在建設現代化產業體系進程中，有三個重要發展方向，即智能化、綠色化、融合化，這也是現代化產業體系建設的重要內涵之一。黨的二十屆四中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），要求堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國，保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。智能化和綠色化這兩個方向比較容易理解，這與我國當前正面臨的數字化轉型和綠色化轉型是直接相關的。而融合化則體現在經濟社會和產業發展的方方面面，如一二三次產業融合、先進制造業與現代服務業融合、實體經濟與數字經濟深度融合、科技創新與產業創新深度融合，乃至城鄉融合、軍民融合、文旅融合等。
現代化產業體系中的融合化主要體現在三個方面：一是著力推進先進制造業與現代服務業深度融合，這是“構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系”所需要的。二是著力推進實體經濟與數字經濟深度融合，這是堅持“把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系”所需要的。三是著力推進科技創新與產業創新深度融合，這是“打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系，進而建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系”所要求的。
在當前我國正推進新型工業化、實現高質量發展時，將融合化作為現代化產業體系建設的重要方向之一，有其重要現實價值。
一是有利于提高產業經濟效益，克服“鮑莫爾成本病”。經濟學界將服務業比重上升，表面上經濟結構得以優化，但實際全社會生產率反而下降的現象稱為“鮑莫爾成本病”，這主要是由于服務業生產率難以提高造成的。當前我國工業化基本完成，服務業占據主導地位，在這種情況下如何保持經濟增長的質量和效益，保持全要素生產率在一定的合理區間，融合化是一條重要出路。融合化特別是先進制造業和現代服務業融合發展，在制造基礎上疊加服務，形成“制造+服務”，不僅改善供給質量，還可實現差異化競爭，避免同質產品之間“血拼式”價格競爭，有效提高企業盈利能力，進而促進整個國民經濟生產效率的提高，避免落入“中等收入陷阱”。
二是有利于形成新產業、新業態、新模式，推動產業升級，增強產業國際競爭力。融合化特別是實體經濟與數字經濟深度融合，信息技術、數字技術、數據要素廣泛滲透于產品設計、客戶定制、集成制造、市場營銷、供應鏈管理、質量管理、測試認證等各個環節，形成新實體經濟，顯著提升我國制造業在國際市場的競爭力和在全球價值鏈中的位次。
三是有利于培育發展新質生產力，提升產業鏈供應鏈自主可控水平與抗風險能力。融合化特別是推進科技創新與產業創新深度融合，有助于填補我國產業技術體系空白，促進新知識、新技術推廣應用。一方面，可以更好改造提升傳統產業；另一方面，助推新興產業和未來產業發展壯大，推動新質生產力的發展。科技創新與產業創新深度融合，是實現創新迭代有動力、產業升級有支撐的重要保障，可以顯著提升我國產業鏈供應鏈自主可控水平與抗風險能力。
《建議》把“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務的第一條，可見現代化產業體系建設的地位之重。融合化作為現代化產業體系的重要發展方向之一，必須引起足夠重視。“十五五”時期應牢固樹立產業融合發展理念，進一步采取相應措施大力推進。
一是著力推進制造業服務化，尤其是先進制造業和現代服務業深度融合。2015年以來我國服務業占比超過50%，2024年服務業占比達到56.7%，未來我國服務業比重持續上升是趨勢性的。如何在服務業比重上升的同時鞏固壯大實體經濟根基，穩步提升產業國際競爭力，關鍵是要避免“過早過快去工業化”、不削弱制造業在現代化產業體系建設中的支撐地位。那么，就是要走制造業服務化發展之路，尤其是促進先進制造業和現代服務業深度融合。應從用地、人才、科技、金融等方面出發，建立健全促進先進制造業和現代服務業深度融合的政策體系，優化融合發展的營商環境，增強跨部門政策協同性，消除服務業和制造業融合發展的體制機制障礙。
二是著力推進實體經濟與數字經濟深度融合。要加快構建促進數字經濟發展體制機制，完善促進數字產業化和產業數字化政策體系，推進實數深度融合。深入推進“數據要素×”“人工智能+”行動和實施工業互聯網創新發展工程，全方位賦能千行百業，不斷探索實數融合發展的新產業、新模式、新業態，培育技術、資本、人才、數據等多要素共同支撐的數字化轉型服務生態，充分彰顯“數字+制造+服務”組合效應。
三是著力推進科技創新與產業創新深度融合，落實好《建議》中“統籌國家戰略科技力量建設，增強體系化攻關能力”“完善區域創新體系，布局建設區域科技創新中心和產業科技創新高地，強化國際科技創新中心策源功能”等要求。
作者：郭朝先（中國社會科學院工業經濟研究所產業組織研究室主任、研究員）
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