在2024年9月召開的全國教育大會上，習近平總書記強調，要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。建立健全終身教育體系，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民助力教育強國建設，是我們必須解決的話題。
終身教育是建設教育強國的基礎性工程和保障性措施。惠及全體人民的教育，意味著要以滿足全體社會成員的終身學習需要為內在動力，其重要內容在于堅持立德樹人根本任務，以辦好人民滿意的教育為衡量成效的關鍵指標，秉持以人為本的終身教育理念，充分發揮高等教育、職業教育和基礎教育在建設教育強國進程中的“龍頭”“腰桿”和“基點”作用。同時，從課程教材、教師隊伍、教學改革、創新評價機制等方面，前瞻性地構建高水平人才培養的一體化生態體系；促進學校教育與家庭教育、社會教育的深度融合，形成教育體系的協調共振。我們應從教育強國建設的底層邏輯出發，牢牢把握以人民為中心的基本原則，民族地區也應該與其他地區一道，著眼于終身教育構建高質量體系。
教育數字化轉型是以終身教育助力教育強國建設的重要途徑。數字技術正以前所未有的方式重塑著學習生態，數字素養和技能貫穿著每個人受教育的全過程，對區域教育資源配置和終身學習也提出了更高要求。為應對數字時代的新要求，我國啟動了國家中小學智慧教育平臺全域應用試點工作，以數字化助力基礎教育擴優提質。一些民族地區率先啟動整省試點，多措并舉擴大優質教育資源覆蓋面，縮小城鄉、區域、校際差距，推動區域基礎教育高質量發展。以數字技術構建覆蓋全民、貫穿終身的教育體系，增進國民受教育的普及度與持續性，是應對數字化時代對受教育者素養持續要求的必然選擇。今后，我們要從以下三個方面推進終身教育建設，為教育強國建設提供保障。
一是推進終身教育體系建設。從建立終身教育體系的視角反思基礎教育改革與實踐體系，發揮基礎教育奠基作用，通過培養興趣、能力、習慣和品格為受教育者終身學習與發展打下堅實基礎。明確從幼兒教育到成人教育的各個階段的教育載體機構的權利和義務，通過制定規則促進不同層級、不同類別教育形式之間的有效銜接與互認，確保終身教育體系的靈活性與包容性，以適應不同年齡、不同背景學習者的發展需要。而且，我們還需加大對終身教育專業人才隊伍的培養力度。
二是加快終身教育數字化建設。依托數字化技術，夯實終身教育平臺與機構的信息化基礎，推動教育資源的數字化轉型，并構建起相應的數字資源庫，為不同需求層次的學習者提供更豐富多元、更便捷高效、更個性化的優質學習資源。同時，解決好教育數字化帶來的數字鴻溝和數字霸權等現實問題。
三是促進終身教育理論創新。一方面，要構建一套科學合理的終身教育基本理論框架，用以指導實踐活動的深入，并在此基礎上推進中國特色終身教育學的建設和發展。另一方面，要基于實踐進一步完善理論體系，探索更為科學的實踐路徑，助力教育強國建設。
（作者系山西大學教育科學學院教授、山西大學中國社會教育研究院院長）
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