“廣州的營商邏輯很務實，企業需要什么，城市就補什么；企業創新到哪里，服務就跟進到哪里。”在第11屆廣州國際投資年會上，廣東云韜氫能科技有限公司聯合創始人、副總裁鐘蕾芳的發言引起現場企業家共鳴。
抖音華南總部、螞蟻“一總部雙中心”落戶廣州……據統計，今年1-5月，廣州市新登記各類經營主體31.85萬戶，同比增長38.37%，在全國營商環境創新試點城市中新增數量與增速均位居榜首。經營主體紛紛選擇廣州、深耕廣州，展現出廣州營商環境的持續優化，更映照出黨員干部作風的不斷改進。
作風建設，抓實了是凝聚力，抓好了是吸引力。今年以來，廣州以開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，將作風建設與拼經濟、促發展緊密結合起來，深入實施“干部作風大轉變、營商環境大提升”專項行動，打出“學、查、改、促”組合拳，推動學習研討入腦入心、查擺問題動真碰硬、集中整治見行見效，以過硬作風推動城市創新勢能加速集聚、市場活力蓬勃迸發、發展后勁持續增強，為廣州加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用注入強勁動能。
真抓實干帶來“新氣象”
中科宇航，一家總部位于廣州的商業火箭公司，上半年面臨特殊生產場地和配套資金雙重難題。“我們提出訴求后，市里組建服務專班，從需求對接至項目簽約僅用2個月。”該企業相關負責人表示。
解決問題的過程，也是發展前進的過程。學習教育開展以來，廣州持續深化作風建設，教育引導廣大黨員干部敢作善為、加壓奮進，努力以作風轉變破難題、開新局。
產業政策煥新——
文遠知行自動駕駛Robotaxi行駛在廣州市中心城區
5月，自動駕駛科技公司文遠知行在廣州市中心開通8條自動駕駛出行服務示范運營專線，這一突破，離不開廣州務實創新、開放包容的城市氛圍。
面對新興產業發展的“無人區”，廣州在全國首創三級測試道路標準，率先“破冰”城市快速路測試，出臺智能網聯汽車創新發展條例強化法治保障……正是這種實干勁頭，助力文遠知行、小馬智行等企業深耕廣州、快速壯大。
國內首條跨境電商低空物流跨城航線、全國首個生物醫藥產業地圖……新興產業蓬勃發展，成為作風轉變的生動注腳。
要素配置革新——
廣州市招商土地超市全圖界面
用地是企業的核心關切。“從‘大海撈針’到‘精準導航’，‘土地超市’的智能匹配和專員服務，讓我們迅速鎖定理想地塊！”一家智能制造企業負責人感慨道。這一轉變得益于今年3月廣州創新打造的“招商土地超市”平臺——通過數字化手段整合產業用地資源，實現了從“人工”到“智能”的升級。為解決鄉村振興項目落地問題，廣州還創新采用“點狀供地+預支留用地”方式，進一步提高土地利用效率。
融資難是“老大難”。“以前像我們這樣的輕資產企業，貸款利率要8%左右，真沒想到現在政府主動把適合我們的融資產品推送過來，并由專人全程跟蹤服務，利率還不到3%！”一家科技企業財務負責人對天河區推出的“信用+金融+創新”多層次融資服務體系不吝點贊。天河區發展改革局通過打造全鏈條信用金融生態，實現惠企政策與14萬家科創企業精準匹配。
數據作為生產要素的價值日益凸顯。今年4月，廣州首批可信數據空間上線，創新“可信空間+高質量數據集”雙輪驅動模式。面對“數據孤島”難題，廣州探索以制度創新解決“聚數”困境，用技術賦能攻克“好用”難關，推動數據要素從“資源化”向“資產化”“資本化”深度蝶變，為企業乘“數”而上鋪設了橋梁。
灣區規則創新——
廣州港南沙汽車碼頭
6月30日，伴隨著一聲長笛，52輛出口香港地區的新能源汽車搭乘“穗港汽車01”號滾裝船離開南沙。這標志著粵港澳大灣區“穗港汽車出口快線”順利開通。正是得益于穗港聯動優化汽車出口流程，“以點帶面”推進規則銜接、機制對接，“穗港汽車出口快線”項目得以促成。
作風向新，發展向上。今年以來，廣州重塑抓經濟“戰斗隊形”，加快建設“12218”現代化產業體系，扎實推動拼經濟各項任務落地見效。從智能汽車、生物醫藥等5個關鍵產業發展辦公室實體化運作到完善資源要素保障機制，從“靶向招商”到城中村改造，廣州黨員干部主動作為，不斷提出解決問題的新理念新思路新辦法，以硬作風展現新氣象。
從“店小二”到“合伙人”
