近年來，我國持續(xù)推動博士生教育的高質(zhì)量發(fā)展。特別是2024年10月，《關(guān)于加快推動博士研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）的下發(fā)，對持續(xù)深化博士研究生教育綜合改革作出系統(tǒng)部署，推動規(guī)模結(jié)構(gòu)質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，打造中國特色、世界一流的博士研究生教育體系，加快建設(shè)世界重要博士研究生教育中心，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有力支撐。
博士研究生教育是國民教育的最高層次，也是國家創(chuàng)新體系的關(guān)鍵支撐。對標(biāo)建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)前我國博士研究生教育存在哪些短板？打造高質(zhì)量的博士研究生教育體系面臨哪些機(jī)制約束？《意見》的出臺將如何提升博士研究生教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)力？
日前，北京大學(xué)出版社出版的天津大學(xué)教育學(xué)院/研究生教育研究中心教授高耀所著的《中國博士生教育質(zhì)量評價與機(jī)制調(diào)整》一書，針對新的經(jīng)濟(jì)、社會、科技以及全球化背景下我國博士生培養(yǎng)過程中仍然面臨的問題和瓶頸，聚焦影響博士生教育質(zhì)量提升的服務(wù)需求機(jī)制、內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制和分類淘汰機(jī)制三大“機(jī)制瓶頸”展開理論分析，提出上下聯(lián)動型機(jī)制調(diào)整模型、內(nèi)外部雙重機(jī)制調(diào)控框架和“過程-貫通”分流淘汰思路。這些關(guān)鍵調(diào)控機(jī)制調(diào)整思路和框架可以為未來我國博士生教育改革提供重要的決策依據(jù)和政策參考。
關(guān)鍵機(jī)制一：博士生教育服務(wù)需求機(jī)制
《意見》指出，加快推動博士研究生教育高質(zhì)量發(fā)展，要堅持立德樹人、服務(wù)需求、改革創(chuàng)新、開放融合。那么，目前我國學(xué)位與研究生教育發(fā)展中面臨的現(xiàn)實需求有哪些？學(xué)位與研究生教育主動服務(wù)需求不到位受制于哪些機(jī)制性約束？應(yīng)如何建立起學(xué)位與研究生教育主動服務(wù)需求的動態(tài)調(diào)控機(jī)制？
本書從理論框架上對學(xué)位與研究生教育的需求重新進(jìn)行界定，并以此為邏輯起點提出學(xué)位與研究生教育主動服務(wù)需求的雙重調(diào)控機(jī)制及機(jī)制調(diào)整路徑。
本書對博士生教育發(fā)展面臨的“上位需求”和“下位需求”這兩種需求進(jìn)行了分析，并指出博士生教育的“雙重需求”值得重點關(guān)注和充分考慮。書中指出，當(dāng)前我國學(xué)位與研究生教育發(fā)展面臨雙重機(jī)制約束，一方面是培養(yǎng)單位內(nèi)部自身機(jī)制約束，另一方面是外部社會的機(jī)制約束。未來進(jìn)一步提升博士生教育主動服務(wù)需求水平和能力需要繼續(xù)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)控機(jī)制與外部調(diào)控機(jī)制相協(xié)調(diào)互動的“上下聯(lián)動型”機(jī)制調(diào)整。在調(diào)控機(jī)制調(diào)整過程中，需要樹立如下重要原則：做好頂層設(shè)計，理順上下關(guān)系；堅持扶優(yōu)扶新，扶需扶特；推進(jìn)簡政放權(quán)，加強(qiáng)授權(quán)管理。
本書認(rèn)為，學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制調(diào)整是盤活內(nèi)外部調(diào)控機(jī)制的“核心杠桿”，不僅有助于優(yōu)化學(xué)位與研究生教育結(jié)構(gòu)，而且有助于盤活各利益主體發(fā)展積極性。學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制調(diào)整應(yīng)突出服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略需求、應(yīng)側(cè)重優(yōu)化學(xué)位與研究生教育結(jié)構(gòu)、應(yīng)注重盤活各利益主體發(fā)展積極性。
關(guān)鍵機(jī)制二：博士生教育內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制
