21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者繳翼飛 上海報(bào)道 “現(xiàn)在全球化進(jìn)程比過去慢，但并不意味著我們所經(jīng)歷的就是去全球化，我們?nèi)匀恍枰罅抠Q(mào)易來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是那些需要更快增長(zhǎng)的最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體?！痹诘谄邔弥袊?guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，世界貿(mào)易組織（WTO）前總干事帕斯卡爾·拉米（Pascal LAMY）接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的專訪。
近期，全球地緣政治局勢(shì)日益復(fù)雜，這給全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來嚴(yán)重沖擊。世界貿(mào)易組織最新報(bào)告顯示，全球商品貿(mào)易預(yù)計(jì)在2024年增長(zhǎng)2.7%，較之前預(yù)測(cè)略有上調(diào)。但2025年全球貨物貿(mào)易增速預(yù)測(cè)下調(diào)至3%，之前為3.3%。地緣政治緊張局勢(shì)加劇和經(jīng)濟(jì)政策不確定性增加，繼續(xù)給預(yù)測(cè)帶來巨大的下行風(fēng)險(xiǎn)。
今年正值《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》簽署30周年，WTO如何完善全球貿(mào)易規(guī)則以更好應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)？WTO能否解決近期的中歐電動(dòng)汽車關(guān)稅分歧？目前國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。
拉米表示，目前必須根據(jù)世界環(huán)境重新調(diào)整世貿(mào)組織規(guī)則。比如，對(duì)國(guó)家安全概念給予更清晰的闡釋，不能再以國(guó)家安全為借口，采取損害自由貿(mào)易的行為。
WTO前總干事帕斯卡爾·拉米
開放的全球貿(mào)易是必然選擇
《21世紀(jì)》：就目前國(guó)際局勢(shì)發(fā)生的新變化，你認(rèn)為將對(duì)中歐關(guān)系產(chǎn)生什么影響？具體體現(xiàn)在哪些方面？
拉米：我認(rèn)為歐盟和中國(guó)有一個(gè)共同的信念，就是“開放的全球貿(mào)易是必然選擇”?，F(xiàn)在中國(guó)和歐盟都有著充分的理由去關(guān)注自身安全，但大家并沒有想要把已經(jīng)建立好的貿(mào)易規(guī)則推倒重建。接下來可能需要采取一些預(yù)防措施，確保自由開放的貿(mào)易體系不會(huì)過于脆弱。
總體而言，國(guó)際分工是有利于增長(zhǎng)的，歐盟和中國(guó)都不應(yīng)改變自己的觀點(diǎn)。特別是對(duì)于許多其他發(fā)展中國(guó)家，他們?nèi)匀幌Ｍㄟ^出口來促進(jìn)增長(zhǎng)。
《21世紀(jì)》：歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅已正式生效，中歐正在就價(jià)格承諾方案具體內(nèi)容進(jìn)行磋商，對(duì)此你有何看法？
拉米：這是證明WTO作用的一個(gè)好例子。WTO有解決不合理貿(mào)易補(bǔ)貼爭(zhēng)端的規(guī)則，中國(guó)這次也采用申訴機(jī)制。
歐盟方面認(rèn)為，中國(guó)電動(dòng)汽車生產(chǎn)的補(bǔ)貼水平導(dǎo)致其在歐洲市場(chǎng)上形成不公平的比較優(yōu)勢(shì)。世貿(mào)組織的規(guī)則允許加征關(guān)稅以抵消這種不公平的比較優(yōu)勢(shì)，但前提是這些關(guān)稅計(jì)算是正確的。
中國(guó)的觀點(diǎn)是認(rèn)為并沒有過度補(bǔ)貼，歐盟計(jì)算的數(shù)字和關(guān)稅不正確。
根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，中國(guó)可以向世貿(mào)組織申訴，世貿(mào)組織會(huì)給予裁決。我們要意識(shí)到，我們可能對(duì)某些事情存在分歧，但不會(huì)試圖置對(duì)方于死地。背后的主要問題是歐盟和中國(guó)是否能制定正確的戰(zhàn)略來共同推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展。
