7月17日,《廣州市2025年優化營商環境重點任務及措施清單》(以下簡稱《重點任務及措施清單》)在廣州市發展和改革委員會官方網站發布。《重點任務及措施清單》按照國家和省關于優化營商環境相關部署安排,結合廣州市“干部作風大轉變、營商環境大提升”專項行動要求,為加快營造產業友好型、企業友好型、企業家友好型營商環境,圍繞市場環境、法治環境、投資貿易環境、政務服務環境4個方面提出30項年度重點任務,并清單化列出105條具體措施。
持續建設激發產業發展活力的市場環境
《重點任務及措施清單》首先提出,要持續建設激發產業發展活力的市場環境,聚焦維護公平競爭市場秩序、提升產業營商環境、降低企業綜合成本、提升中小微企業融資服務質效、引導金融資源向科技創新領域配置、強化知識產權保護和運用等方面,提出34條措施。
在維護市場秩序方面,全面開展市場準入壁壘清理整治行動;在招標投標領域推廣分散評標和遠程異地評標;設立公平競爭審查投訴舉報渠道;深入開展醫療保健、平臺經濟等重點領域反不正當競爭執法。
在提升產業營商環境方面,提出優化“21+8”條重點產業鏈市場準入服務,梳理形成注冊登記要件“一張單”;在人工智能、低空經濟等領域打造100個首試首用示范應用場景;創新“政策找人”產業政策精準觸達模式。
在降低企業綜合成本方面,提出常態化推行“拿地即開工”模式;延續實施階段性降低失業保險費率政策;深入開展清理整頓人力資源市場秩序執法行動。
在提升中小微企業融資服務質效方面,開展“千企萬戶大走訪”推動銀企高效對接;推廣全國中小微企業資金流信用信息共享平臺應用等。
在引導金融資源向科技創新領域配置方面,探索“貸股擔保租補”等多業態聯動的科技金融服務模式;推動廣東股權交易中心開展“專精特新”專板建設;探索組建100億元未來產業科技創新基金和200億元產業發展基金。
在強化知識產權保護和運用方面,修訂《廣州市專利管理條例》;建設市知識產權公共服務平臺;建設粵港澳大灣區知識產權保險中心;探索知識產權金融生態綜合試點。
持續構建公平透明的法治環境
《重點任務及措施清單》明確,要持續構建公平透明的法治環境,圍繞規范涉企行政檢查、清理規范涉企收費、提升行政執法質效、優化法律服務等方面,提出18條措施。
在完善制度體系方面,制定支持民營經濟發展的配套政策措施;加快推進人工智能、綠色金融、跨境電商等重點領域、新興領域重要立法;深入實施公安機關服務保障實體經濟高質量發展若干措施。
在規范涉企監管執法方面,推行涉企行政檢查“亮碼入企”;豐富“綜合查一次”適用場景;制定實施“無事不擾”清單;優化完善行政執法免處罰、減輕處罰、從輕處罰、免強制清單。
在清理規范涉企收費方面,開展涉企違規收費檢查專項行動;推進涉企收費監測點建設;更新涉企收費清單并向社會公示。
在提升行政執法質效方面,開展規范涉企行政執法專項行動;深化“粵執法”監督平臺部署應用;健全行政執法數據歸集共享機制。
持續營造開放包容的投資貿易環境
《重點任務及措施清單》還強調,要持續營造開放包容的投資貿易環境,圍繞提升制度型開放水平、提升南沙自貿區能級、吸引和利用外資、護航企業“走出去”、提升跨境貿易便利度等方面,提出20條措施。
在積極吸引和利用外資方面,支持外商投資在穗設立研發中心;推進合格境外有限合伙人(QFLP)境內投資試點;加大生物醫藥、低空經濟、新材料等重點領域引進外資力度。
在實施自由貿易試驗區提升戰略方面,高標準建設國際先進技術應用推進中心(大灣區)、大灣區場景創新中心、港科大(廣州)科創成果轉移轉化基地等創新平臺;推動深海、低空等領域要素和場景開放。
在提高跨境貿易通關效能方面,推動國際貿易“單一窗口”服務功能向口岸物流、貿易服務全鏈條拓展延伸;推廣科研用物資跨境正面清單、生物醫藥研發用物品進口“白名單”試點。
在提升國際化服務能力方面,上線運營中國企業“走出去”線上服務系統;在“走出去”基地建立境外投資政務“一口咨詢輔導”窗口;推進外國人來華工作許可證和社??ㄈ诤霞伞?span style="display:none">c77速刷資訊——每天刷點最新資訊,了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
持續打造便捷高效的政務服務環境
《重點任務及措施清單》明確,要持續打造便捷高效的政務服務環境,瞄準市場主體登記、項目審批、獲得用電、納稅等企業全生命周期重要節點,以及“高效辦成一件事”、暢通政企溝通渠道等政務服務重點領域,提出33條措施。
在推行優質高效集成服務方面,推出一批廣州特色“高效辦成一件事”重點事項;實現300項政務服務“全市通辦”;打造“線上一網申辦、線下一窗受理,最多跑一次、手續全搞定”政策兌現集成服務模式;出臺支持重點產業多場景用電服務保障清單;擴大環評與排污許可證“兩證合一”改革成果;開展優化環評分類管理試點。
在強化政務服務數字賦能方面,創新“AI導辦”“AI審批”智慧登記新模式;推行工程建設“一套電子圖紙走到底”全過程電子圖紙流轉應用;推進國土空間規劃“一張圖”與規劃許可、土地供應等關聯業務數據融通治理。
在暢通政企溝通渠道方面,深化完善“無事不擾、有呼必應”服務機制;依托12345熱線建立“訴求直達”快速解決機制;在市、區政務服務中心設置“辦不成事”反映窗口;搭建企業訴求“聯動響應、協同服務”工作機制。
在支持各區改革創新方面,支持越秀區探索“定制化”專屬服務機制;支持天河區打造產業友好型營商環境觀測服務站;支持南沙區打造“政府主導、社會協同、全民參與”的法治化營商環境;支持黃埔區(廣州開發區)深化企業服務增值化改革。
(來源:廣州市工商聯)
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