21世紀經濟報道記者王峰 北京報道 新一輪高校學科專業設置調整優化改革啟動。近日，中央教育工作領導小組印發《高等教育學科專業設置調整優化行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）。
據了解，教育部部署開展了學科專業設置調整優化機制改革試點，目前已有18個省份、97所高校報送了試點任務書。
近年來，我國開展了力度空前的學科專業結構調整。教育部學位管理與研究生教育司副司長欒宗濤近日介紹，兩年來全國高校新增本科專業點3715個，撤銷和停招6638個，高職新增專業點1.2萬個，撤銷專業點8200余個。
下一步，學科專業設置調整優化怎么做？《方案》提出，一手抓“長效機制”， 一手抓“重大行動”，從最突出最緊迫的問題入手，加快培養適應科技發展、國家重大戰略需求的高層次人才。
力度不斷加大
2023年2月，教育部等五部門印發《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》。
該方案提出，到2025年，優化調整高校20%左右學科專業布點，新設一批適應新技術、新產業、新業態、新模式的學科專業，淘汰不適應經濟社會發展的學科專業。
到現在，各地各高校取得了怎樣的進展？
在近日教育部舉行的新聞通氣會上，教育部學位管理與研究生教育司副司長欒宗濤介紹，近年來，各高校新設人工智能、集成電路、區域國別、中共黨史黨建、數字經濟、金融科技、生物育種、航空發動機制造技術、軌道車輛智能運維等一批新興學科專業。
同時，優化招生計劃、資源配置、需求分析、專業預警等調控工具，兩年來支持高校增設博士點1064個、碩士點2258 個，撤銷博士點27個、碩士點285個，引導高校新增本科專業點3715個，撤銷和停招6638個，高職新增專業點1.2萬個，撤銷專業點8200余個，學科專業調整力度不斷加大。
工業和信息化部人事教育司副司長朱秀梅在通氣會上介紹，工信部指導部屬高校新增集成電路、智能科學、網絡安全、低空技術與工程等急需學科專業，將核工程、飛行器動力等特色專業納入“強基計劃”培養，并聚焦太空、深海、極地、無人系統、空天動力等新興領域布局一批學科特區，推進“力學+”“智能+”等交叉學科建設，為新型工業化提供有力支撐。
有的地方超額完成了任務。湖南省教育廳副廳長蘭勇在通氣會上介紹，2025年，湖南省管普通本科高校（不含獨立學院）專業點擬停招撤銷349個、新增86個，調整優化比例達20.6%，高職專業點擬停招撤銷157個、新增347個，調整優化比例達37.6%，均超過教育部等五部門的要求。
“通過三年努力，到2027年，全省預計調整優化50%左右學科專業布點。”蘭勇說。
站在新的節點，學科專業設置調整優化改革需要深入，特別是要以科技發展、國家戰略需求為牽引。
科技發展給學科專業發展帶來了深刻影響。在4月24日召開的高校學科專業設置調整優化工作推進會上，清華大學姚期智院士圍繞人工智能對學科專業建設的影響作咨詢報告。他曾公開表示，人工智能將對各個學科專業產生無比深遠的影響。
學科專業設置調整優化也需要服務國家戰略需求。有專家指出，以新設立的區域國別學學科為例，區域國別本來是一個研究領域，涉及政治學、外國語言文學、法學、社會學等傳統學科，但為了更好服務構建人類命運共同體，如今就有必要針對這個領域設置一個獨立的學科。
急需學科專業超常布局
對于今后三年學科專業如何設置調整優化，《方案》提出了六大機制和六大行動。
其中，六大機制包括：統籌協調機制、供需對接機制、目錄管理機制、分類發展機制、評價考核機制、激勵引導機制，六大行動包括：急需學科專業超常布局行動、基礎學科躍升行動、新興學科和交叉學科孵化行動、存量學科專業優化行動、學科專業內涵更新行動、培養模式改革深化行動。