考慮到我們對(duì)全球環(huán)境保護(hù)的決心，我認(rèn)為答案是肯定的。我們應(yīng)該支持中國(guó)對(duì)歐洲的投資，就像過去中國(guó)支持歐洲對(duì)華投資一樣，當(dāng)時(shí)歐洲在燃油汽車上擁有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在電動(dòng)汽車情況正好相反，我們應(yīng)該能接受中國(guó)企業(yè)在合資企業(yè)中占多數(shù)的情況。
世貿(mào)組織規(guī)則需要更新
《21世紀(jì)》：像WTO這樣的國(guó)際組織應(yīng)該如何更好地展開合作，共同對(duì)抗保護(hù)主義并解決這些問題？
拉米：目前的保護(hù)主義趨勢(shì)來自美國(guó)，世界上大多數(shù)其他國(guó)家并不傾向于保護(hù)主義。誠(chéng)然許多國(guó)家都有新的擔(dān)憂，比如國(guó)家安全方面。
因?yàn)榈鼐壵尉謩?shì)越來越緊張，一些國(guó)家擔(dān)心出現(xiàn)安全問題，并因此認(rèn)為應(yīng)該減少對(duì)貿(mào)易的依賴，都是可以理解的，也是會(huì)隨著局勢(shì)緩和而改變。
但唯獨(dú)在美國(guó)，貿(mào)易保護(hù)主義成為主導(dǎo)特征。我希望其他國(guó)家和地區(qū)，比如歐洲、中國(guó)能夠依然堅(jiān)持地認(rèn)定貿(mào)易開放是必由之路。而且，我們應(yīng)該在一個(gè)能夠妥善管理貿(mào)易規(guī)則的體系下實(shí)現(xiàn)貿(mào)易共贏。
《21世紀(jì)》：WTO成立至今的30年間，你是否看到世貿(mào)組織的作用隨著時(shí)間推移而發(fā)生了變化？你對(duì)此有何看法？
拉米：世貿(mào)組織近期發(fā)生了變化，因?yàn)槊绹?guó)不再關(guān)心世貿(mào)組織及其所簽署的規(guī)則，這是國(guó)際貿(mào)易“房間里的大象”，這是第一個(gè)變化。
另一個(gè)變化在于，世界已經(jīng)改變。我們正在共同努力應(yīng)對(duì)全球變暖、生物多樣性喪失等問題，環(huán)境問題比過去更加迫在眉睫。貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也都在數(shù)字化轉(zhuǎn)型，我們必須根據(jù)新的世界環(huán)境調(diào)整世貿(mào)組織規(guī)則。比如，我們可能需要對(duì)國(guó)家安全概念給予更清晰的闡釋，不能再以國(guó)家安全為借口，采取損害自由貿(mào)易的行為。
因此，我們需要更新世貿(mào)組織規(guī)則，我說的“我們” 是指那些認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則，并且支持開放的貿(mào)易體系的人。
《21世紀(jì)》：我們過去曾說“世界是平的”，展望未來你如何看待這一概念？它是否仍然成立？將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的整體影響？
拉米：世界從來就不是平的，但世界是更加開放的，這是件好事。但并非所有人都能以同樣的方式參與其中。因?yàn)橄鄬?duì)貧窮的國(guó)家可能沒有競(jìng)爭(zhēng)能力，而像中國(guó)這樣的工業(yè)化國(guó)家現(xiàn)在具有這樣的能力。
我們當(dāng)時(shí)所經(jīng)歷的是全球化快速發(fā)展的階段，現(xiàn)在全球化進(jìn)程比過去慢，但并不意味著我們所經(jīng)歷的就是去全球化，全球商品和服務(wù)貿(mào)易額仍在增長(zhǎng)，貿(mào)易流動(dòng)的方式可能與20年或30年前不同。但我們?nèi)匀恍枰罅抠Q(mào)易來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是那些需要更快增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，那些最不發(fā)達(dá)的國(guó)家。
《21世紀(jì)》：我們經(jīng)歷了諸多挑戰(zhàn)，比如疫情、環(huán)境問題及地緣沖突等，都給我們帶來了許多挑戰(zhàn)。你是否仍然對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持樂觀態(tài)度？
拉米：我從不悲觀或樂觀，我是行動(dòng)主義者。我正在努力推動(dòng)事情朝著我認(rèn)為正確的方向走去。
在我看來，如果身處一個(gè)更具沖突、更分裂的世界中，經(jīng)濟(jì)效率會(huì)更低，這將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，財(cái)富減少，人民生活質(zhì)量降低，社會(huì)和政治緊張加劇，這種連鎖反應(yīng)令人擔(dān)憂。如果這個(gè)世界支離破碎，人們的生活是不會(huì)更加幸福的。
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