21世紀經濟報道記者王峰 北京報道 2月14日，最高人民檢察院舉行“全面深化檢察改革的進展和成效”新聞發布會，通報重點檢察改革進展和成效。
最高人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長童建明介紹，過去一年，最高檢修訂《關于人民檢察院全面準確落實司法責任制的若干意見》《人民檢察院司法責任追究條例》，完善責任體系，明確職責權限，健全責任歸屬、認定和追究機制。設立最高人民檢察院檢察官懲戒委員會，完善檢察官懲戒制度，推動落實司法責任制形成閉環。
貫通推進“三個管理”
為落實黨中央關于整治形式主義為基層減負決策部署，2024年10月最高檢黨組下決心取消一切不必要、不恰當、不合理的考核，不再執行檢察業務評價指標體系，不再設置各類通報值等評價指標，不再對各地業務數據進行排名通報，部署一體抓實檢察業務管理、案件管理、質量管理。
2月14日“全面深化檢察改革的進展和成效”新聞發布會 來源：最高檢官網
童建明指出，“一取消三不再”不是不要數據，更不是不抓管理，而是要持續優化檢察管理，推動構建檢察“大管理”格局，貫通推進“三個管理”，更好保障高質效辦案。
“三個管理”是指檢察業務管理、案件管理、質量管理，三者既各有側重、又有機聯系，你中有我，我中有你。從“一取消三不再”到推動構建檢察“大管理”格局，貫通推進“三個管理”，是最高檢進一步優化檢察管理，保障高質效辦好每一個案件的重要舉措。
童建明指出，構建檢察“大管理”格局，貫通推進“三個管理”，核心是推動高質效辦好每一個案件。
最高人民檢察院案件管理辦公室主任申國軍介紹，今年第一季度，最高檢部署對2024年本級辦理案件進行一次全面的質量檢查，帶頭落實“每案必檢”。另外，2024年最高檢對本級自辦案件組織進行質量評查，同時指導全國檢察機關評查各類案件59萬件。
2025年2月7日，最高檢黨組審議通過了《人民檢察院案件質量檢查與評查工作規定（試行）》，近日即將印發。
抓緊修訂完善權責清單
黨的二十屆三中全會強調“落實和完善司法責任制”。檢察機關采取了哪些舉措來推動司法責任制真正落實？
最高人民檢察院檢察委員會委員、法律政策研究室主任高景峰介紹，2024年恰逢司法責任制改革推行十年，最高檢印發實施《關于人民檢察院全面準確落實司法責任制的若干意見》（下稱《若干意見》），這是今后一個時期檢察機關落實和完善司法責任制的框架性文件。
一是完善檢察人員職權體系。《若干意見》對四類辦案組織、各類檢察辦案人員的職權職責規定達到了“全覆蓋”，明確規定包括檢察官助理在內的檢察輔助人員也要對自己職責范圍內的事項負責，切實做到“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。
“為抓好落實，我們正在指導各級檢察院抓緊修訂完善權責清單及實施意見，進一步明確地方檢察機關檢察委員會、檢察長、檢察官的職責權限，進一步明晰檢察官助理、書記員、檢察技術人員、司法警察等檢察輔助人員的職責內容。目前，部分省級檢察院已完成了修改工作。”高景峰說。
二是健全檢察權運行制約監督體系。《若干意見》堅持“放權”與“控權”并重，專章規定了“檢察權內部制約監督機制”，分別規定了上級檢察院對下級檢察院的監督、檢察長的監督、部門負責人的監督，專門明確相關人員的監督管理責任。
下一步，還將重點針對依法不捕不訴、檢察機關辦理直接受理偵查案件、民事行政訴訟監督等案件，完善制約監督機制，合理設置內部把關流程，形成監督管理閉環。
三是優化檢察管理體系。“在落實過程中，我們將充分運用好《若干意見》一些規定，對檢察辦案進行實時、動態監督，及時發現問題、提出意見；綜合運用常規抽查、重點評查、專項評查等方式，對已經辦結案件的質量進行檢查評查，將案件質量評查結果納入檢察人員考核管理體系。”高景峰說。
四是堅持懲戒與保護并重。檢察人員對其履行檢察職責的行為終身負責。最高檢成立了檢察官懲戒委員會，進一步完善了懲戒和追責機制，指導規范省級檢察官懲戒委員會設置，推動檢察官懲戒制度實質化運行，真正讓司法責任制“帶電長牙”。
司法責任制不限于責任追究，更在于鼓勵擔當作為。新修訂的《人民檢察院司法責任追究條例》統籌追責懲戒與履職保護、正向激勵等制度機制，細化完善檢察辦案環節司法責任認定和豁免具體情形，積極開展失實檢舉控告澄清工作，既促進嚴格依法辦案、公正司法，又保障依法履行職責、公正行使職權。
本文鏈接：最高檢：推動檢察官懲戒制度實質化運行，讓司法責任制“帶電長牙”http://m.sq15.cn/show-4-15950-0.html
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