21世紀經濟報道記者柳寧馨 杭州報道
資金籌集難是制約老舊電梯更新的主要瓶頸。
去年以來，國家明確，超長期特別國債支持老舊電梯更新工作，對符合條件的住宅老舊電梯給予定額補貼，重點支持使用15年以上的住宅老舊電梯更新，優先支持使用20年以上的住宅老舊電梯更新。
8月27日，杭州市新聞辦召開杭州市推進住宅老舊電梯更新工作新聞發布會。21世紀經濟報道記者從現場獲悉，杭州市住宅老舊電梯集中更新已超4000臺，計劃年度更新7000臺。
集中推進住宅老舊電梯更新是一項新的工作，沒有成熟的經驗可以借鑒。
一方面，杭州市申報超長期特別國債，并配套政府支持措施，對已獲得國債補貼的住宅老舊電梯，在國債補貼基礎上，再給予每臺最高不超過2萬元的補助。
另一方面，對未獲得國債補貼的電梯更新項目，杭州市研究制定《杭州市老舊住宅電梯更新實施方案》，其中明確在2024年至2027年期間，多元產權普通住宅業主完成老舊住宅電梯更新的，市區兩級財政對相關工程費用給予30%的補助，每臺電梯補助最高6萬元。
“目前杭州7000臺住宅老舊電梯更新民生實事目標任務已全部落實到具體項目，4386臺電梯已辦理施工告知?！焙贾菔凶”７抗芫贮h組書記、局長王進在發布會上表示。
據王進介紹，去年以來，杭州對全市住宅老舊電梯進行了全面系統排摸，詳細掌握符合國債支持條件的老舊電梯底數。在年初國家部署國債申報工作后，第一時間積極響應，杭州市納入民生實事的項目全部獲得了國債資金支持，為今年電梯更新工作提供了資金保障。
杭州市住保房管局黨組成員、副局長張震華在回答21世紀經濟報道記者提問時表示，通過今年國債支持，杭州市使用20年以上的住宅老舊電梯可望實現“應更新盡更新”。
另外，對未納入國債支持項目的，杭州明確，支持已交付使用15年以上，或電梯故障率高的、安全隱患突出的、群眾有強烈更新需求的，并且經電梯安全評估需要更新的普通住宅老舊電梯實施更新、改造、大修。經電梯安全評估需要更新或改造、大修的多元產權普通住宅老舊電梯，在2024年1月1日到2027年12月31日期間完成更新的，對每臺電梯給予工程費用30%的補助，更新最高不超過6萬元，改造最高不超過5萬元，大修最高不超過3萬元。
杭州拱墅區住建局黨委委員、副局長楊利平在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，今年拱墅區住建局牽頭屬地街道全面梳理全區存量電梯情況，將2751臺老舊電梯申報超長期國債更新項目，最終審批通過1490臺，數量位居全市第一。同時，區住建局也在持續指導轄區街道、社區全面摸排故障頻發的老舊電梯，借助“紅茶議事會”等民主協商平臺，共同做好2026年的電梯更新儲備計劃。
（大滸東苑B區電梯更新施工現場，拍攝/柳寧馨）
大滸東苑BC區業委會主任王永法告訴21世紀經濟報道記者，在政府補貼和社區支持下，小區19臺電梯更新改造項目即將完成，改造資金主要由國債補貼和物業資金填補。
此外，杭州也明確，對國債補貼、政府補助尚無法完全覆蓋電梯更新費用的項目，業主可以通過提取住房公積金、使用物業專項維修資金和小區公共收益等方式來解決，通過多種渠道的資金保障，使老舊電梯更新駛入“快車道”。
杭州西奧電梯有限公司相關負責人告訴21世紀經濟報道記者，在杭州地區，今年國債支持的老舊電梯更新項目中，杭州西奧電梯差不多有1000臺訂單，比去年此類訂單增加一倍，主要是社區、業委會為主的小批量采購。這也讓電梯企業在傳統的toB模式基礎上，增加了toC模式，對柔性生產、安全施工的要求進一步提升。從生產環節看，僅需6個工作日，西奧電梯可以完成電梯的制造、交付。
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