南方財經記者 馮玉怡 廣州報道 7月23日,2025縣域經濟創新發展論壇發布了《2025中國縣域經濟高質量發展研究》研究成果并揭曉了2025賽迪百強縣名單。研究指出,百強縣“挑大梁”作用明顯,與此同時,千億縣持續擴容,2024年千億縣數量增加到62個。
榜單顯示,廣東省博羅縣、四會市穩居百強陣營,分別位列第65位和第85位,位次分別較上年提升1名和2名。值得注意的是,廣東省惠東縣則作為新銳力量首次躋身百強榜,位居第100名。此次,廣東3個縣(市)躋身全國百強縣,這一成績充分彰顯出全省縣域經濟正釋放蓬勃新活力。
南方財經記者了解到,自2022年底實施“百千萬工程”以來,廣東省“百千萬工程”指揮部縣域經濟專班圍繞培育壯大縣域特色產業、推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設、優化縣域營商環境、建立健全新型幫扶協作機制、強化發展要素保障等重點工作,持續完善推動縣域經濟發展的政策體系,全力推動縣域經濟高質量發展。
廣東百強縣再擴容
當前,廣東縣域經濟正加速進入“千億時代”。作為廣東縣域經濟領頭羊,博羅縣2024年GDP已達952.2億元,距離千億縣僅“臨門一腳”。博羅縣若延續當前增長勢頭,持續瞄準壯大新一代電子信息、智能裝備制造等主導產業,今年有望率先突破千億大關,沖刺廣東首個千億縣。
肇慶的四會市同為全國百強縣,則以新能源汽車產業鏈為突破口,鏈式布局打造產業生態,依托小鵬汽車肇慶制造基地的“龍頭效應”,構建“隔墻供應”式配套體系。目前,該縣已吸引109家產業鏈企業集聚,形成519.5億元產業集群產值,推動肇慶成為廣東三大新能源汽車整車制造基地之一。
以“中國女鞋生產基地”聞名遐邇的惠東縣,此次入圍百強絕非偶然。近年來,面對傳統產業轉型陣痛,惠州市惠東縣依托“百千萬工程”精準施力,在動能轉換與新質生產力培育上,走出了一條特色突圍之路。2024年,惠東縣地區生產總值828.51億元。
“以前一雙鞋利潤薄如紙,現在能賣出品牌溢價?!碑數刂筘撠熑烁锌?。通過引入智能設計、自動化生產線,并聚焦高端定制、國潮設計轉型,惠東制鞋業告別了“貼牌代工”的舊標簽,年產女鞋逾9億雙、行業總產值突破400億元,匯聚超6000家制鞋及配套企業。
全球成年女性消費群體中,每4人便有一位身著惠東制造的女鞋。作為深耕數十年的世界級產業基地,惠東已崛起為全球女鞋供應鏈的核心樞紐。?
面朝大亞灣,背依蓮花山脈,“依山向?!钡幕輺|敏銳捕捉能源革命機遇。隨著中廣核太平嶺核電站、港口海上風電兩大國家級項目先后扎根,惠東迅速圍繞海工裝備制造、風電運維服務等鏈條延伸。風機葉片、塔筒等關鍵部件本地配套率不斷攀升,一條貫通研發、制造、安裝、運維的千億級綠色能源產業集群初具雛形??萍假x能下的“風光無限”,正成為驅動惠東經濟跨越趕超的核心引擎。
作為廣東千億縣的“后備軍團”,博羅、四會、惠東三地憑借產業基礎,錨定沿海產業帶協同優勢,通過產業鏈關鍵環節的區位集約化,布局構建起“鏈主企業+特色集群+區域聯動”的發展范式,其共性路徑折射出廣東縣域經濟的深層邏輯。
“百千萬工程”再造縣域經濟??
惠東的“突圍”,正是“百千萬工程”實施近三年來廣東縣域經濟系統性變革的縮影。數據顯示,當前廣東57個縣(市)GDP增速連續兩年超越全省均值,呈現增長動能轉換新氣象??h城常住人口城鎮化率提升至46.48%,城鄉居民收入差距收窄至2.32:1,城鄉融合進一步深化。
此外,廣東縣域產業載體持續擴容。廣東以省級產業園為核心抓手,推動各地深耕1-2個優勢產業集群,差異定位、錯位發展,避免了縣域產業的同質化內卷。博羅依托電子信息、新材料產業躍居全國第65;四會聚焦先進裝備制造、金屬深加工鞏固強縣地位;惠東的綠色能源和時尚鞋業則成為突圍關鍵。
截至今年5月底,57個縣(市)布局64個省產業園區、13個省級特色產業園,共建產業孵化基地、各種形式“反向飛地”超110個;15個產業轉移主平臺累計新承接1620個產業轉移項目,計劃總投資超5800億元。
縣城不再只是行政中心,更是產業升級的“強磁場”。廣東在基建、公共服務上持續投入“強縣城”。博羅加速融入“深圳都市圈”交通網,四會構建“15分鐘優質教育醫療圈”,惠東布局高端商業綜合體與人才社區。
近年來,廣東省突破單向幫扶邏輯,創新建立“橫向協作+縱向聯動”機制。深圳福田攜手博羅“飛地”共建現代產業園,園區入駐企業為“飛地”企業,可疊加享受深圳市福田區和惠州市博羅縣的產業政策支持;增城四會合作共建“反向飛地”,共建“四會(增城)科創孵化中心”和產業協同發展中心。
自2022年底實施“百千萬工程”以來,廣東省“百千萬工程”指揮部縣域經濟專班圍繞培育壯大縣域特色產業、推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設、優化縣域營商環境、建立健全新型幫扶協作機制、強化發展要素保障等重點工作,持續完善推動縣域經濟發展的政策體系,全力推動縣域經濟高質量發展。
此次百強縣的擴容背后,映射出廣東縣域正突破資源稟賦限制,在產業鏈條中找到新定位,正逐漸成為全省經濟的重要增長點,強縣帶動作用顯現。?一方面,珠三角與粵東西北間產業要素雙向流動,另一方面,中心城市與縣域之間,逐漸形成了創新協同、合理分工的新局面,廣東縣域經濟正迎來內生動力持續增強的新階段。
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