“一手抓‘長效機制’，全面提升學科專業治理現代化水平；一手抓‘重大行動’，從最突出最緊迫的問題入手，加快培養適應科技發展、國家重大戰略需求的高層次人才。”欒宗濤說。
急需學科專業超常布局行動最受人關注。2024年，北京航空航天大學、北京理工大學等6所“雙一流”高校申請增設低空技術與工程本科新專業。近日，120所高校申請設立低空技術與工程學科。
欒宗濤介紹，面向低空經濟這一戰略領域，打破三年一輪學位授權審核的限制，支持清華大學、北京航空航天大學等高校設置低空技術與工程目錄外一級學科，支持南京航空航天大學等高校設置相應的目錄外二級學科，今年布點、今年招生。
“常規的工作方法難以跟上經濟發展和產業升級的速度，因此必須探索新的機制，來解決學科專業設置前瞻性、適應性方面的問題，不斷提升高等教育對高質量發展的支撐力貢獻力。”欒宗濤說。
“但同時，急需學科專業超常布局一定要服務國家戰略需求，高校一定要從自我發展的小邏輯轉換到國家發展的大邏輯，避免‘為增設學科專業而增設’‘跟風增設學科專業’。”他說。
在國家急需和科技前沿領域，北京航空航天大學增設集成電路科學與工程、低空智能運載工程一級學科，增設工業互聯網、應急管理等緊缺學科方向；全國首批新增低空技術與工程、空天智能電推進技術等本科專業。
“為了建設好低空技術與工程學科，北京航空航天大學采取了‘體系化建設+超常規培養’的舉措。”北京航空航天大學副校長閆曉軍說。
據介紹，北京航空航天大學統籌6個學院7個學科建設低空學科，其中有4個“雙一流”學科，學生工學交替，從大二到大四要分組完成垂直起降飛行器的真實項目，學校還牽頭規劃并立項了一批低空領域專業教材。
為了做好低空人才培養，北京航空航天大學統籌了多地多校園。“北京校區主要側重低空理論教學和基礎科研，杭州校園側重制造、試飛和成果轉化，企業基地提供工學交替、輪崗實踐，中國商飛、小鵬匯天等企業都參與了人才培養。”閆曉軍說。
除了低空技術與工程學科專業，我國還增設了健康與醫療保障、智能視聽工程、國際郵輪管理等29種經濟社會發展急需的本科專業，新增了1839個本科專業點，同時撤銷不適應需求的本科專業點1428個、停招2220個。
此外，面向先進軌道交通裝備、新能源汽車、航空航天裝備、高檔數控機床和機器人、農機裝備、新一代信息技術等6個先進制造業重點領域，啟動實施高技能人才集群培養計劃。
學科專業重組重塑教育生態
學科專業設置調整優化改革進入“深水區”，必須敢于啃硬骨頭，必須創新人才培養模式。
湖南省教育廳副廳長蘭勇介紹，湖南省建立了預警退出機制，實現學科專業體系“動態新陳代謝”。實施學科專業限制、停招、撤銷計劃，建立學科專業“預警清單”制度。對布點過多、市場需求飽和的學科專業，采取限制、停招或撤銷等方式予以調整。
到2027年，要求冠名大學的省屬高等院校專業點設置數不超過70個，其他本科學院不超過40個，高職高專院校覆蓋專業大類不超過8個。
復旦大學積極打造“項目引領、本研融通、交叉融合”的拔尖創新人才培養新模式，通過學科專業重組重塑教育生態。
“我們改革突破傳統專業為基本單元的培養模式，轉向以靈活開放的項目為基本單元。各項目可由一個或多個學科支撐，學生畢業時可獲得一個或多個學位。”復旦大學副校長馬余剛說。
復旦大學設計本博類、本—專碩—專博類、交叉融合本碩博類、本碩類等多類培養項目，并建立各類項目之間轉換的立交橋機制。面向2025級設立120個本研融通項目。
其中，復旦大學在全國率先探索博碩雙學位項目建設，依托優勢學科專業，組織多學科交叉融合、協同育人。
馬余剛介紹，首輪選擇哲學、經濟學、新聞傳播學、中國語言文學、數學、物理學、化學、生物學、基礎醫學、藥學等10個優勢學科試點開展“學術型學科博士+專業型AI碩士”雙學位項目建設，旨在培養具備跨學科視野、具有較高學科交叉研究和轉化應用實踐能力的高層次復合型人才。
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