近日，國務院印發的《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》明確提出，要推動人工智能與經濟社會各行業各領域廣泛深度融合，開創社會治理人機共生新圖景。8月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，進一步健全為基層減負長效機制。兩項政策形成“技術賦能+機制保障”的雙錨點，為基層治理減負、提效的數智化轉型指明方向。
北京市常營地區辦事處積極推動轄區社區應用“智慧居委會平臺”（新華社區通），以數智化手段為基層組織減負提效。住欣家園社區作為典型代表之一，在一戶一碼、居民訴求處置、物業聯建共治、社區臺賬數據采集等關鍵場景探索形成了有效模式，切實為基層減負、為治理提效。常營地區的實踐與國家“人工智能+”行動計劃高度契合，既印證了已有成果，也為基層治理減負提供示范樣板。
走進住欣家園社區，二維碼已經成為居民與居委會之間的便捷紐帶。居民們把一戶一碼稱作“身邊的居委會”，因為只需掃碼，就能隨時隨地直接找到社區組織，第一時間建立起與居委會的微信消息通道。依托人工智能的分流機制，居民的咨詢類問題由機器人即時應答；遇到復雜問題，系統會自動轉接至包樓社工處理；若是投訴事項，社工則在智能工單系統直接派發給物業的相關責任人在線處置。整個過程全程留痕、透明可追溯，既減輕了居委會的重復性工作負擔，又讓訴求辦理更高效，居民反饋的滿意度也顯著提升。
在住欣家園社區，人工智能并非抽象概念，而是融入治理日常的“數字助理”。智慧居委會平臺以AI智能座席作為前端助手，自動應答并識別轉派居民訴求，實現7×24小時在線響應；在重大和突發事件中，可減少95%以上的重復性工作。通過RPA機器人自動同步物業門禁、停車等系統數據，實現多源數據融合，徹底告別了“爬樓敲門入戶采集居民數據”的傳統方式。AI助手還在法律咨詢、議事紀要生成、民情日志管理等場景中提供輔助，持續拓展治理服務的深度與廣度。住欣家園社區書記王磊介紹說：“借助智能平臺，我們能夠及時發現并處理消防隱患、電梯故障等問題，社區的投訴量已經大幅下降。”
平臺帶來的最大改變，是讓社工從繁瑣事務中解脫出來，真正聚焦居民服務。社區工作人員反饋，居民訴求的處置實現了在線透明，與物業的協同響應速度和處置效率都有了大幅提升。居民掃碼隨時隨地就能聯系到居委會，訴求得到及時響應和反饋，滿意度顯著提高。
此外，智慧居委會平臺能力正在覆蓋社區治理、物業服務和居民服務。平臺以社區居委會為主導，將與社會第三方生活服務平臺及物業管理系統逐步實現互聯互通，不僅推動社區治理數智化，也讓社區居民服務管理實現在線化和智能化。
“數智化技術在社區治理工作中的應用，是全社會數字化普及的大勢所趨，也是對國家政務數字化轉型要求的貫徹和落實。未來，我們將繼續響應國家‘人工智能+’行動計劃，持續深化人工智能在社區治理中的應用，不斷探索創新，打造更加智慧、宜居的社區。”王書記表示。相比于傳統政務數字化項目投資建設的模式，智慧居委會平臺采用“服務訂閱+個性化定制+持續迭代”的方式，更適合社區組織差異大、變化快的特點。項目投資建設制模式在社區層面往往“驗收即停擺”，不適應社區治理的長期性和動態性。而智慧居委會平臺在服務期內提供免費個性化定制和持續場景擴展，緊貼社區治理的變化和個性需求，持續更新和演進。這種機制為社區治理數字化轉型提供了切實可行的重要路徑。
當前，在國務院“人工智能+行動”和中共中央辦公廳、國務院辦公廳基層減負政策協同推進的背景下，基層治理數智化轉型正處于突破瓶頸、深化實踐的關鍵階段，同時也面臨著認知固化與技術協同的雙重挑戰。基層減負絕非單純依賴技術工具的“單兵突進”，而是一場關乎認知習慣、工作模式與機制體系的系統性組織變革。數智化賦能基層治理，核心在于錨定“以人民為中心”的價值導向，把技術創新與群眾需求精準對接，讓新技術真正轉化為基層的治理能力和服務效能。
這場基層數智化轉型，本質上是治理體系和治理能力現代化的“組織變革”。它既需要自上而下的強力推動與制度化保障，通過街鄉或區級的統籌部署、考核激勵等制度來破除認知和執行阻力；也需要自下而上的實踐創造力，鼓勵社區結合實際探索“AI+網格”“數據+服務”的特色路徑。唯有將政策剛性與實踐柔性有機結合，推動“人工智能+治理”從“試點探索”走向“規模落地”，才能讓技術紅利持續轉化為基層工作者的減負增效實效，為人民群眾帶來更加真切的獲得感、幸福感和安全感，為新時代基層治理現代化注入持久動能。（咸寧新聞網）
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