中新經緯1月26日電 國新辦就推進浦東新區(qū)綜合改革試點26日舉行發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，浦東新區(qū)綜合改革試點，包括2020年推進的深圳綜合改革試點，目的就是要提煉出來可供全國復制推廣的成熟經驗。
會上，有記者提問，2020年10月公布了《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案》，近日又公布浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案，請問綜合改革試點這種改革方式有什么特點？
李春臨表示，以綜合改革試點方式推進先行先試，有四個方面特點：
一是突出了改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效。《實施方案》注重加強改革舉措的充分聯(lián)動和銜接配套。比如，圍繞建設開放創(chuàng)新生態(tài)，既推動基礎研究制度集成創(chuàng)新，健全持續(xù)穩(wěn)定的投入機制；又探索前沿技術攻關機制，鼓勵中外科學家聚焦全球科技前沿問題聯(lián)合開展高水平研究；還創(chuàng)新科技成果市場化轉移轉化機制，探索建立政府資助形成的科研成果確權評估、商業(yè)轉化、收益分享機制。改革舉措的集成創(chuàng)新，有利于放大改革綜合效應、提升整體效能。
二是突出了試點的突破帶動和示范引領。《實施方案》瞄準浦東新區(qū)具有改革場景、具備率先突破條件的關鍵領域，在制度型開放、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、營商環(huán)境、城市治理等方面，推出了一批實質性舉措。比如，為完善高標準市場規(guī)則體系，提出制定實施浦東新區(qū)放寬市場準入特別措施，探索有序放寬電信服務、醫(yī)療健康等領域外資準入限制；探索構建數字經濟規(guī)則體系、優(yōu)化數據跨境流動管理措施；探索建立既有中國特色又與國際接軌的商事調解制度規(guī)則等。這些具體安排突出了改革舉措的首創(chuàng)性和引領性，對于探索解決問題的現實路徑具有重要的示范帶動作用。
三是突出了落實的協(xié)同聯(lián)動和精準有效。通過開展綜合改革試點，配合相關領域的協(xié)同放權和協(xié)調支持，有利于實現頂層設計和基層探索之間的任務直達和政策直通，能夠明顯提高試點任務落地的效率和效果。大家可以看到，《實施方案》對各方面放權賦能、建章立制、創(chuàng)造條件等都做出了明確安排，就是為了確保黨中央部署的重大改革試點任務切實落地見效。
四是突出了經驗的借鑒吸收和復制推廣。試點地區(qū)既立足實際開展差別化創(chuàng)新，也注重互學互鑒。其他綜合改革試點地區(qū)探索出來的經驗做法，如，國際航行船舶保稅燃料加注、本外幣一體化資金池、加強外籍人士證件審批集成等，需要拓展到更多場景的，《實施方案》均予以借鑒和深化；浦東新區(qū)在實踐中探索出來的行得通、干得成的舉措，也要及時總結提煉和復制推廣，更好發(fā)揮試點地區(qū)相互促進和對全國的引領帶動作用。浦東新區(qū)綜合改革試點，包括2020年推進的深圳綜合改革試點，目的就是要提煉出來可供全國復制推廣的成熟經驗。(中新經緯APP)
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