1月23日上午9時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清和財(cái)政部副部長廖岷、人力資源和社會保障部副部長李忠、中國人民銀行黨委委員鄒瀾、國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企介紹大力推動中長期資金入市，促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。
一文速覽發(fā)布會要點(diǎn)。
證監(jiān)會主席吳清：
中長期資金入市明確硬指標(biāo)
《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實(shí)施方案》明確未來三年公募基金持有A股流通市值每年至少增長10%。對于商業(yè)保險(xiǎn)資金，力爭大型國有保險(xiǎn)公司從2025年起每年新增保費(fèi)的30%用于投資A股。
2025年第二批保險(xiǎn)資金長期股票投資試點(diǎn)將在2025年上半年落地，資金規(guī)模將不低于1000億元
中長期資金明確全面實(shí)施長周期考核
《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實(shí)施方案》明確提出公募基金、國有商業(yè)保險(xiǎn)公司、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、年金基金都要全面建立實(shí)施三年以上長周期考核，大幅降低國有保險(xiǎn)公司當(dāng)年度經(jīng)營指標(biāo)考核權(quán)重，細(xì)化明確全國社?；鹞迥暌陨祥L周期考核。
打通中長期資金入市的卡點(diǎn)堵點(diǎn)
吳清表示，大事不過夜，只爭朝夕，六部委最新印發(fā)了《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實(shí)施方案》， 聚焦公募基金、商業(yè)保險(xiǎn)、社?；?、養(yǎng)老金等中長期資金入市的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，提出一系列具體舉措，既立足當(dāng)下，確定了各類中長期資金入市、提高投資規(guī)模和比例，更著眼長遠(yuǎn)，重點(diǎn)引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)資金、全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企（職）業(yè)年金基金、公募基金等中長期資金進(jìn)一步加大入市力度。
引導(dǎo)基金公司將每年利潤的約定比例自購旗下權(quán)益類基金
吳清表示，將推出更多適配投資者需求的產(chǎn)品，加大中低波動性產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)浮動費(fèi)率產(chǎn)品試點(diǎn)。加快推動指數(shù)化基金投資發(fā)展，制定促進(jìn)指數(shù)化基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案，實(shí)施股票產(chǎn)品的快速注冊，強(qiáng)化評價(jià)引導(dǎo)，提高權(quán)益類基金規(guī)模占比和長期業(yè)績等指標(biāo)在評價(jià)當(dāng)中的權(quán)重，引導(dǎo)基金公司將每年利潤的一定比例來自購自己旗下的權(quán)益類基金。
2025年將進(jìn)一步降低基金銷售費(fèi)率 預(yù)計(jì)每年合計(jì)可以為投資者節(jié)約約450億的費(fèi)用
吳清表示，公募基金是資本市場重要的機(jī)構(gòu)投資者和買方力量，要通過專業(yè)投資服務(wù)幫助投資者分享企業(yè)成長。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，公募基金規(guī)模從2019年的13萬億元達(dá)到了去年年底的33萬億元。吳清指出，2025年還將進(jìn)一步降低基金銷售費(fèi)用，預(yù)計(jì)每年合計(jì)為投資者節(jié)約大概450億元的費(fèi)用。
支持證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)按照市場化原則開展并購重組
吳清表示，支持證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)按照市場化原則開展并購重組，建設(shè)一流的投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。一流的資本市場，需要一流的投資銀行。通過投資銀行、投資機(jī)構(gòu)的建設(shè)，來進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)新的生產(chǎn)力，服務(wù)居民財(cái)富管理綜合能力。
不斷豐富適合中長期投資的產(chǎn)品和工具供給
吳清表示，在交易端，證監(jiān)會將不斷豐富適合中長期投資的產(chǎn)品和工具供給，允許公募基金、商業(yè)保險(xiǎn)、社?；?、企業(yè)年金等作為戰(zhàn)略投資者參與上市公司定增，在參與新股申購、上市公司定增、舉牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，給予銀行理財(cái)、保險(xiǎn)資管與公募基金同等政策待遇。進(jìn)一步擴(kuò)大證券基金保險(xiǎn)公司互換便利操作規(guī)模。
