國家發展改革委辦公廳關于發布“主動健康和人口老齡化科技應對”“社會治理與智慧社會科技支撐（平安中國）”2個重點專項2025年度項目申報指南的通知
中央網信辦秘書局，最高人民法院辦公廳，最高人民檢察院辦公廳，國務院有關部門辦公廳，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委：
根據《國家重點研發計劃管理暫行辦法》（國科發資〔2024〕28號）等有關規定，現發布“主動健康和人口老齡化科技應對”“社會治理與智慧社會科技支撐（平安中國）”2個重點專項2025年度項目申報指南，請根據指南要求組織項目申報工作，有關事項通知如下。
一、申報條件
申報單位根據項目申報指南，以項目為單元整體組織申報。項目負責人應聚焦指南任務，整合優勢創新團隊，積極吸納優秀青年和女性科研人員參與項目研發。
1.申報單位要求。
（1）牽頭申報單位和參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學校和企業等（以下簡稱內地單位），或由內地與香港、澳門協商確定的香港、澳門特別行政區單位（以下簡稱港澳單位）。內地單位應具有獨立法人資格，注冊時間為2024年9月30日前。
（2）牽頭申報單位和參與單位應具有較強的科技研發能力和條件，運行管理規范；申報項目和課題原則上應在本單位主責主業范圍內。
（3）中央和地方各級國家機關（含參照公務員法管理的事業單位）不得作為牽頭申報單位或參與單位。
（4）牽頭申報單位和參與單位誠信狀況良好，沒有懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄、未必列入相關社會領域嚴重失信主體名單。
（5）申報項目受理后，原則上不得更改申報單位。
2.項目（課題）負責人和參與人員要求。
（1）項目（課題）負責人應具有高級職稱或博士學位，原則上不超過60周歲（1965年1月1日以后出生），且在項目執行期結束時不超過法定退休年齡（項目執行期統一以2026年3月1日作為起始日期計算）。青年科學家項目負責人應為40周歲以下（1985年1月1日以后出生），原則上團隊其他參與人員年齡要求一致。
（2）項目（課題）負責人應是項目（課題）牽頭單位的全職在職科研人員，與項目牽頭單位有固定勞資和人事關系。項目正式申報書附件部分應上傳項目（課題）負責人為項目（課題）牽頭單位全職在職人員的證明（需加蓋公章或人事章）。
（3）港澳單位的項目（課題）負責人和參與人員應遵守《中華人民共和國香港特別行政區基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》和國家重點研發計劃管理的相關規定，愛國愛港、愛國愛澳。
（4）項目（課題）負責人應為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。
（5）中央和地方各級國家機關的公務人員（含參照公務員法管理的事業單位人員）及香港、澳門特別行政區的公務人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得牽頭或參與申報項目。
（6）參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，原則上不能牽頭或參與該重點專項項目（課題）。
（7）項目所有參與人員沒有懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄、未被列入相關社會領域嚴重失信主體名單。
（8）申報項目受理后，原則上不得更改項目負責人。
二、申報書
符合申報條件的單位、項目負責人和參與人員應認真閱讀本指南、申報書填報說明等，按照相關要求填報申報書。
1.項目申報書內容應與申報的指南方向相符，并覆蓋相應指南方向的全部研究內容和考核指標。
2.項目申報書應包括相關協議和承諾等，具體要求如下。
（1）項目牽頭單位應與所有參與單位簽署聯合申報協議，明確各單位任務分工、考核指標、經費分配、知識產權歸屬等；項目負責人應在聯合申報協議上簽字，并明確體現協議簽署時間。
（2）項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負責人及課題負責人應簽署誠信承諾書，并嚴格遵守承諾。
（3）項目負責人為受聘于內地單位的外籍人員或港澳臺居民的，聘用期應覆蓋所申報項目的執行期，并提供內地聘用單位出具的全職聘用有效材料。
（4）牽頭申報單位為企業的，應提供企業營業執照、單位近兩年會計事務所審計的財務報告等相關證明材料。
（5）對于明確配套經費（包括地方財政經費、單位出資及社會渠道資金等）的項目，由經費提供方出具相關證明文件，并明確配套金額。
（6）對于有應用示范要求的項目，應提供示范應用承諾函及相關證明材料。
（7）項目牽頭申報單位應遵守《科學數據管理辦法》有關要求，提交《科學數據匯交承諾書》，并在聯合申報協議中對科學數據匯交作出承諾。
3.牽頭申報單位應按照《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》（國辦發〔2021〕32號）、《國家重點研發計劃資金管理辦法》（財教〔2025〕2號）等相關文件的具體要求，遵循“政策相符性、目標相關性、經濟合理性”的基本原則，結合項目牽頭單位及參與單位現有基礎及支撐條件，根據項目任務目標的實際需要，科學合理、實事求是地編制項目預算。其中，利用中央財政資金購置單臺（套）價格200萬元人民幣及以上科研儀器設備的，應提交《大型科研儀器設備購置申請報告》及查重評議結果。
