南方財經(jīng)全媒體記者趙曉晨 實習(xí)生龐卓詠、侯若琳 佛山報道
當?shù)涂战?jīng)濟以年均超30%的增速向萬億級規(guī)模突進時，這場“立體化”的產(chǎn)業(yè)革命正在重塑區(qū)域城市競爭格局。
數(shù)據(jù)顯示，2023年中國低空經(jīng)濟規(guī)模達5059.5億元，近五年新增企業(yè)2.1萬家，預(yù)計2025年市場規(guī)模將突破1.5萬億元。
政策層面持續(xù)加碼，去年至今，約有30個省份將發(fā)展低空經(jīng)濟寫入當?shù)卣ぷ鲌蟾婊虺雠_相關(guān)政策，正在求解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的佛山亦是圍繞低空經(jīng)濟作出多項部署。
去年8月以來，佛山接連推出《佛山市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024-2026年）》，組建低空經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會，召開低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，并發(fā)布應(yīng)用場景需求清單，從基建保障、生態(tài)培育到場景創(chuàng)新展開系統(tǒng)性布局。
南方財經(jīng)全媒體記者梳理發(fā)現(xiàn)，2025年佛山兩會期間，聚焦低空經(jīng)濟的建議提案數(shù)量明顯增多。代表委員們既聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、空域管理等共性難題，更著力挖掘佛山發(fā)展低空經(jīng)濟具備的本土優(yōu)勢。
從千億級汽車產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)協(xié)同，到日均超百萬件的物流需求場景，是佛山試圖將“制造業(yè)基因”轉(zhuǎn)化為空天競爭力的優(yōu)勢所在。
加快基礎(chǔ)設(shè)施“補短板”
“佛山的選擇具有戰(zhàn)略前瞻性。”佛山市政協(xié)委員、特邀香港人士、未來數(shù)據(jù)集團有限公司執(zhí)行董事張霆邦分析，佛山在機械制造領(lǐng)域擁有技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能夠承接無人機機身、發(fā)動機、螺旋槳等關(guān)鍵零部件的制造。同時，佛山還可以拓展無人機的維修與保養(yǎng)服務(wù)等低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈多個環(huán)節(jié)。
民進佛山市委員會集體提案也提到，佛山制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，輕量化新材料領(lǐng)域技術(shù)積累扎實，低空飛行器零部件制造方面優(yōu)勢顯著，其70%~80%的零部件與新能源汽車零部件重合。
但在政策熱浪背后，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實同樣值得關(guān)注。盡管頂層設(shè)計日益完善，佛山低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化進程仍面臨許多瓶頸，比如在基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，佛山整體基礎(chǔ)相對薄弱，建設(shè)進度滯后，覆蓋率低。盡管佛山已聚集中科云圖、北研航遙等代表性企業(yè)，但企業(yè)間協(xié)同合作不夠緊密，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，整體競爭力仍有待進一步提升。
業(yè)界普遍認為，低空經(jīng)濟的快速發(fā)展依賴于五個核心要素，即市場是根本、空域是關(guān)鍵、政策是保障、技術(shù)是支撐、安全是底線。不同于傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展邏輯，低空產(chǎn)業(yè)對空域管理、起降網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交互等新型基礎(chǔ)設(shè)施的依賴度極高。
產(chǎn)業(yè)特殊性決定了基礎(chǔ)設(shè)施必須先行。同時由于歷史及地理原因，目前佛山市屬于軍民航飛行密集區(qū)域之一，低空空域協(xié)調(diào)管理尤為重要，如果長期囿于空域管制等政策，將對未來的產(chǎn)業(yè)整體聯(lián)動及互動形成掣肘。為此，許多代表委員在佛山如何從基礎(chǔ)設(shè)施破題的角度給出建議。
佛山市政協(xié)委員、廣東北研航空遙感科技公司董事長張寶華建議，佛山可以沿著人才培訓(xùn)基地—飛行服務(wù)基地—生產(chǎn)制造基地—特色低空經(jīng)濟航空小鎮(zhèn)路徑，即在培養(yǎng)多層次各梯隊人才的基礎(chǔ)上，打造飛行降落測試驗證的場地，來促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)落地生根。
佛山市政協(xié)委員、農(nóng)工黨佛山市委會秘書長陳光表示，佛山可以先建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)平臺，通過謀劃構(gòu)建佛山市低空數(shù)字管服平臺、低空空域數(shù)字孿生底座，充分與廣東省低空管理平臺對接，并打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”的低空管理與服務(wù)平臺，支撐“異構(gòu)、高頻次、大容量”低空飛行活動，為佛山試點各類應(yīng)用場景提供基礎(chǔ)支撐。
在張霆邦看來，深圳提出“吸引社會資本參與、完善高效推進、有序參與”的建設(shè)機制，是政府與社會資本合作開發(fā)低空經(jīng)濟相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的典型代表。而佛山社會資本充裕，民間投資在固定資產(chǎn)投資中的占比較高，具備先天優(yōu)勢。