預(yù)計(jì)會有超過310家公司在春節(jié)前分紅
吳清表示，在資產(chǎn)端將增強(qiáng)基本建設(shè)，著力推動上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值。去年制定了上市公司的市值管理規(guī)則，回購增持、分紅等政策，去年全年上市公司分紅有2.4萬億，多次分紅企業(yè)不少，有條件的企業(yè)九成實(shí)現(xiàn)了分紅，預(yù)計(jì)會有超過310家公司在春節(jié)前分紅，將是去年同期家數(shù)9倍。
財(cái)政部副部長廖岷：
正在研究全國社保基金長周期考核體系
廖岷表示，財(cái)政部將抓緊落實(shí)《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實(shí)施方案》要求，正在抓緊做好兩項(xiàng)工作。
一是優(yōu)化完善全國社?；鹜顿Y管理制度。將修訂全國社?；鹁硟?nèi)投資有關(guān)管理辦法，向社會公開征求意見。對于反饋意見，正在抓緊研究。修訂后的辦法，結(jié)合金融市場最新發(fā)展形勢，優(yōu)化了不同投資品種比例，進(jìn)一步提高全國社保基金投資力度和靈活度。
二是健全全國社保基金投資運(yùn)行長周期考核體系。正在研究全國社?；痤~長周期考核體系，細(xì)化完善五年以上長周期考核機(jī)制要求，擬從風(fēng)險(xiǎn)管理、保值增值等維度對基金投資運(yùn)營情況進(jìn)行考核。
人社部副部長李忠：
人社部將在確?；鸢踩那疤嵯?，按照規(guī)范、穩(wěn)健、專業(yè)化、市場化運(yùn)作的原則，更加注重基金中長期收益，健全長周期考核機(jī)制，持續(xù)完善全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企業(yè)職業(yè)年金基金的投資政策，健全投資監(jiān)管體系，推動基金取得穩(wěn)健投資收益。
央行黨委委員鄒瀾：
將提升政策工具使用的便利性 適時推動工具擴(kuò)面增量
不斷優(yōu)化股票回購增持再貸款的政策安排
央行黨委委員鄒瀾表示，不斷優(yōu)化股票回購增持再貸款的政策安排，將申請貸款時的自有資金比例從30%降到了10%，將貸款最長期限由一年延長到三年。
已有超過300家上市公司公開披露了打算要申請股票的回購增持貸款 金額上限超過600億元
鄒瀾表示，截至目前金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)和將近800家上市企業(yè)及主要股東達(dá)成了股票回購增持貸款合作意向；已有超過300家上市公司公開披露了打算要申請股票的回購增持貸款，金額上限超過600億元；其中市值百億以上的公司占比超過四成，貸款平均利率水平大概在2%左右。
今年1月互換便利操作的550億元可隨時用于融資增持股票
鄒瀾表示，證券基金保險(xiǎn)公司互換便利已開展兩次操作，合計(jì)金額1,005億元，去年10月操作的500億元已全部用于融資增持股票；今年1月份操作的550億元，行業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)可以隨時用于融資增持股票。
央行不斷優(yōu)化股票回購增持再貸款的政策安排，將申請貸款時的自有資金比例從30%降到10%，將貸款最長期限由一年延長到三年。
金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企：
鼓勵保險(xiǎn)資金穩(wěn)步提升股市投資比例
肖遠(yuǎn)企表示，將進(jìn)一步優(yōu)化完善保險(xiǎn)資金投資政策，鼓勵保險(xiǎn)資金穩(wěn)步提升股市投資比例，特別是大型國有保險(xiǎn)公司要發(fā)揮“頭雁”作用，力爭每年新增保費(fèi)30%用于投資股市，力爭保險(xiǎn)資金投資股市比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步提高。目前保險(xiǎn)資金投資股票和權(quán)益類基金超過4.4萬億元。從保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用情況看，股票和權(quán)益類基金投資占比12%，未上市企業(yè)股權(quán)投資占比9%。
房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目貸款金額已達(dá)5.6萬億元
肖遠(yuǎn)企表示，截至1月22日，房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目貸款金額已達(dá)5.6萬億元。在城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制下，確立了“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”“能早盡早”原則，對符合“5+5”條件標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，均應(yīng)納入“白名單”管理，商業(yè)銀行積極予以支持，在保障購房人合法權(quán)益、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)等方面發(fā)揮了重要積極作用。
第二批保險(xiǎn)資金長期股票投資試點(diǎn)規(guī)模1000億元，春節(jié)前批復(fù)500億元投資股市
來源：新華社、國新網(wǎng)、財(cái)聯(lián)社、證券時報(bào)、Wind
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