南方財經全媒體記者馮玉怡 珠海報道
在珠海市第十屆人民代表大會第四次會議上，珠海明確提出2024年為 “企業服務年”，并全面鋪開“盤根計劃”，做大“增量”的同時做優“存量”。
數據顯示，2023年底珠海經營主體總數44.5萬戶、增長5.8%；全年推動1272家企業參與高新技術企業認定、增長28.6%；新增國家級專精特新“小巨人”企業41 家。
經濟觀察人士向南方財經全媒體記者表示，珠海應從產業服務、企業服務、人才服務等維度，建立起從政府牽頭、園區承托、街道/社區落地的政府服務“品牌IP矩陣”，實現高質效企業服務系統，并通過鏈接區域內鏈主型企業、頭部企業、腰部企業、新物種企業、中小型企業、種子企業等，提升區域經濟韌性，實現“草灌喬”企業共榮共生的產業生態。
頂層設計與實際探索“同頻”
在提升城市營商環境過程中，珠海尤其注重“頂層設計”。珠海所打造的“互聯網+政務服務”為重點的優化營商環境，在全省乃至全國范圍內具有一定的改革引領性意義。
廣東省發展改革委近日印發的《2023年廣東省營商環境評價報告》顯示，珠海市總分排名全省第5名，2023年政務服務，獲得用水、用氣、網絡、電力，政府采購、招標投標、企業破產和經營主體滿意度，知識產權創造、運用和保護等多個指標在全省持續上升、名列前茅。
經濟學普遍認為信貸增長與經濟增長存在長期穩定關系。從一組數據可窺見珠海的經濟活躍度和經濟運行質量正進一步提升。
截至2023年底，珠海金融機構本外幣存款余額12182.88億元，同比增長3.3%。貸款余額11090.38億元，同比增長7.5%，其中，制造業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業貸款余額分別增長29.7%、21.4%、16.2%。
從整體來看，制造業貸款余額增長呈高速增長態勢，可見越來越多的金融活水流向制造業。盡管趨勢不斷向好，但背后隱憂仍值得重視。
《廣東制造業500強企業研究報告》相關數據顯示，相比2022年珠海上榜企業數量大幅新增且排行全省第二，2023年卻成為企業數銳減最多的城市。
經濟觀察人士向南方財經全媒體記者分析，一方面采用會員制的榜單每年都會有企業進出浮動屬正常現象，另一方面榜單報告以企業年度營業收入為主要依據，而珠海制造業企業大多為排名居于300至500名的“腰部企業”，即營收集中在1至5億元間的企業，具有成長性和脆弱性“一體兩面”特征。
此外，除珠海外，不少城市也出現不同程度的數量減少，而在 “虹吸效應”下的深圳則新增62家成為最大贏家。透過榜單數量增減，一定程度上也反映出城市間的博弈力量不均問題。
珠海智融科技股份有限公司董事長李鑫向南方財經全媒體記者表示，“對于已經扎根珠海本地的‘腰部企業’來說，存在吸引投資力度不足且難度大等問題，而城市資本平臺資金更多流向新落地企業，企業流動性問題的解決迫在眉睫。政府應同等對待新落地企業與存量企業，著力推動本地優質企業向前跨越。”
以珠海基金為代表的城市資本平臺為例，其下設兩支基金，分別為產業發展投資基金和創業投資基金。其中，創業投資基金重點投向新一代信息技術、醫療健康、新材料、智能家電等領域，更偏重于中早期項目投資。產業發展投資基金重點投向新能源、集成電路、生物醫藥、裝備制造等領域，更側重于成熟期及重大項目投資引進。面對企業的多樣化、個性化需求，如何更精準觸達關鍵產業環節的關鍵企業，或成資本平臺亟需應對的新挑戰。
塑造企業服務“大生態”
近年來，珠海在圍繞市場準入、生產經營、科技創新等事項，逐漸構建起政府、創新載體平臺以及企業之間的良好互動，塑造企業全生命周期集成服務體系的“大生態”。
2023年，珠海開展要素市場化配置綜合改革試點工作。在土地要素方面，以“低租金、高標準、規模化、配套全、運營優” 5.0產業新空間為載體，成功引進耀靈時代、緯景儲能等一批優質項目，并全國首創立法管控工業用地紅線，嚴格限制工業控制線內用地功能改變。
在資金要素和數字化賦能服務方能，截至2023年10月底，珠海產融平臺（珠海信易貸平臺）已有251家專精特新企業、437家高新技術企業入駐平臺，共對接服務超246家次企業在平臺成功申請超68億元融資，進一步降低經營成本，提高金融服務便利性。
而在人才要素方面，最新數據顯示，珠海通過“珠海英才計劃”等政策，2023年全年破紀錄地引進各類人才達7萬人，全市人才總量突破90萬人，培育珠海首個中國工程院院士 , 10人入選國家級重大人才工程。
在打造資源要素體制機制上，珠海具備相當不俗的競爭優勢。但企業成長是動態發展的過程，提供企業服務的主體也必須隨著市場的結構性變化和企業不同階段的需求變化，建立起長效體系。
珠海市政協委員陳偉光告訴南方財經全媒體記者，珠海在基層網格化營商服務打造上已形成良好發展格局，除了有商業懇談會、政策宣講會、項目推介會等活動，還做到交流政策信息、回應企業關切。建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造“珠海政府服務”品牌需要擁抱“長期主義”，要沉下心來研究哪些服務可持續為企業創造價值、值得長期推進，建立起長效常態管理服務機制。
受經濟增速放緩、財政收入縮減等因素影響，各地政策補貼出現一定程度的退坡。南方財經全媒體記者在近日走訪企業時發現，政策的確定性是當前企業最關切的問題。受訪企業表示，政策越明確越有利于盡快落實，而且政策落實到中小企業最好能有網格化監測，服務會更加主動和人性化。
與蘇州的工業園區相比，以珠海為代表的珠三角城市園區政策力度不可謂不大，但在全國產業“內卷化”的背景下，比較優勢也在逐漸減弱。
一名珠海高新區生物醫藥企業負責人告訴南方財經全媒體記者，“偏資本、技術和人才密集的企業往往會優先把政府服務質效、政策連貫性以及產業鏈配套成熟度作為優先考慮因素。例如，蘇州工業園甚至會為新落戶的企業把所有表格填好，企業只需要蓋章即可，辦事效率之高令人擊節，這些都是值得我們學習的地方。”
本文鏈接：南財觀察｜珠海開啟“企業服務年”，盤活存量企業仍需如何破題？http://m.sq15.cn/show-1-5152-0.html
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