《意見》指出，要完善學(xué)科專業(yè)體系，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)前瞻布局。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，完善及時響應(yīng)國家需求的學(xué)科專業(yè)設(shè)置、建設(shè)和調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)理工農(nóng)醫(yī)類以及基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點建設(shè)，提升博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點占比，加快關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)科交叉融合發(fā)展。
當(dāng)前，我國博士生教育發(fā)展過分地依靠政府從外部進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)，缺乏一個內(nèi)在的穩(wěn)定機(jī)制。那么，我國博士生教育發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制體現(xiàn)在哪里？它應(yīng)該由哪些關(guān)鍵因素所構(gòu)成？應(yīng)當(dāng)如何建立起我國博士生教育有序健康發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制？這些問題有必要從理論層面給出合理回答，以用于指導(dǎo)和檢驗不同層面博士生教育改革發(fā)展的具體實踐活動。
本書指出，制約內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制的主要因素包括博士生教育的投入與產(chǎn)出、博士生教育的兩種消費需求。同時，博士生教育的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制受制于辦學(xué)主體內(nèi)部決策和辦學(xué)主體外部決策雙重機(jī)制約束。本書在明晰制約博士生教育發(fā)展主要影響因素的基礎(chǔ)上，對博士生教育穩(wěn)定發(fā)展的“內(nèi)部決策機(jī)制”和“外部決策機(jī)制”進(jìn)行理論分析，進(jìn)而構(gòu)建出博士生教育發(fā)展需要實現(xiàn)的投入與產(chǎn)出相平衡、直接消費需求與間接消費需求相平衡、內(nèi)外部決策機(jī)制相平衡三大平衡關(guān)系。
關(guān)鍵機(jī)制三：博士生教育分流淘汰機(jī)制
《意見》指出，要改革招生管理模式，優(yōu)化培養(yǎng)過程，強(qiáng)化分流退出和多向選擇，探索建立學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)分類發(fā)展、融通創(chuàng)新機(jī)制，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。我國博士研究生培養(yǎng)過程中缺乏合理有效的分流和淘汰機(jī)制一直被學(xué)界和社會各界所普遍詬病。那么，博士研究生培養(yǎng)過程中實施分流與淘汰機(jī)制的典型做法有哪些？分流培養(yǎng)過程中存在哪些問題和難點？實施分流與淘汰機(jī)制的關(guān)鍵切入點在哪里？應(yīng)如何建構(gòu)起科學(xué)有效的博士生分流與淘汰機(jī)制？
本書從貫通式培養(yǎng)模式的視角設(shè)計出了一套新的博士生教育分流與淘汰機(jī)制。書中指出，在貫通型培養(yǎng)模式下實施博士生分流與淘汰新機(jī)制的總體思路是貫通培養(yǎng)，過程分流；彈性設(shè)計，雙向選擇；節(jié)點把控，重在落實。實施大口徑和靈活多樣的招生錄取辦法，實現(xiàn)博士生與導(dǎo)師（組）相互之間的動態(tài)過程選擇，建立高效、靈活且多樣的經(jīng)費資助模式，多部門協(xié)同聯(lián)動進(jìn)行動態(tài)管理和實現(xiàn)就業(yè)派遣順暢化是改革中的關(guān)鍵舉措。
本書不僅可以為高校和院系有針對性的調(diào)整博士培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)方案提供持續(xù)改進(jìn)的方向，從而有助于完善博士教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系，還可以為政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)完善博士質(zhì)量評估、改進(jìn)博士教育質(zhì)量考核機(jī)制、優(yōu)化教育經(jīng)費撥款等提供政策建議，從而有助于完善博士教育外部質(zhì)量監(jiān)督體系。
總之，加快推動博士生教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于不斷強(qiáng)化關(guān)鍵調(diào)控機(jī)制改革，不斷釋放教育活力和不斷提升教育質(zhì)量，真正打造出中國特色、世界一流的博士研究生教育體系。
（作者系北京大學(xué)中國博士教育研究中心執(zhí)行主任）
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