21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者周瀟梟 北京報(bào)道 1月8日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，明確擴(kuò)大設(shè)備更新支持領(lǐng)域，在中央財(cái)政貼息的基礎(chǔ)上，2025年還將安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金進(jìn)行額外貼息；擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新，擴(kuò)大汽車報(bào)廢更新支持范圍，支持12類家電產(chǎn)品以舊換新，實(shí)施手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼等。
當(dāng)天，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。吹風(fēng)會(huì)邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)劉德春、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵、商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)李剛、中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司司長(zhǎng)彭立峰、市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長(zhǎng)劉洪生出席。
趙辰昕在吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示，2025年將加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，目前總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴(kuò)大支持范圍，優(yōu)化實(shí)施機(jī)制，放大撬動(dòng)效應(yīng)。主要有以下內(nèi)容：
第一，加力推進(jìn)設(shè)備更新。繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設(shè)備更新，進(jìn)一步將更新?lián)Q代潛力大的電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域一并納入補(bǔ)貼范圍。會(huì)專門安排一部分超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息，放大資金撬動(dòng)效應(yīng)，降低經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新融資成本。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、新能源公交車及動(dòng)力電池更新等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第二，擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新。將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，統(tǒng)一規(guī)范全國(guó)汽車置換更新最高補(bǔ)貼限額。享受以舊換新補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品由去年的8類增加到2025年的12類，單件最高可享受銷售價(jià)格20%的補(bǔ)貼。考慮到居民家庭的實(shí)際需求，將每位消費(fèi)者購(gòu)買空調(diào)產(chǎn)品最多補(bǔ)貼1件增加到3件，特別是還順應(yīng)群眾的期待實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。此外，繼續(xù)大力支持家裝消費(fèi)品換新和電動(dòng)自行車以舊換新。
第三，加快提升回收循環(huán)利用水平。繼續(xù)支持高水平循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范二手商品交易，加快再制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加快推行反向開(kāi)票制度。加快提升循環(huán)利用水平，包括實(shí)施再生材料推廣應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)，支持汽車、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料的應(yīng)用比例。
趙辰昕表示，2025年將不斷完善“兩新”實(shí)施機(jī)制。消費(fèi)品以舊換新資金分配方面，2024年加力實(shí)施時(shí)，是綜合考慮了各地常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，測(cè)算確定了各地資金分配規(guī)模。2025年將把2024年消費(fèi)品以舊換新政策各地執(zhí)行情況作為新增的一項(xiàng)因素，進(jìn)一步優(yōu)化資金分配，目的是要向2024年工作成效較好的地區(qū)有所傾斜。組織實(shí)施方面，優(yōu)化政策參與門檻，一視同仁支持各類經(jīng)營(yíng)主體參與“兩新”活動(dòng)，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資壓力。優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，盡可能減少消費(fèi)者信息多頭重復(fù)填報(bào)等問(wèn)題，確保真金白銀的優(yōu)惠更加便捷地直達(dá)每位消費(fèi)者。
2024年我國(guó)發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，其中有3000億元用于支持“兩新”工作，具體而言1500億元用于支持設(shè)備更新，1500億元用于支持消費(fèi)品以舊換新。
趙辰昕還表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。可以向大家通報(bào)的是，充分考慮到元旦、春節(jié)期間人民群眾的消費(fèi)需求，已經(jīng)預(yù)下達(dá)了今年第一批消費(fèi)品以舊換新資金。經(jīng)過(guò)測(cè)算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續(xù)實(shí)施，特別是能夠充分保障好元旦、春節(jié)期間人民群眾消費(fèi)需求的補(bǔ)貼需求。至于今年支持“兩新”的資金總規(guī)模到底有多大？可以肯定地告訴大家，2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債用于支持“兩新”的資金總規(guī)模比2024年有大幅增加。請(qǐng)大家有一點(diǎn)耐心，具體數(shù)額將在今年全國(guó)兩會(huì)時(shí)向社會(huì)公布。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵表示，近日，中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實(shí)施的銜接工作。對(duì)資金需求量大、社會(huì)關(guān)注度高的部分領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。比如，將設(shè)備更新項(xiàng)目支持范圍擴(kuò)大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域；將家電以舊換新補(bǔ)貼的產(chǎn)品由8類擴(kuò)大到12類；實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼；適當(dāng)提高了新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，平均每輛車補(bǔ)貼額由6萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元。對(duì)符合條件經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)備更新相關(guān)貸款本金，在中央財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新的融資成本。允許各地探索補(bǔ)貼政策與金融支持聯(lián)動(dòng)，有效放大消費(fèi)品以舊換新政策效應(yīng)，推動(dòng)更多高質(zhì)量的耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活。
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