21世紀經(jīng)濟報道記者周頔 北京報道 1月15日，國務院新聞辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，介紹商務工作服務高質(zhì)量發(fā)展有關情況。
商務部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑在發(fā)布會上表示，2024年全年商務運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，為經(jīng)濟回升向好作出積極貢獻。主要體現(xiàn)在國內(nèi)消費平穩(wěn)增長、對外貿(mào)易再創(chuàng)新高、引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展、多雙邊經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩等五個方面。
李詠箑指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，商務部將深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議的部署，著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、擴消費，擴大高水平對外開放，以商務高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好作出新的貢獻。
新一輪以舊換新與購新補貼實施細則出臺
中央經(jīng)濟工作會議提出，要大力提振消費，全方位擴大國內(nèi)需求。發(fā)布會上，商務部市場運行和消費促進司司長李剛回應21世紀經(jīng)濟報道記者表示，2024年商務部扎實推進消費品以舊換新取得了積極成效，促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展，組織“消費促進年”系列活動，推動消費持續(xù)擴大。
“據(jù)初步統(tǒng)計，2024年，全國汽車以舊換新超過了680萬輛，超3600萬名消費者購買8大類家電以舊換新產(chǎn)品超過5600萬臺，家裝廚衛(wèi)‘煥新’補貼產(chǎn)品約6000萬件，電動自行車以舊換新超過138萬輛。消費品以舊換新帶動相關產(chǎn)品銷售額超過1.3萬億元?！崩顒偡Q，以舊換新?lián)Q出了消費新動能、換出了綠色可循環(huán)，更換出了生活好品質(zhì)。
談及下階段推進提振消費專項行動，持續(xù)釋放消費潛力的工作部署，李剛表示，將加力擴圍實施消費品以舊換新，穩(wěn)住消費的基本盤。近日中央財政已經(jīng)預下達2025年消費品以舊換新首批資金810億元。商務部將進一步優(yōu)化政策操作流程，強化政策宣傳解讀，讓消費者更清楚地了解政策、享受實惠。
發(fā)布會后，商務部對外公開了《商務部等4部門辦公廳關于做好2025年家電以舊換新工作的通知》和《商務部等5部門辦公廳關于印發(fā)<手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼實施方案>的通知》，對做好2025年家電以舊換新，做好手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼工作進行了細化部署。
兩份通知均要求優(yōu)化補貼申領支付流程，可采取提前預撥資金、滾動兌付資金等方式，減輕政策參與經(jīng)營主體墊資壓力。同時也要求加強相關產(chǎn)品的質(zhì)量和價格監(jiān)管，切實維護消費者合法權益。
助力外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)增長
發(fā)布會上，商務部對外貿(mào)易司負責人孟岳介紹道，2024年中國貨物貿(mào)易規(guī)模再上新的臺階，全年貨物貿(mào)易進出口43.85萬億元（人民幣，下同），同比增長5%，展現(xiàn)出較強的韌性。與此同時，我國積極擴大進口，共享發(fā)展機遇，全年進口同比增長2.3%，連續(xù)16年保持全球第二大進口國的地位。
談及2024年我國的外貿(mào)表現(xiàn)，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長屠新泉在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時給予了充分肯定：“2024年我國外貿(mào)進出口總體表現(xiàn)是不錯的，扭轉(zhuǎn)了2023年同比下降的態(tài)勢，在高基數(shù)基礎上實現(xiàn)了恢復性增長。”
屠新泉分析稱，從趨勢看，全年我國外貿(mào)增速整體呈現(xiàn)前高后低的形勢，這不僅與去年基數(shù)有關，同時也與宏觀經(jīng)濟的大勢有關。全球貿(mào)易保護主義抬頭也增加了我國外貿(mào)的不確定性、不穩(wěn)定性。特別是歐盟對華電動車征收反補貼稅、特朗普贏得美國大選等，一定程度上影響了外貿(mào)增長的預期。
民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，2024年我國出口逆勢反彈，以人民幣計全年出口同比增速達到了7.1%，占全球出口份額穩(wěn)中有升，貿(mào)易大國地位鞏固增強。
溫彬分析認為，2024年我國出口有四大支撐，分別是貨幣緊縮對全球經(jīng)濟增長的拖累緩解，美國補庫存刺激國際貿(mào)易景氣度回升，制造業(yè)景氣周期帶動半導體產(chǎn)業(yè)鏈、船舶等商品出口高增長和全球商品價格回暖。
對于2024年出口的結(jié)構(gòu)特征，溫彬表示，從國別端看，繼續(xù)沿著從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的方向進行；從產(chǎn)品端看，運輸設備、新三樣、電子設備領跑，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品趨勢性下跌；從貿(mào)易方式看，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強勁。
談及對2025年我國穩(wěn)外貿(mào)的政策措施，孟岳表示，商務部將會同各地方、各部門，狠抓《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》等一系列舉措的落實，推廣有效的好經(jīng)驗好做法，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單，打通堵點和卡點，推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。也將加快培育外貿(mào)新動能、積極拓展綠色貿(mào)易，有序擴大保稅維修產(chǎn)品和區(qū)域的范圍。此外，商務部還將繼續(xù)舉辦綠色貿(mào)易、跨境電商等專題培訓，提升外貿(mào)企業(yè)綜合發(fā)展能力。
引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
外商投資是參與中國式現(xiàn)代化建設、推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展的重要力量。
李詠箑在發(fā)布會上介紹道，2024年引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前11個月新設外資企業(yè)5.2萬家，吸引外資7497億元。隨著不斷放寬市場準入，制造業(yè)領域的準入限制實現(xiàn)“清零”，高技術制造業(yè)引資占11%，電信、醫(yī)療等服務業(yè)領域的試點開放也在持續(xù)推動中，已經(jīng)有不少項目在洽談和落地的過程中。
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際投資室副主任潘圓圓在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，我國新設立的外資企業(yè)中，中小型外企的快速增長是一個特點。中小型外資企業(yè)具備的特點能與中國經(jīng)濟的需求較好對接，而這對提升中國吸引外資的質(zhì)量很重要。
潘圓圓分析稱，由于中小型外企單個企業(yè)難以獲得“一對一”量身定制的投資待遇，會更加重視東道國整體營商環(huán)境的法治化、市場化和國際化水平，以降低投資面對的風險。而更多的中小型外資企業(yè)選擇對華投資，則反映了我國的營商環(huán)境整體在優(yōu)化。
對于2025年如何進一步吸引外資，李詠箑介紹道，商務部將做好負面清單“減法”，優(yōu)化營商環(huán)境“加法”，同時穩(wěn)步擴大制度型開放。下一步將穩(wěn)步推進服務業(yè)擴大開放，特別是要擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點推廣工作，并修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，提升引資政策的吸引力。商務部將繼續(xù)在今年開展“投資中國”系列活動，不斷深化與外資企業(yè)的常態(tài)化交流，繼續(xù)利用好外資企業(yè)圓桌會等形式，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)在資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等問題。此外，2025年還將推動自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)增效，完善國家級經(jīng)開區(qū)的支持政策，通過高水平建設開放平臺，擴大開放，吸引外資。
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