南方財經記者馮玉怡 珠海報道
夕陽灑在標準海深遠海養殖平臺的太陽能板上,無人機掠過隘洲海面投喂魚群,實時數據傳回伶仃牧場1號控制中心。不遠處,滿載海釣魚獲的游客快艇駛向桂山島,島上72幢紅頂白墻的坡頂民宿,與碧海藍天相映成趣。
從全國首部鄉村風貌立法到海洋牧場“標準海”,從農房托管到港澳青年入鄉創業,兩年多來,珠海聚焦重點在西部、特色在海島、著力點在鎮村等方面推進“百千萬工程”,讓“人地技錢”等城鄉要素在市場化機制中自由流動,推動改革邁過“單點突破”走向“系統集成”。
2025年是廣東“百千萬工程”實現“三年初見成效”的關鍵之年。7月15日,珠海市委農村工作會議暨深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”推進會舉行,探討如何全域性、系統性推動“百千萬工程”,向制度要活力、向生態要效益。
珠海市委書記陳勇在會上表示:“要激活全域發展活力,就是要挖掘縣鎮村既有資源的價值空間,這其中最核心的工作在于推動改革和創新,沒有改革和創新的支撐和推動,就無法對既有資源進行有價值的深度挖掘。”
特色在海島
長久以來,相比轟轟烈烈的城市化,海島一直顯得有些“失落”。2022年,“百千萬工程”啟動,廣東鄉村進入整體性、系統性改革的重要階段。
“向海發展”是廣東“百千萬工程”的戰略方向之一,海島從“邊緣資源”升級為“特色發展引擎”,成為廣東探索城鄉區域協調發展的新支點。珠海作為海島資源豐富的城市,將海洋經濟、海島風貌提升、海洋牧場建設等列為實施“百千萬工程”的重點發展方向。
錨定方向的珠海,應該從哪里入手?怎么破題?
珠海背靠灣區面向南海,海域面積9348平方公里,擁有大小島嶼262個,其中有居民海島10個,被譽為“百島之市”,下轄桂山、擔桿、萬山三個海島鎮、7個行政村。2024 年前10月,萬山海島累計接待上島游客158.95萬人次,同比增長11.55%;旅游綜合收入約9.33億元,同比增長18.00%,預計帶動村集體收入超千萬元。
珠海海島發展的解法有很多,如以民宿旅游產業開發活躍傳統漁村業態,推動桂山村、桂海村150棟房屋改造成為特色民宿;桂山村9家村民自主經營民宿帶動村人均年收入增加2.3萬元;今年以來東澳島新增民宿14家、新增收入約695萬元;萬山村、東澳村打造“海島群眾之家”201間,帶動村集體年增收265萬元。
除了創新盤活更多低效物業,鼓勵更多村集體、村民參與休閑漁業、民宿等新業態,深遠謀劃海洋產業亦是珠海海島發展的重要部署。
以“珠海市健全耕海牧漁體制機制,全產業鏈建設現代化海洋牧場”為例,該案例被評為2024年珠海市實施“百千萬工程”見典型、出實效十大亮點工作之一。珠海建設全省最大的深海養殖平臺集群,打造“標準海”示范樣板,到今年底將建成養殖平臺及工船12座、深水網箱440口。
此外,在培育海島新質生產力方面,珠海舉辦低空經濟大會,打造海島無人機運輸網絡,推進“波風光儲”新能源平臺建設。創建全國首個海島低空經濟綜合應用示范區,推動無人機載人等 5 個新場景落地。
青年“洄游”創業
當生態農業遇到天花板、鄉村旅游陷入同質化的時候,珠海的部分鄉村繼續不斷改革創新,呈現出一個鮮明特征——靠人才驅動。
鄉村通過體制機制創新吸引更多年輕人回來,很多年輕人陸續返回鄉村,帶來了各種各樣的資源和創意,為鄉村振興注入了不竭的動力。
2016年,陸冠林結束國外工作,轉身回到家鄉珠海,開始從事水產養殖事業。他長期扎根水產養殖一線,從技術推廣到產業升級,從帶頭致富到模式創新,用務實行動書寫“百千萬工程”,助力“中國黃立魚之鄉”高質量發展。
珠海市海綠水產養殖有限公司總經理陸冠林告訴南方財經記者,父輩更多憑個人經驗“單打獨斗”的養魚模式,而他從養殖技術和養殖模式上進行了新的探索,形成了從魚苗篩選、養殖過程到智能關林等一整套體系化的養殖模型創新。
此外,陸冠林還創新聯動模式,帶動農戶共同富裕。他牽頭成立農民專業合作社,組建養殖服務“青年突擊隊”,構建“企業+合作社+養殖戶”的產業共同體。目前已經累計帶動超100戶養殖戶實現增產增收,輻射養殖面積3000余畝。
港澳青年也成了珠海“百千萬工程”的一個生動注腳。
南方財經記者觀察到,珠海正在全面營造港澳青年優質創新創業生態圈,其中悅禾生蠔、“濠機薈”有機蔬菜等典型項目均來自澳門青年,他們都在珠海找到了頗具個性的發展道路。
2022年,孫振鴻與合作伙伴在珠海成立了專注無土有機蔬菜種植的澳門品牌“濠機薈”,為澳門提供各式新鮮蔬菜。孫振鴻表示:“我是澳門人,我的合作伙伴是香港人,如今國家有新政策,大灣區有新定位、新機遇,我們認為這是港澳青年在粵港澳大灣區創業的好機會,將公司品牌定為‘濠機薈’,寓意著在大灣區發展的‘好機會’。”
珠海也正抓住這樣的好機會,廣泛動員港澳力量參與“百千萬工程”,計劃開展港澳青年入鄉發展培養計劃,集中推介重點項目60個,讓港澳人士參與“百千萬工程”形成風尚、風氣。
在產業合作方面,珠海市高新區相關負責人表示,目前“港澳研發+高新智造”未形成規模效應,港澳青年創新創業基地入駐項目中轉化成果的偏少,科技金融支撐仍顯不足。接下來,高新區將整合珠港澳高校資源搭建聯合虛擬實驗室,以“創新券”“模型券”“算力券”支持校企科創資源共享,常態化辦好港珠澳高校科技成果投資交易大會,服務更多港澳科技項目落地高新。
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