中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 在傳統(tǒng)的訴訟模式下，債權(quán)人從起訴、裁判到執(zhí)行往往需要數(shù)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。一些缺乏誠(chéng)信的債務(wù)人則會(huì)利用這個(gè)“時(shí)間差”，惡意轉(zhuǎn)移、隱匿或變賣資產(chǎn)，導(dǎo)致法院最終作出的勝訴判決成為一紙空文，“執(zhí)行難”問題凸顯。這種現(xiàn)象不僅嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)企業(yè)的合法權(quán)益，更挫傷了經(jīng)營(yíng)主體投資的積極性，損害了法治化營(yíng)商環(huán)境，破解這一難題成為優(yōu)化司法服務(wù)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。
訴訟保全作為破解“執(zhí)行難”的關(guān)鍵“前哨站”，在實(shí)踐中卻面臨傳統(tǒng)模式流程復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)的痛點(diǎn)。為此，方城法院探索將執(zhí)行局的“強(qiáng)硬”執(zhí)行力與基層人民法庭的“前沿”便利性相結(jié)合，創(chuàng)造了“執(zhí)行+法庭保全”聯(lián)動(dòng)新模式。
構(gòu)建“庭局聯(lián)動(dòng)”工作格局
人民法庭作為最貼近企業(yè)和群眾的前沿陣地，將財(cái)產(chǎn)查詢權(quán)限全面下放至六個(gè)基層法庭，同時(shí)由執(zhí)行局選派骨干力量與各法庭“結(jié)對(duì)”組建專業(yè)保全團(tuán)隊(duì)，形成“法庭前端審查查詢、執(zhí)行后端快速響應(yīng)”的協(xié)同模式。通過庭局深度融合，六個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)分別與六個(gè)基層法庭聯(lián)手打造“審查-裁定-執(zhí)行”無縫銜接的工作閉環(huán)，既實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化整合，也讓企業(yè)在家門口就能享受到便捷高效的保全服務(wù)。
推行“雙線并行”辦理模式
全面重構(gòu)訴訟保全工作流程，推行“一站式”服務(wù)，企業(yè)在法庭即可完成保全全流程申請(qǐng)。建立法庭審查與執(zhí)行評(píng)估雙線并行機(jī)制，法庭同步審查保全合法性，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)同步研判財(cái)產(chǎn)可控性，嚴(yán)格限定48小時(shí)辦理時(shí)限，確保從申請(qǐng)保全到采取保全措施全程高速運(yùn)轉(zhuǎn)，精準(zhǔn)把握財(cái)產(chǎn)保全的“黃金窗口期”，有效遏制了債務(wù)人利用時(shí)間差轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為。
完善全程引導(dǎo)化機(jī)制
巧用保全措施的威懾力，在成功控制財(cái)產(chǎn)后及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛，形成“以保促調(diào)”“以保促履行”的良性循環(huán)，從源頭上化解矛盾、減少執(zhí)行案件增量。2025年，通過這一機(jī)制促成132件涉企糾紛在訴前階段達(dá)成和解，調(diào)解成功率達(dá)67.8%，實(shí)現(xiàn)了“處理一案、化解一片”的良好效果，既減輕了企業(yè)訴累，也為司法資源減負(fù)。
截至目前，方城法院共受理訴訟保全案件676件，申請(qǐng)保全金額共計(jì)3.797億元，保全完畢案件652件，保全到位金額7357萬元。整體執(zhí)行案件的執(zhí)行完畢率同比提升7.23個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行到位率同比提升4.64個(gè)百分點(diǎn)。這一模式不僅縮短了糾紛化解周期，更從源頭減少了“執(zhí)行空轉(zhuǎn)”，降低了司法成本和企業(yè)時(shí)間成本，同時(shí)以強(qiáng)大的訴訟保全能力形成司法威懾，讓意圖逃債的債務(wù)人“不敢逃、不能逃”，倒逼經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。它打破了法院內(nèi)部庭室之間的壁壘，樹立了全院“一盤棋”思想，構(gòu)建立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，形成了立案引導(dǎo)、審判兼顧、執(zhí)行前移的協(xié)同作戰(zhàn)模式，是法院內(nèi)部工作機(jī)制改革的一次成功實(shí)踐。
源頭治理優(yōu)于末端處理。方城法院創(chuàng)新“執(zhí)行+法庭保全”聯(lián)動(dòng)模式，將訴訟保全工作與執(zhí)行環(huán)節(jié)緊密聯(lián)動(dòng)，有效防止了債務(wù)人在訴訟期間轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，從源頭上減少了進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行的案件量，充分體現(xiàn)了“抓前端、治未病”的治理智慧。今后，方城法院將繼續(xù)聚焦人民群眾的司法需求，持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制、提升工作質(zhì)效，為從源頭上解決執(zhí)行難、切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威和當(dāng)事人合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的保障。（方城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心）
本文鏈接：河南方城：構(gòu)建“執(zhí)行+法庭保全”新模式 跑出糾紛化解“加速度”http://m.sq15.cn/show-5-78576-0.html
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