21世紀經濟報道記者吳文汐 武漢報道 “十四五”即將圓滿收官、“十五五”正待開啟序幕之際，中央經濟工作會議于12月10日至11日在北京舉行。會議明確了2026年經濟工作中的八大重點任務，包括堅持內需主導，建設強大國內市場；堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能等。
近日，中部地區湖北、河南、湖南、江西、山西等地均召開相關會議，深入學習貫徹中央經濟工作會議精神。梳理來看，激發內需潛力、推動科技創新和產業創新深度融合、促進城鄉融合和區域協調發展等方面成為重點，中部省份將力爭結合因地制宜的謀劃布局，形成更多新增長點。
圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神，各地的部署中釋放出哪些重要信號？
持續激發內需潛力
中央經濟工作會議提出，堅持內需主導，建設強大國內市場。作為明年八項工作任務之首，這也意味著2026年我國經濟增長將更多依靠內需發力。
中部地區位居我國經濟地理版圖中承東啟西、連南接北的關鍵位置，在建設強大的國內市場中具有不可或缺的重要作用。
在各省近日召開的深入學習貫徹中央經濟工作會議精神相關會議上，均對擴大內需作出相應部署，例如，湖北提出，要堅定不移擴大消費和投資，持續激發內需潛力，以新需求引領新供給、以新供給創造新需求；河南提出，要挖掘內需潛力，用好優勢和特色，激發有潛力的消費，擴大有效益的投資；江西提出，要千方百計擴大內需，加強項目精準謀劃，不斷拓展投資空間、提高投資效益，深入實施提振消費專項行動，實現投資消費良性循環。
結合各省近期發布的“十五五”規劃的建議來看，在提振消費方面，中部省份錨定了擴大優質產品和供給、擴大服務消費、拓展入境消費、培育特色消費品牌等共性任務。
其中，培育服務消費新增長點將成為“十五五”時期的重點，這也與國家層面的導向相契合。據東方金誠宏觀首席分析師王青預計，明年財政促消費資金規模會從今年3000億上調至5000億，支持范圍有望從耐用消費品擴大到一般消費品及服務消費，其中服務消費將成為大力提振消費的重點。
湖北在其“十五五”規劃的建議中提出了，擴大服務消費，推動基礎型生活服務品質提升，促進大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等改善型生活服務擴量提效；河南提出，促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展，豐富拓展文化旅游、體育健康、養老托育、社區服務等服務消費；湖南提出，將從供給端發力服務消費，從需求端升級商品消費，從環境端優化消費生態，優化實施好消費品以舊換新政策，培育服務消費新增長點。
同時，中部省份中，湖北、河南、湖南等地均提出了培育國際消費中心城市、區域消費中心或地方特色消費中心的目標，并以此優化國際化消費環境，拓展入境消費。
此外，中央經濟工作會議上明確“推動投資止跌回穩”，落實于中部地區則釋放出兩個方面的信號：一方面各地將持續推進、優化實施“兩重”“兩新”工作，如湖北在“十五五”規劃的建議中提出，落實國家重大戰略實施和重點領域安全能力項目建設部署，實施一批重大標志性工程；另一方面，結合今年“投資于人與投資于物緊密結合”的思路，中部各省均明確將提高民生類政府投資比重，河南提出，加大對新質生產力、城市更新、節能減排降碳、民生改善等重點領域投資。
以科產融合壯大新動能
中央經濟工作會議上提出，堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。在中部地區，堅持創新驅動城市發展有著不同的落地路徑。
對于河南、湖北、湖南三個經濟大省而言，在中央經濟工作會議上明確“支持經濟大省挑大梁”下，各省以創新作為提升經濟實力、科技實力和綜合競爭力的核心動能。
湖北提出，堅定不移發展科技和產業，推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力；河南提出要加快建設現代化產業體系，推動傳統產業提質升級，打造一批新興支柱產業，培育更多未來產業；湖南提出，將聚焦現代石化、綠色礦業等傳統產業和工程機械、軌道交通裝備等優勢產業，鍛長板、補強板、固底板，通過技術和市場“同心多元化”，培育壯大新興支柱產業，構建完善“4×4”現代化產業體系。
各省的布局中，同時體現出科產融合的思路。以湖北為例，在其“十五五”規劃的建議中，將“加快推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力”作為重要任務之一。
在創新策源上，湖北將建設重大科技基礎設施集群、高水平實驗室體系，并推進“61020”全鏈條攻關，突破一批制約產業鏈安全的“卡脖子”技術；在強化企業創新主體地位方面，將完善科技企業梯度培育及差異化精準支持體系，并鼓勵企業加大研發投入；在加快科技成果轉化方面，將完善政產學研金服用“北斗七星式”成果轉化體系，建強國家技術轉移中部中心，布局建設概念驗證、中試熟化、場景創新、企業孵化等平臺；在一體推進教育科技人才發展方面，將完善“71020”高校創新體系，深入實施戰略人才力量“十百千萬”行動。與此同時，湖北將扎實推進“51020”先進制造業產業集群和五大現代服務業產業集群高質量發展，推動傳統產業與新興產業、未來產業、現代服務業協同并進。
