全球治理倡議不僅回應(yīng)了廣大發(fā)展中國(guó)家的共同關(guān)切，也為包括蒙古國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)提供了新的合作機(jī)遇
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。地緣政治緊張、氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī)、數(shù)字安全與能源短缺等全球性問(wèn)題層出不窮。面對(duì)多重挑戰(zhàn)，現(xiàn)有國(guó)際治理體系顯得力不從心。一方面，全球南方國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和話語(yǔ)權(quán)依然不足；另一方面，個(gè)別國(guó)家推行單邊主義，削弱了多邊合作的效能。國(guó)際社會(huì)迫切需要更加包容、公正、有效的全球治理方案。
在此背景下，習(xí)近平主席提出了全球治理倡議。該倡議的五大核心理念——奉行主權(quán)平等、遵守國(guó)際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向，不僅回應(yīng)了廣大發(fā)展中國(guó)家的共同關(guān)切，也為包括蒙古國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)提供了新的合作機(jī)遇。全球治理倡議的五大核心理念與中國(guó)外交政策高度吻合，體現(xiàn)了中國(guó)外交的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)秉承獨(dú)立自主的外交政策，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，深度參與全球事務(wù)，為國(guó)際社會(huì)提供了諸多廣受歡迎的公共產(chǎn)品。中國(guó)積極參與全球治理，相繼提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，得到國(guó)際社會(huì)廣泛響應(yīng)和積極支持，全球影響力不斷提升。全球治理倡議的提出，是中國(guó)區(qū)域和全球影響力持續(xù)提升的最新注腳。
正如多位國(guó)際學(xué)者所指出的，全球治理倡議回應(yīng)了當(dāng)今全球治理體系存在的弊端和短板。當(dāng)前，許多國(guó)際機(jī)構(gòu)仍延續(xù)數(shù)十年前形成的架構(gòu)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)不足，重大決策仍由少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，這種不平衡格局削弱了國(guó)際機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力，使全球治理陷入有效性危機(jī)。面對(duì)氣候變化、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全和全球公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的新興挑戰(zhàn)，全球治理的功能性赤字日益突出。
中國(guó)是蒙古國(guó)的鄰國(guó)和伙伴，蒙古國(guó)高度重視對(duì)華關(guān)系，也歷來(lái)重視多邊外交與區(qū)域合作。全球治理倡議與蒙古國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和外交理念高度契合，值得蒙古國(guó)深入理解、積極對(duì)接。例如，奉行主權(quán)平等，意味著發(fā)展中國(guó)家有權(quán)自主表達(dá)立場(chǎng)、平等參與國(guó)際事務(wù)，更好維護(hù)自身合法權(quán)益；注重行動(dòng)導(dǎo)向，意味著反對(duì)空談、注重行動(dòng)，有助于將政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為合作成果，在綠色能源、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展能力。
今年9月，蒙古國(guó)總統(tǒng)呼日勒蘇赫與習(xí)近平主席舉行會(huì)見(jiàn)時(shí)表示，習(xí)近平主席提出全球治理倡議，倡導(dǎo)建立以聯(lián)合國(guó)為核心、發(fā)展中國(guó)家都能平等參與的國(guó)際治理體系，蒙方高度贊賞，愿同中方在國(guó)際舞臺(tái)上相互支持，密切合作，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。當(dāng)前，蒙古國(guó)正積極推進(jìn)“遠(yuǎn)景2050”長(zhǎng)期發(fā)展政策和“新復(fù)興政策”，涵蓋礦產(chǎn)能源、互聯(lián)互通、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。中方提出的四大全球倡議與蒙方發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，將為蒙古國(guó)帶來(lái)新的資金、技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)遇。
全球治理倡議有助于推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際秩序。展望未來(lái)，期待蒙中雙方進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，把落實(shí)全球治理倡議轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作契機(jī)，充分利用上海合作組織等多邊平臺(tái)，在綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、口岸建設(shè)和荒漠化防治等領(lǐng)域深化協(xié)作，造福兩國(guó)人民，共同建設(shè)更加和平、安全、繁榮的世界。
（作者為蒙古國(guó)“一帶一路”共同發(fā)展研究中心創(chuàng)始主任）
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