“沒想到行動如此迅速，提出困難不到1個月時間，就幫我們順利解決零部件物流倉庫租賃、停車場選址建設與場地平整等難題！”位于黃埔區的某汽車企業負責人感慨。今年4月，黃埔區成立汽車產業發展辦公室以來，“點對點”為企業提供貼身服務，協調解決痛點堵點問題，全力保障高效生產經營。
服務企業就是服務發展、服務大局。學習教育開展以來，不少企業明顯感到：廣州，更暖了！
暖，因為更積極主動——
今年以來，廣州召開系列“拼經濟”專題會、重大項目調度會等，研究分析當前廣州經濟發展面臨的困難問題；市領導對口聯系“21+8”重點產業、490家重點企業、90個重點項目，深入一線精準做好服務，督導解決問題。尤其針對“踢皮球”“慢作為”等問題，廣州列出負面清單，市領導帶領職能部門“組團式”到生產經營一線蹲點服務，協調解決企業“急難愁盼”。聚焦金融“血脈”，廣州建立健全市領導走訪在穗重點金融機構工作機制，了解企業經營發展、服務實體經濟情況，聽取需要支持的事項，為企業提供更優質、更精準的服務保障。
“材料沒帶齊？不用等明天！”在黃埔區政務服務中心，市場監管局“企速通”服務讓一家企業當天完成開辦登記。這種“特事特辦”的底氣，源自《廣州市政務服務條例》的全國首創——將“高效辦成一件事”納入立法，明確延時服務、錯時應急等剛性要求。
“4月初受到關稅影響，我們經營困難，還好政府拉了一把，我們現在業務反而做得更好了！”番禺一家外貿企業由衷地表示感謝。面對國際經貿形勢變化，廣州主動建立“益企行”服務機制，推出穩外貿18條、跨境電商、中間品貿易等針對性外貿政策，抓好6000多家對美出口企業服務。今年上半年，廣州外貿進出口逆勢增長16.4%，領跑全國。
越秀區推出“首席服務官3.0版”，“一企一策”解決企業訴求；白云區實施“千企萬戶大走訪”暖企行動；增城區依托“增心辦”小程序建設智慧政務“微服務站”，讓政務服務隨處可辦；海珠區以“如我在辦”理念迭代升級“海珠合伙人”助企服務機制，以“幫辦”“帶辦”暖心服務提升企業辦事體驗感……從“坐等上門”到“主動下沉”，黨員干部的身影越來越多地從辦公室轉向寫字樓、產業園，主動為企業鏈接資源、解決問題。
暖，因為更細致貼心——
“沒想到自國家市場監管總局受理僅40天便通過了反壟斷審查，這項工作開展一般需要4個月。”黃埔區的某企業負責人驚嘆道。這是黃埔區實施工業穩增長“百日攻堅”行動的真實場景，通過“部門聯動、特事特辦”，高效推進項目工程前期審批手續。從化區主動回應企業關切，創新推行涉企“綜合查一次”執法改革，由市場監管部門統籌，整合應急、環保等跨部門檢查事項，實現“進一次門、查多項事”。
能啃“硬骨頭”、敢鉆“矛盾窩”，只有把企業的事當成自己的事，才能把貼心服務做到企業心坎上。廣州某生物醫藥企業負責人直言：“我經常和員工半開玩笑說，現在遇到問題，干部比我們還著急！”從“你呼我應”升級為“同題共答”，廣州進一步推動黨員干部從當好“店小二”轉變為企業的“合伙人”。
貼心細致，還體現在更多“場景”。
“百萬英才匯南粵”春季大型綜合招聘會現場
“南沙連面試住宿費和路費都包了，這樣的誠意很難不心動！”華中科技大學碩士生李同學直言，南沙的相關政策減輕了異地求職壓力。“一卡在手，服務全有！”在番禺展示區，一張涵蓋醫療服務、子女入學、政策服務、安居保障等13項特權的“人才服務卡”讓求職者眼前一亮。
高層次人才專線24小時響應需求；“人才管家”提供從體檢療養到車牌競價的專屬服務；珠江夜游船票、廣式臘味禮盒、免費文旅套票，一份份“城市見面禮”展現愛才誠意……才以城聚，城以才興。2025年4月，廣州市創新升級“四高四無憂”（就業補貼高、創業扶持高、人才待遇高、培養資助高；落戶無憂、安居無憂、子女無憂、服務無憂）服務體系，形成覆蓋就業創業、生活保障的全周期支持網絡。今年1-5月，廣州新增就業14.32萬人、增長5%；據百度實時遷徙地圖顯示，廣州持續位居全國熱門遷入地首位，“廣納英才”的廣州成為國內外人才匯聚的熱土。
作風就是形象，作風就是力量。更積極、更深入、更務實，更加精心、更為精細、更多巧思……一個個案例、數據，生動詮釋了廣州黨員干部作風之“變”。
好作風背后的“好生態”
