21世紀經濟報道記者 陳思琦 深圳報道
10月11日，由綜合開發研究院（中國·深圳）可持續發展與海洋經濟研究所與廣東粵港澳大灣區研究院聯合編制的《全球海洋城市競爭力指數報告（2025）》在深圳正式發布。
報告基于經貿活力、科技創新、海事服務、國際影響和城市治理五大維度，對全球60個海洋城市進行了系統評估，揭示了在全球海洋治理深刻變革背景下，海洋城市競爭格局的新變化。
報告顯示，全球海洋城市競爭力呈現清晰的“四大梯隊”分化格局。其中，倫敦、新加坡、紐約憑借其綜合優勢穩居第一梯隊，成為全球海洋發展的標桿；上海、東京、香港和悉尼等城市也躋身前列，共同組成全球海洋經濟“頭部力量”。
2017年被國家賦予“全球海洋中心城市”建設任務以來，深圳持續向海謀局。此次報告中，深圳位于全球海洋城市第二梯隊頭部，總排名第11，其中科技創新排名第四、經貿活力排名第七，已是我國南部海洋經濟圈的核心引領者。
2024年，中國海洋生產總值首次突破10萬億元，占GDP比重7.8%。邁入“十萬億”時代，何為未來海洋城市競逐之關鍵？綜合開發研究院（中國·深圳）院長樊綱表示：海洋城市的真正競爭力不在于碼頭的長度或船舶的噸位數，而在于能否構建“硬基建+軟規則+新生態”的三重優勢。
（評估結果）
亞太城市崛起
根據報告，全球海洋城市競爭力呈現清晰的“四大梯隊”分化格局。
其中，第一梯隊包括倫敦、新加坡、紐約、上海、東京、香港、悉尼、漢堡、奧斯陸、鹿特丹，在各項指標中均表現優異，綜合實力強勁，是全球海洋城市發展的標桿；第二梯隊包括深圳、休斯敦、哥本哈根、廣州、溫哥華、青島、斯德哥爾摩、洛杉磯、臺北、雅典，這些城市在某些領域具備突出優勢，但整體綜合實力與第一梯隊存在一定差距。
報告深入分析了頂尖城市的競爭優勢。
倫敦作為老牌海洋強市，展現了均衡領先的綜合實力，在科技創新、海事服務、國際影響和城市治理四大維度均排名全球第一，完善的海洋法律體系和海事金融服務生態成為其核心競爭力。
新加坡則以高效的政府治理和樞紐地位，奪得經貿活力全球第一的寶座，其港口效率與開放度備受認可。
上海作為中國海洋經濟“領頭羊”，依托長江三角洲港口群，在國際航運中心建設方面取得了顯著成就，總排名第四，尤其是經貿活力和國際影響均排名第二，科技創新排名第六，海事服務排名第五。
深圳在科技創新維度高居全球第四，其在海洋電子信息、高端裝備制造及水下機器人等新興領域的創新能力，為打造“全球海洋中心城市”提供了硬核支撐。
青島充分發揮其雄厚的海洋科教資源，科技創新排名全球第八，擁有全國約五分之一的涉海科研機構和近三分之一的涉海兩院院士，已成為全國海洋科技創新策源地。
一個顯著趨勢是亞太城市集體崛起。在第二、第三梯隊中，亞太城市數量占比顯著，中國城市表現尤為活躍。深圳（第11位）、廣州（第14位）、青島（第16位）等城市憑借在科技創新、經貿活力等領域優勢，已成為全球海洋競爭中不可忽視的“中國力量”。
海洋競爭力走向“四維協同”
2024年，中國海洋生產總值首破10萬億元大關，占GDP比重達7.8%，增速超GDP 0.9個百分點。
中國海洋經濟邁入“十萬億”時代之時，放眼全球，海洋治理正經歷深刻變革：第三屆聯合國海洋大會在尼斯發出“加快行動”倡議，RCEP成員國共建“藍色經濟走廊”藍圖逐步落地，人工智能、深海開發、藍碳交易等新技術新業態重塑海洋城市競爭邏輯。
在此背景下，中國海洋城市既迎來“全球船舶海工制造和航運中心東移”的歷史機遇，也面臨“從規模擴張到質量躍升”的轉型壓力，傳統港口城市產業趨同、科技成果轉化不足等問題亟待破解。?
