今年以來，哈爾濱市松北區人民檢察持續優化檢察監督職能，延伸檢察監督鏈條，與公安機關相向而行、同向發力，積極探索“跨部門聯動+實質化派駐”工作模式，推動偵查監督與協作配合辦公室（以下簡稱“偵協辦”）從“有形覆蓋”向“有效運行”深度轉變，取得階段性成效。
聚焦關口前移，把好案件“入口關”。建立健全制度機制。聚焦監督滯后、協作不暢等問題，將員額檢察官實質化派駐作為偵協辦運行的核心舉措，聯合區公安分局會簽《關于加強刑事犯罪案件偵查監督與協作配合工作機制》，制定《存疑不捕案件監督機制》《關于貫徹寬嚴相濟刑事政策，深化偵查監督與協作配合工作的實施辦法》等5項制度，推動工作模式由“定期走訪”“事后監督”向“常態入駐”“同步介入”轉變。輪崗履職提升實效。選派政治素質高、業務能力強的員額檢察官，每周固定時間至偵協辦辦公，推動派駐工作的常態化、制度化。今年以來，依托偵協辦制發糾正違法通知書21件，發出偵查活動監督通知書44件，糾正漏訴13人，漏捕6人。
聚焦凝聚共識，構建檢警協作“快車道”。實行“分片”包聯，強化協作配合。由每位員額檢察官分片包聯、對口聯系一個轄區派出所，通過現場授課、座談交流、實地走訪等多種形式，就案件事實認定、證據收集等關鍵環節及時溝通交流，為案件高質高效辦理夯實基礎。對疑難復雜、可能產生重大影響的案件，提前介入、聽取意見，引導偵查機關圍繞案件客觀事實和影響定罪量刑的核心證據開展偵查工作，明確偵查方向與思路，推動檢警雙方形成更為緊密的監督協作關系。實行定期通報，及時糾正問題。依托案件基本情況及態勢數據分析臺賬，定期通報案件辦理情況、重點難點罪名及偵查中存在的共性問題和薄弱環節，為提升案件質效打好“前哨戰”。針對普通犯罪、重大犯罪等五類高發案件，以及經濟犯罪中的電信詐騙、幫信犯罪和性侵未成年人案件等，圍繞證據收集、法律適用、罪名認定等關鍵問題，與公安機關開展深入研討，并就發現的證據收集不全、偵查證據合法性存疑、價格認定結論基準日錯誤等偵查環節常見問題逐一通報，推動雙方在執法理念與證據采信標準上達成一致。
聚焦掛案清理，筑牢監督治理“橋頭堡”。開展掛案清理專項工作。評查公安機關2021年至2024年無逮捕必要不批捕、公安機關撤回移送審查起訴等505件案件，篩查出掛案40件，通過建立案件臺賬、逐案研判、強化溝通協調等方式，對符合撤案條件的案件及時督促公安機關處理，已推動清理掛案19件，有效解決案件久拖不決的問題，提升司法資源利用效率，維護當事人的合法權益。動態跟蹤鞏固清理成效。掛案清理工作完成后，建立“掛案”預防長效機制，通過偵協辦加強對在偵案件的動態跟蹤，防止出現“邊清邊積”現象，既依法保障涉案當事人的合法權益，也使公安機關卸下歷史包袱，將更多精力投入到新發案件的偵辦中，實現了司法資源的優化配置和法律效果的有機統一。（中國發展網 記者袁小峰）
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