在第11屆廣州國際投資年會上，立邦中國區首席執行官鐘中林談道，“廣州政府效能是高的，在廣州可以賺到錢，政府能夠輔助產業。”廣州黨員干部作風的轉變，得益于激勵擔當作為營造的良好干事創業環境。
立導向、鼓干勁——
考核是“指揮棒”,也是“風向標”。廣州堅持樹立正確政績觀，著眼為基層松綁、為發展聚力，深化落實激勵干部擔當作為政策措施，制定“1個辦法管總、4個工作方案落實”的“1+4”制度框架，進一步調整優化綜合考核機制。其中，對市轄區壓減合并為1個綜合考核，考核指標壓減率達96%。
“大家普遍感受是指標更精簡、方式更科學、層次更清晰。特別是將各區分為3類開展差異化考核，既注重一把尺子量到底，又注重區分賽道比長短。”花都區綜合考核專班工作人員深有感觸。據悉，在高質量發展綜合考核中，廣州將招商引資、科技創新、生態環境等牽引性、撬動性強的指標作為考核重點，推動以考促干、以考促優，對全市各級黨員干部的正向激勵正逐步得到彰顯。
近年來，廣州深化落實“三個區分開來”要求，堅持容錯糾錯并舉，制定進一步寬容失誤指導意見，總結6類激勵保護機制典型案例，清單式明確可以容錯的情形，幫助干部放下思想包袱，為干部擔當作為解決后顧之憂。
“依法征收，凈地出讓”，作為首批新模式改造試點的2條村——山村、坑口城中村改造進展順利。這得益于荔灣區關心關愛干部的“22條措施”，對急難險重任務中表現突出的干部給予及時獎勵。白云區將征地拆遷、城中村改造領域16種容錯適用具體情形列入清單，推動干部在遵規守紀的前提下放手干事、積極作為。
親有度、清有為——
“對于企業來說，最大的心愿就是企業自身的風清氣正以及良好的市場環境。南沙區反腐倡廉的工作讓我們打消了很多包袱和顧慮，能把更多的精力和資源投入到產品研發和市場開拓上。”南沙區“廉企聯盟”某會員企業主要負責人表示。建立紀檢監察機關與民營企業直接聯絡溝通平臺，協調解決企業訴求，助力企業廉潔合規建設，是廣州今年推動構建“親”“清”新型政商關系的具體舉措之一。
今年以來，圍繞部分黨員干部不愿、不敢、不善于同民營企業家打交道的問題，廣州在《政商交往若干場景行為指引及答疑》的基礎上，細化出臺影響營商環境典型問題及場景提示，進一步推動政商交往有規可依、有度可量。
學中干、添動力——
“在廣州，我們感受最深的不只是‘被照顧’，更是‘被尊重’——尊重市場規律、企業需求與創新活力。”德勤中國董事會主席蔣穎的評價，道出了廣州營商環境的精髓。這種尊重既源自廣州作為千年商都的基因傳承，也得益于廣州干部隊伍專業能力的持續提升。
在“拼經濟”的戰場上，專業能力是核心競爭力。近年來，廣州持續打造“讀懂廣州·熱愛廣州·奉獻廣州”學習大講壇品牌，“一年一主題”開展系列學習培訓。今年進一步聚焦建設“12218”現代化產業體系，實施“領導干部現代化建設能力提升計劃”，緊扣各區重點主導產業和傳統優勢產業，開展履職能力培訓。市級層面統籌安排骨干力量到十五運會和殘特奧會廣州賽區執委會、“百千萬工程”等重點工作專班摔打磨礪，選派年輕干部到艱苦地區開展“三同”鍛煉，引導黨員干部在火熱實踐中練就干事創業本領。
“廣州干部懂產業邏輯，前瞻性提出數字營銷產業生態繁榮計劃，這種專業對話讓政企合作事半功倍。”螞蟻健康相關負責人表示。這份“專業”的背后是海珠區精心打造的數字主題“全域培訓矩陣”——目標直指“人人懂數字經濟，人人善營商推介”。在樹根互聯實訓基地，焊接、沖壓、裝配等生產數據躍然屏上。屏幕前專注學習的“學員”，來自海珠區45個職能部門，是該區招商服務的“主力軍”。
如今，這種兼具“服務者”溫度與“內行人”深度的雙重角色定位，正在催生奇妙的“化學反應”。今年1-5月，廣州新簽約產業招商項目1281個，預計投資總額3347.3億元；工業投資增長11%，繼續保持過去三年兩位數增長勢頭。
作風硬，則事業興。干部作風之變，最終指向的是發展之進。廣州將持續推動學習教育走深走實，完善作風建設常態化長效化機制，教育引導黨員干部進一步昂揚奮進的精神狀態、弘揚務實的工作作風，引領保障廣州打贏產業轉型發展攻堅戰，為加快實現蓄勢蓄能后的出新出彩提供源源動力。
（來源：人民日報）
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