河南建設現代化產業體系的重點則是實體經濟的發展以及實體經濟與數智經濟的深度融合。根據其思路，河南正擺脫以往對于傳統優勢產業的依賴，打造“新支柱產業”。河南在“十五五”規劃的建議中提出，實施產業創新工程，推動新技術新產品新場景大規模應用，圍繞現代裝備、新能源、新材料、信息技術、生物醫藥與健康、低空經濟與航空航天等領域，培育壯大戰略性新興產業，提升重大技術裝備制造水平，打造新的支柱產業。并強調，將推動數字科技創新與產業創新互促共進；健全數智經濟發展機制，深化國家數據要素綜合試驗區建設。
而對于江西、山西等省份而言，創新驅動的重點在于推動資源優勢轉化和培育創新動能。
近日舉行的中共江西省委十五屆九次全體會議上，明確了兩大重要目標：其一是“構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系”，其二是“打造具有全國影響力的特色產業科技創新中心”。
坐擁“四面逢源”的區位優勢，江西戰略性礦產資源家底厚實，如何在構建現代化產業體系和建設產業創新中心中展現“江西特色”？據相關專家解讀，這并不意味著江西要在所有產業領域都去爭第一，而是在稀土功能材料、半導體照明、中醫藥、現代農業等有基礎、有優勢的領域，集中力量攻克關鍵核心技術，讓“江西技術”賦能“江西制造”。
強核、壯圈、帶群、興縣
中央經濟工作會議上提出，堅持協調發展，促進城鄉融合和區域聯動。在中部省份中，湖北提出，堅定不移促進城鄉融合和區域協調發展，做好“強核、壯圈、帶群、興縣”文章，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
根據中共湖北省委11月22日召開的介紹省委十二屆十一次全會精神新聞發布會解讀，“強核”是指武漢、襄陽、宜昌三市，將支持武漢加快建設國家中心城市，大力打造全國經濟中心、國家科技創新中心、國家商貿物流中心、國際交往中心和區域金融中心“五個中心”；支持襄陽打造中西部發展的區域性中心城市；支持宜昌打造聯結長江中上游的區域性中心城市。
同時，湖北將推動武漢、襄陽、宜昌“金三角”從基礎設施“硬聯通”向聯合創新、產業協作、民生共享的“軟協同”邁進。在都市圈方面，湖北對武漢、襄陽、宜昌三大都市圈的部署升級為推進武漢都市圈深度同城化發展、“襄十隨神”城市群協同發展、“宜荊荊恩”城市群一體化發展。
在縣域經濟方面，湖北將培育壯大縣域優勢產業，加快百強縣進位、千億縣擴容。根據賽迪顧問發布2025賽迪百強縣市榜單，湖北仙桃、大冶、宜都、潛江、棗陽、枝江、漢川、天門上榜全國百強縣市。仙桃是湖北唯一的千億縣，而2024年，宜都、潛江、漢川、大冶等地GDP已超過900億元，均有望在今年突破千億，預計今年湖北將迎來一波千億縣的擴容。
此外，湖北謀劃向外實現跨省聯動，推動優勢互補。聯動鄂湘贛“中三角”，深化產業、交通、生態、文旅、開放、民生協同，共建長江中游城市群科技創新聯動發展共同體。同時，拓展與中部地區、沿長江省市合作，深度對接京津冀、粵港澳、長三角和成渝地區。
河南提出，加快構建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”發展格局，分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。根據其“十五五”規劃的建議，河南將在鄭州中心城市建設引領下，打造洛陽中原城市群副中心城市、南陽省域副中心城市；推動鄭州都市圈建設、沿京廣鐵路城市發展帶和沿隴海鐵路城市發展帶，并以“兩帶”為牽引打造東北、西北、西南、東南四個發展區域，發揮好“兩帶”上安陽、商丘、信陽、三門峽四個端點城市對內聯動、對外開放作用，以此促進大中小城市和小城鎮協調發展，推動區域協同聯動發展。
山西的重點放在縣域經濟高質量發展和鄉村振興上，提出要促進城鄉融合和區域聯動，統籌推進以縣城為重要載體的城鎮化建設和鄉村全面振興，高質量推進城市更新，推動縣域經濟高質量發展，毫不放松抓好糧食生產，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。
據了解，山西遍布多個發展區域特色產業的縣市區，例如古交市建成全省規模最大、馴養量最多的林麝人工養殖基地，陽曲縣持續推進山西谷子優勢特色產業集群項目建設，山西省呂梁市文水縣以鋼結構、鋼模板制造業為縣域經濟的一大支柱產業。
山西在“十五五”規劃的建議中指出，將加快發展各具特色的縣域經濟。著力建設一批現代產業園、現代農業示范區、產業強鎮、特色專業鎮，推進縣域產業集群發展，強化產業平臺支撐，提高產業集中度，提升人口集聚能力，推動興業、強縣、富民一體發展。
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