談及下一步破局之關鍵，樊綱表示，海洋城市的真正競爭力不在于碼頭的長度或船舶的噸位數，而在于能否構建“硬基建+軟規則+新生態”的三重優勢。中國海洋城市在保持“硬基建”優勢同時，需在規則制定、生態構建等“軟實力”方面實現突破。
報告為中國海洋城市提出了“四維提升路徑”——構建開放型經濟生態圈、打造科技創新策源地、深化全球治理參與度、創新綠色低碳模式，系統性地回答了如何提升全球海洋競爭力這一核心問題。
分別來看，開放型海洋經濟生態圈的核心是打破“港口—產業”二元割裂，形成要素自由流動、產業深度融合的動態系統。其中，智慧港航體系的深度升級是基礎支撐，需通過5G+AI、數字孿生等技術賦能實現現代港口全鏈條效率躍升；臨港產業集群的精準培育是核心抓手，需根據城市資源稟賦，形成“龍頭引領+鏈條配套”的產業生態；全球價值鏈的深度嵌入是關鍵指標，需通過標準制定、品牌輸出等方式提升產業話語權。
海洋科技創新的核心是破解科研與產業“兩張皮”問題，構建“基礎研究—技術攻關—成果轉化”的全鏈條體系，這要求科教融合體系的系統化構建、技術轉化平臺的專業化運營、區域創新走廊的協同化布局。以青島藍谷為例，其以嶗山國家海洋實驗室為核心，周邊3公里范圍內布局70家科研機構（占全國涉海科研機構的1/5）、150家高新技術企業，配套12家風險投資機構，形成“上午實驗室出成果，下午企業接轉化”閉環。
全球海洋治理參與的核心是提升國際話語權，需通過平臺搭建、服務升級等方式融入全球網絡。其中，國際事務平臺的主動搭建是破局點，需通過承辦高端會議、發起國際倡議等方式發出城市聲音，例如青島2024年承辦聯合國“海洋十年”大會、發布《青島宣言》，深圳聯合葡萄牙、塞舌爾等國制定紅樹林碳匯計量標準等。
綠色低碳發展的核心是實現“海洋生態保護—經濟發展”的良性循環，需通過制度創新、技術應用雙輪驅動。其中，生態治理制度的市場化探索是突破口，需建立“保護者受益、使用者付費”的機制；零碳港口的系統性實踐是硬指標，需推動能源結構轉型與技術替代。
報告進一步預測，2025-2030年，技術驅動的效率革命和綠色低碳轉型將成為海洋城市競爭的主旋律。海上數據中心、海洋AI、綠色燃料加注（如LNG）、藍碳經濟等新業態將快速發展，誰能在這條新賽道上率先布局，誰就能在未來的全球海洋競爭中占據主動。
“技術驅動”也給以深圳為代表的新興海洋城市帶來了全新機遇。報告建議，錨定“全球海洋中心城市”戰略目標的深圳，未來可重點推進三大方向。
一是深化“深海裝備—新能源—智慧港航”技術融合，推動深海采礦機器人與可再生能源供電系統集成、LNG加注與智能調度算法聯動；二是建立海洋資源交易中心，探索深海礦產開發權、海洋碳匯等要素市場化配置，打造藍色金融創新高地；三是通過“深藍夢想2035”環球科考計劃等國際合作項目，將智能采礦標準、綠色加注規范等技術成果轉化為國際規則話語權，最終建成兼具產業引領力與生態示范效應的海洋文明新標桿。
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