海南產經新觀察：全島封關為“全球南方”企業(yè)提供哪些機遇？
中新網海口11月25日電 (記者 張茜翼)再過23天，海南自貿港將正式啟動全島封關運作。全島封關后，海南自貿港能為“全球南方”企業(yè)提供哪些機遇？對企業(yè)來說最直接獲利的政策是什么？
來自俄羅斯、哈薩克斯坦、埃塞俄比亞、印度、老撾、巴西等33個國家的全球南方媒體采訪團，正在海南展開實地調研采訪，深度解讀海南自貿港全島封關運作的政策體系、準備進展及其為全球貿易與投資帶來的新機遇。
海南省財政廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人周正向全球南方媒體采訪團表示，全島封關運作是海南自貿港建設的重要里程碑，是中國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的標志性舉措。“這一舉措不僅將為海南，也將為中國及‘全球南方’企業(yè)提供廣闊的發(fā)展機遇。”
“全球南方”企業(yè)與海南的經貿合作主要有兩種模式，即向海南跨境提供特色優(yōu)質產品或服務，或在海南投資設立實體，在中國大市場內生產經營。無論哪種模式，成本的管控和政策的預期都是企業(yè)最關心的重點問題。
《海南自由貿易港建設總體方案》明確提出，自貿港的政策制度體系，要以特殊的稅收制度安排作為保障。可以預見的是，全島封關運作后，海南自貿港的稅收制度將為企業(yè)減成本、穩(wěn)預期提供有力的制度保障。
在“全球南方”媒體見面會上，相關政府官員對此給出具體的解答：一方面，“零關稅”政策有利于“全球南方”企業(yè)的特色優(yōu)質產品以更低的成本進入海南。封關后，海南自貿港“零關稅”政策覆蓋的商品品類將由目前的1900多項大幅提升至6637項，“零關稅”水平將由目前的21%大幅提升至74%。
由此可見，企業(yè)生產所需的原材料、零部件、生產設備絕大多數都在“零關稅”范圍內。而且，這里的“零關稅”不僅包括進口關稅，還包括進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，這和很多“全球南方”國家簽署實施的自由貿易協定中只削減關稅有明顯不同。
根據中國現行關稅稅則，一家企業(yè)進口某種生產設備，通常繳納5%到10%左右的關稅。如果從《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》即RCEP成員國進口，可以根據協定適用低關稅或零關稅；而如果從海南自貿港進口，不僅可以享受“零關稅”，還可以免除13%的進口環(huán)節(jié)增值稅，也就是說，合計節(jié)約20%左右的稅收成本。
另一方面，“低稅率”政策有利于“全球南方”企業(yè)以更低的成本在海南投資布局和生產經營。在中國，企業(yè)所得稅基本稅率是25%，個人所得稅最高稅率是45%；而在海南自貿港，符合條件的企業(yè)和個人都可以適用15%的優(yōu)惠稅率。
其中，企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策，適用于在海南自貿港注冊的鼓勵類產業(yè)企業(yè)，如生物醫(yī)藥、海上風電等。目前，海南自貿港的鼓勵類產業(yè)目錄是中國最長的。而個人所得稅15%優(yōu)惠政策沒有行業(yè)限制，海南自貿港各行業(yè)的高端緊缺人才都可以享受這項政策。
“企業(yè)生產經營過程中可以疊加適用‘零關稅’‘低稅率’這些政策。”周正舉例進一步解釋道，亞麻纖維作為重要的紡織原料，是埃及一項重點出口產品。一家在海南自貿港的企業(yè)，可以從埃及“零關稅”進口亞麻纖維并加工成紡織品；加工增值的比例達到30%以上，銷往中國內地其他省份時，還可以適用加工增值免關稅政策；企業(yè)盈利后，可以適用企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策；企業(yè)高管和技術人員可以適用個人所得稅15%優(yōu)惠政策。
海南自貿港建設的戰(zhàn)略目標，是打造成為引領中國新時代對外開放的重要門戶。周正表示，中國對外開放的大門只會越開越大，海南自貿港的發(fā)展之路也將越走越寬，政策紅利和發(fā)展機遇將不斷釋放。(完)
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