為此，他建議佛山引入社會資本，以政府與社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并設(shè)立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持社會資本在低空經(jīng)濟領(lǐng)域的投資。
以本土優(yōu)勢賦能低空經(jīng)濟
低空經(jīng)濟作為新興產(chǎn)業(yè)，具有成長性高、產(chǎn)業(yè)融合性強、產(chǎn)業(yè)鏈條長、應(yīng)用輻射面廣的特征。各大城市發(fā)展低空經(jīng)濟的過程中，結(jié)合自身特色優(yōu)勢至關(guān)重要。為此，眾多代表委員都提出佛山應(yīng)充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，探索低空經(jīng)濟的特色融合發(fā)展路徑。
比如，飛行汽車市場正迅速崛起，為新能源汽車與低空經(jīng)濟的融合發(fā)展提供了新的方向和契機，二者的融合不僅能催生飛行汽車、智能低空物流載具等新產(chǎn)品，拓展出行和物流的新場景，還能帶動電池技術(shù)、智能控制、輕量化材料等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破，形成新的經(jīng)濟增長點。
目前，佛山擁有完備的汽車與零部件產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋整車制造、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、電池電機電控研發(fā)與生產(chǎn)、檢測平臺建設(shè)以及電池報廢循環(huán)再利用等環(huán)節(jié)，而且在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的關(guān)鍵零部件領(lǐng)域具備較強實力。
在佛山市政協(xié)委員、民盟社工委主任、法雷奧中國汽車照明研發(fā)中心設(shè)計驗證中國區(qū)經(jīng)理李志國看來，佛山可從新能源汽車領(lǐng)域的優(yōu)勢出發(fā)，制定新能源汽車充電設(shè)施與低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)規(guī)劃，加大對充電設(shè)施建設(shè)的投入，在城市公共區(qū)域、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域合理布局充電樁和換電站，加強與周邊城市合作，共同規(guī)劃建設(shè)通用機場。
此外，李志國還建議佛山設(shè)立新能源汽車與低空經(jīng)濟融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，重點支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)合作項目，促進上下游企業(yè)、高校、科研機構(gòu)之間的信息共享與技術(shù)交流，鼓勵企業(yè)開展跨界融合創(chuàng)新。
民進佛山市委員會提議，佛山可以依托鋁型材加工壓鑄、塑料制品等優(yōu)勢行業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵拓展飛行器輕量化材料、高性能工程塑料等領(lǐng)域。同時，發(fā)展與智能家電、智能機器人等產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度的智能感知終端，聚焦低空經(jīng)濟飛行器智能化方向，培育壯大智能感知等相關(guān)傳感器產(chǎn)業(yè)。
作為第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)城市，佛山市還具備各類物流需求量大的特征，有利于探索低空物流場景。在陳光看來，目前佛山已有物流、醫(yī)藥配送等少量應(yīng)用場景，但缺乏“一網(wǎng)統(tǒng)管”的低空數(shù)字管理與服務(wù)基礎(chǔ)平臺，難以支撐開展各類應(yīng)用場景的試點和打造特色應(yīng)用。
為此，他建議佛山在外圍區(qū)域開展低空物流試點配送等應(yīng)用，在市內(nèi)確保安全的區(qū)域，結(jié)合需求開展無人機外賣、急件、醫(yī)療急需物流等應(yīng)用，并探索可持續(xù)運營模式。同時，結(jié)合佛山嶺南水鄉(xiāng)特色，在西樵、逢簡、東平河等地探索旅游觀光場景試驗區(qū)；探索無人機在平沙島、海壽島等江心島的出行和貨運物流應(yīng)用，形成佛山特色模式。此外，還要推動eVTOL無人機生產(chǎn)、起降樞紐建設(shè)、管理平臺搭建和觀光航線設(shè)置。
除了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場前景外，佛山市的科研平臺基礎(chǔ)也較為堅實。佛山市人大代表、季華實驗室研究員畢海表示，科研機構(gòu)能為佛山培育低空經(jīng)濟提供前沿技術(shù)和創(chuàng)新解決方案，成為產(chǎn)學(xué)研合作紐帶，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補，還能與高校合作培養(yǎng)低空經(jīng)濟專業(yè)人才，引入國際先進技術(shù)和管理經(jīng)驗等。目前，季華實驗室在無人機航空遙感技術(shù)領(lǐng)域已取得測繪遙感和空域數(shù)字地圖等關(guān)鍵技術(shù)突破，并在低空飛行器材料研發(fā)方面取得了新進展。
本文鏈接：南財觀察｜佛山競逐低空產(chǎn)業(yè)：從基礎(chǔ)設(shè)施破題、制造優(yōu)勢融合，已在細分環(huán)節(jié)有關(guān)鍵突破http://m.sq15.cn/show-4-16174-0.html
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