21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道見習(xí)記者冉黎黎 北京報(bào)道
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，國務(wù)院新聞辦將舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。7月9日舉行的首場系列發(fā)布會(huì)介紹了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在發(fā)布會(huì)上表示，我國連續(xù)15年穩(wěn)坐全球制造業(yè)“頭把交椅”。
鄭柵潔表示，回過頭來看“十四五”，中國的綜合國力應(yīng)該可以用“突飛猛進(jìn)”來形容，這個(gè)突飛猛進(jìn)的其中一個(gè)體現(xiàn)，就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
據(jù)鄭柵潔介紹，中國是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者。此外，中國還是全球第一制造業(yè)大國、第一貨物貿(mào)易大國、第一外匯儲(chǔ)備大國、第一能源生產(chǎn)大國、第一人力資源大國，擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體、社會(huì)保障體系，建成了全球數(shù)量最多的5G基站，類似的“第一”“最大”“最多”還有很多。
從制造業(yè)方面來看，我國擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系。鄭柵潔表示，現(xiàn)在，中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基越來越強(qiáng)，“十四五”以來每年制造業(yè)增加值都超過30萬億元，我國連續(xù)15年穩(wěn)坐全球制造業(yè)“頭把交椅”，200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量世界第一，中國不能造的越來越少、能造的越來越好。
另外，據(jù)國家發(fā)展改革委秘書長袁達(dá)介紹，“十四五”期間，我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果層出不窮，創(chuàng)新已成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力正在全面改變我們的生產(chǎn)生活方式。新興產(chǎn)業(yè)加速壯大。2024年我國高技術(shù)制造業(yè)增加值比“十三五”末增長42%。
同時(shí)，研發(fā)投入加速增長。袁達(dá)表示，從整體看，2024年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重達(dá)到2.68%，規(guī)模增加到3.6萬億元，穩(wěn)居全球第二。從主體看，企業(yè)是研發(fā)投入高增長的主要力量，企業(yè)研發(fā)投入占比超過77%。從標(biāo)桿看，深圳作為創(chuàng)新標(biāo)桿城市，研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到6.46%。“這都說明，中國正從全球制造中心大步邁向全球創(chuàng)新中心”。
啟錸研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“十四五”時(shí)期，中國制造業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出由大到強(qiáng)、由量到質(zhì)的深刻轉(zhuǎn)變，背后反映的是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化的持續(xù)推進(jìn)。在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、地緣博弈加劇的大背景下，我國制造業(yè)不僅保持了總量上的領(lǐng)先優(yōu)勢，更在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈韌性等方面展現(xiàn)出強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和應(yīng)變能力，充分體現(xiàn)了“壓艙石”作用的穩(wěn)定性與戰(zhàn)略價(jià)值。
潘向東指出，從發(fā)展邏輯來看，中國制造正經(jīng)歷一場由資源和要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的深層次躍遷。制造業(yè)不再只是“產(chǎn)能”的代名詞，而是轉(zhuǎn)向以技術(shù)積累、系統(tǒng)能力和品牌建設(shè)為核心的新階段。高技術(shù)制造業(yè)的快速增長，背后是創(chuàng)新體系的逐步成熟和企業(yè)主體地位的強(qiáng)化。尤其是在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，如智能制造、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等，我國正在形成自主可控的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這不僅有助于解決“卡脖子”問題，也為全球技術(shù)供給提供了重要補(bǔ)充。
與此同時(shí)，制造業(yè)結(jié)構(gòu)也在悄然生變。潘向東表示，一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了“老樹發(fā)新芽”；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張，成為制造業(yè)增長的新引擎。這種新舊動(dòng)能的有序接替，是中國制造保持長期競爭力的關(guān)鍵所在。
“更重要的是，企業(yè)對(duì)研發(fā)的持續(xù)投入和重視，說明創(chuàng)新正從政策導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)化為市場邏輯。這種‘內(nèi)生化’的創(chuàng)新機(jī)制，將大幅提升制造業(yè)的技術(shù)附加值和全球資源配置能力。”潘向東表示，“可以說，‘十四五’以來制造業(yè)的發(fā)展并不只是量的積累，更是質(zhì)的躍升。這種躍升，是全要素生產(chǎn)率的提升，是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全可控，是技術(shù)突破背后的體制機(jī)制優(yōu)化。”
潘向東認(rèn)為，展望未來，中國制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)真正意義上的“由大到強(qiáng)”，仍需繼續(xù)打通科技與產(chǎn)業(yè)的連接通道，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、品牌、綠色、人才等軟實(shí)力建設(shè)，在全球競爭格局中掌握更多主動(dòng)權(quán)與議價(jià)能力。
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