南方財經全媒體記者徐小瓊 卓皙雯 廣州報道
近期，我國數據市場制度構建按下"加速鍵"。國家數據局副局長沈竹林在國家自然科學基金委員會的專項項目啟動會上強調，需加快建立數據基礎理論體系。
地方層面同步展開制度創新探索。成都發布數字經濟高質量發展行動方案，明確2027年數據要素市場建設目標；海南則推出自貿港數據出境負面清單，明確14個業務場景監管要求，降低企業跨境數據合規成本。
1. “數據市場制度設計與關鍵技術”宏觀調控專項項目啟動會召開
2月26日，國家自然科學基金委員會“數據市場制度設計與關鍵技術”宏觀調控專項項目啟動會在湖北省武漢市召開。該專項由國家數據局、國家自然科學基金委共同推動設立，聚焦數據市場基礎理論、制度設計與支撐技術等開展專項研究資助，旨在探索解決數據要素市場培育和數據價值釋放過程中的基礎性理論性問題，為相關政策制定和實踐探索提供科學理論與技術支撐。沈竹林在會上表示，應加快構建數據基礎理論體系，力爭在數據特性及其作用機理、數據要素賦能新質生產力等方面為全球數據治理規則建設作出更大貢獻。
南財數據點評：數據市場制度規則、數據安全與治理技術影響著數據流通的安全性、透明性和可操作性，亟需開展基礎理論和關鍵技術的深入研究。在2024年12月舉行的自然科學基金委管理科學部、信息科學部召開的專項項目“數據市場制度設計與關鍵技術”評審會議上，國家數據局政策與規劃司副司長欒婕指出，數據市場建設是一項開創性工作，迫切需要相關理論方法與技術方面的支撐。
2. 《全國數據資源統計調查制度》正式印發
2月18日，國家數據局綜合司、公安部辦公廳制定印發了《全國數據資源統計調查制度》，主要調查數據資源指標，包括數據生產、存儲、計算、流通、應用和安全等內容，旨在摸清全國數據資源底數，為國家分析數據發展趨勢。
3. 海南數據出境負面清單出臺
近日，《海南自由貿易港數據出境管理清單（負面清單）（2024年版）》（以下簡稱《負面清單》）正式發布。《負面清單》重點圍繞數據出境安全評估、個人信息出境標準合同備案和個人信息保護認證出境等管理機制，對五大重點領域進行了分類管理，具體涵蓋14個具體業務場景，針對每個場景詳細規定了數據子類、基本特征與描述，同時明確了適用范圍、數據定義和管理要求，構建了從資源勘探、科研監測到經營管理的全方位數據治理體系。海南省委網信辦相關負責人表示，“負面清單的出臺實施，是探索數據領域高水平對外開放的一項重要舉措，對海南數據產業和數字經濟發展將帶來積極影響，特別是降低了企業數據出境合規成本。”
南財數據點評：此前，為推動海南自由貿易港高質量發展，激活數據要素潛能，穩步擴大制度型開放，海南已制定了《海南自由貿易港數據安全有序流動頂層設計方案（2025—2030）》、《海南自由貿易港國際數據中心發展規定》等相關制度文件，此次發布的《負面清單》是明確數據出境安全管理要求，強化數據安全治理監管能力，提升數據安全有序流動水平的重要舉措。
4. 成都：數字經濟核心產業增加值占GDP比重居全國前列
日前，成都市發展和改革委員會、成都市經濟和信息化局等八部門聯合印發了《成都市推動數字經濟高質量發展行動方案》，目標到2027年，數據要素市場進一步健全，數字經濟核心產業增加值占GDP比重居全國前列。到2030年，全市一體化數據市場全面建成，全市數字經濟核心產業增加值實現翻番，數字產業競爭力、規模和數字經濟治理能力達到全國領先水平。同時，文件明確，將通過構建完善數據基礎制度、加快數據標注基地建設、推動數據資源開發利用、促進數據要素流通交易等措施，來推動數據要素市場化配置改革。
南財數據點評：文件基于成都市發展實際，提出了一系列具體政策措施，如優化數據標注產業布局、建設數據公園、推進數據交易場所建設等，為城市全域數字化轉型提供了明確的實施路徑和有力的政策保障。
本文鏈接：南財數據周報（35期）：國家加快數據基礎理論體系建設，海南發布數據出境管理負面清單http://m.sq15.cn/show-2-10923-0.html
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