當前，國家及各地都在大力吸引海外人才回國創業和就業。但前期研究發現：相關留學歸國人才政策沿襲傳統強調需求的思路，大部分內容中對“引”講得多，而對如何“用”則相對較少；人才政策的各環節存在割裂問題，政策制定主體間缺少統一性目標指引。
針對以上問題，全國政協委員、華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副院長張文明在《關于留學歸國人才引進政策從“筑巢引鳳型”向“以才育才型”轉變的建議》中，提出了3方面的建議：國家相關部門出臺指導性意見或政策，推動留學歸國人才政策體系從“筑巢引鳳型”向“以才育才型”轉變；留學歸國人才政策應該從“需求型”“供給型”“環境型”向“評價型”轉變；豐富引進留學歸國人才的評價政策建設，加入“團隊建設”的相關評價條款。
張文明建議，在未來的人才支持方面應盡可能向科研成果轉化方面傾斜，要注重相關研究成果的實用性評估，在人才評價機制中加入“以才育才”的相關條款，作為重要的引進人才，必須通過對本土化的人才培養（團隊建設）實現“人盡其才”。
本文鏈接：張文明委員：“以才育才”，引進留學歸國人才http://m.sq15.cn/show-11-3481-0.html
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