4.牽頭申報單位及所有參與單位要落實《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》等要求，加強對申報材料的審核把關，杜絕夸大不實，嚴禁弄虛作假。
5.申報書中不得出現任何違反法律法規或含有涉密信息、敏感信息的內容。
三、限項申報要求
1.項目（課題）負責人限牽頭申報1個項目（課題）；國家重點研發計劃、國家科技重大專項的在研項目（含四大慢病重大專項青年科學家項目）負責人不得牽頭或參與申報項目（課題），課題負責人可參與申報。
2.作為項目（課題）負責人、項目骨干申報的項目（課題），與國家重點研發計劃、國家科技重大專項在研項目（課題）總數不得超過2項。
3.國家重點研發計劃、國家科技重大專項的在研項目（課題）負責人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目；退出項目研發團隊后，在原項目執行期內原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發計劃項目。
4.落實《科技部辦公廳、財政部辦公廳、自然科學基金委辦公室關于進一步加強統籌國家科技計劃項目立項管理工作的通知》（國科辦資〔2022〕107號）有關限項要求，對項目（課題）負責人等人員進行聯合審查，科研人員同期申報和在研的項目（課題）數原則上不得超過2項。
5.執行期（包括延期后執行期）到2025年12月31日之前結束的在研項目（課題）不在限項范圍。
四、組織申報的推薦單位
1.中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院等單位科技主管部門；
2.國務院有關部門科技主管司局；
3.各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、科技廳（委、局）；
4.原工業部門轉制成立的行業協會；
5.港澳科研單位可牽頭申報“主動健康和人口老齡化科技應對”重點專項項目，須由香港創新科技署、澳門科學技術發展基金按要求組織推薦。
五、申報程序
本次重點專項項目采用一輪申報的程序，具體工作要求如下。
1. 網上填報。牽頭申報單位根據指南申報要求，通過國家科技管理信息系統公共服務平臺（http://service.most.gov.cn，以下簡稱“國科管系統”）填寫并提交項目申報書，申報書中所需附件材料全部以電子掃描件上傳。項目申報書受理時間為2025年10月28日8:00至12月16日16:00。
各申報單位在正式提交項目申報書前，可利用國科管系統查詢相關科研人員承擔國家重點研發計劃重點專項、國家科技重大專項、國家自然科學基金重大項目、國家自然科學基金基礎科學中心項目和國家重大科研儀器研制項目等在研項目情況，避免因不符合限項申報要求導致形式審查無法通過。
2.組織推薦。項目申報須經相關單位推薦。各推薦單位在本單位職能和業務范圍內推薦，并加強對所推薦的項目申報材料審核把關，對所推薦項目的真實性等負責。請各推薦單位于2025年12月20日16:00前通過國科管系統逐項確認推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。
每個項目只能通過一個推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。
3.形式審查。專業機構將對申報書進行形式審查，并根據申報情況開展首輪評審工作。根據首輪評審結果，遴選出擬立項數量3—4倍的申報項目，進入答辯評審。同一指南僅有1個申報項目時，則提高評審立項標準。根據答辯評審情況擇優立項，每個指南方向只支持1項。
六、咨詢方式
1.技術咨詢電話及郵箱：
010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn。
2.業務咨詢電話：
（1）“主動健康和人口老齡化科技應對”重點專項咨詢電話：010-88387280，010-88387251；010-68502235
（2）“社會治理與智慧社會科技支撐（平安中國）”重點專項咨詢電話：010-58884825，010-58884826；010-68502236
附件：
1.“主動健康和人口老齡化科技應對”重點專項2025年度項目申報指南
2.“社會治理與智慧社會科技支撐（平安中國）”重點專項2025年度項目申報指南
國家發展改革委辦公廳
2025年10月23日
抄送：各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團科技廳（委、局），國家衛生建康委醫藥衛生科技發展研究中心，中國21世紀議程管理中心
請登錄系統，在“公開公示-申報指南”菜單欄中查看申報指南材料。
本文鏈接：2個重點專項2025年度項目申報指南發布http://m.sq15.cn/show-11-27825-0.html
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