籌推進財稅體制改革，增加地方自主財力。調整財力和事權的匹配機制，適當加強中央事權，提高中央支出。增加地方財力和稅源，解決地方財政困難和債務風險問題，提高地方落實加大逆周期調節的能力。
“建議加快推進消費稅征收環節后移并穩步下劃地方的改革，合理劃分中央與地方分成比例，拓展地方收入來源，激勵地方把更多的精力用在抓消費上，暢通國民經濟循環。”黃漢權稱。
在回應“財政在支持消費與投資間要如何選擇”的問題時，黃漢權指出，不能將投資和消費對立起來，投資短期即可轉為需求，長期能夠形成供給，對消費具有拉動作用，消費能夠刺激生產，進而促進投資，二者相輔相成、良性互動才有利于暢通國民經濟循環。
黃漢權建議道，要打好政策“組合拳”，加強財政和貨幣政策的協調。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策的協調配合。完善部門間有效溝通、協商反饋機制，增強政策合力。把經濟政策和非經濟性政策統一納入宏觀政策取向一致性評估，統籌政策制定和執行全過程，提高政策整體效能。
此外，黃漢權還表示，2025年要發揮經濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效，為此，他提出了幾方面建議。
首先，在激發經營主體活力方面，要高質量完成國有企業改革深化提升行動；出臺民營經濟促進法；開展規范涉企執法專項行動等。
其次，在激發市場活力方面，要制定全國統一大市場建設指引，深化要素市場化改革；規范招商引資，綜合整治“內卷式”競爭；加強監管，促進平臺經濟健康發展。
最后，在激發要素活力方面，要深化資本市場投融資綜合改革；完善適配長期投資的基礎制度，打通中長期資金入市卡點堵點；增強資本市場制度的包容性、適應性，大力發展耐心資本、長期資本，支持“長錢長投”。
本文鏈接：黃漢權談財稅體制改革：要增加地方財力和稅源，提高地方落實加大逆周期調節的能力http://m.sq15.cn/show-4-14672-0.html
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