南方財經全媒體集團全國兩會報道組 李莎 北京報道
3月6日下午，十四屆全國人大三次會議在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會。
在發布會上，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔對5%左右的GDP增長目標如何實現、如何培育新質生產力等熱點問題進行回應。
鄭柵潔表示，今年5%左右的經濟增長預期目標，是黨中央、國務院經過綜合研判、科學論證、系統平衡，穩慎提出的，實現該目標有基礎、有支撐、有保障。
提振消費專項行動方案即將公布實施
鄭柵潔表示，國家發展改革委按照黨中央決策部署、按照政府工作報告的具體安排，從抓好落實的角度，在計劃報告中提出了10方面舉措，其中關注度頗高的內容可以概括為4個“加力”。
具體來看，第一，把促消費和惠民生更好結合起來，加力提振居民消費。如消費品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元，并擴大支持范圍。又如適應多層次、多元化消費需求，創新和豐富消費場景。近期，多部門聯合制定了提振消費專項行動方案，很快將公布實施。
第二，把補短板和增后勁更好結合起來，加力擴大有效投資。政府投資方面，今年包括超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內投資在內的國家層面用于投資建設的資金規模達5萬億元以上。國家發展改革委將更加注重提高投資效益，做好打基礎利長遠的好事、實事。民間投資方面，今年將支持民營企業在新興產業、未來產業的投資布局，還將在鐵路、核電、水利、重大科技基礎設施等領域推出一批有吸引力的重大項目。
第三，把培育新動能與升級傳統動能更好結合起來，加力構建現代化產業體系。一方面，培育壯大新興產業、未來產業。近期將設立國家創業投資引導基金，做優做強做大創新型企業。另一方面，改造提升傳統產業。近期，國務院常務會議研究了化解重點產業結構性矛盾的政策措施，國家發展改革委將分行業出臺具體方案，推動落后低效產能退出，擴大中高端產能供給，讓供給側更好地適應市場需求變化。
第四，把點上突破與面上提升更好結合起來，加力深化改革開放。如深入實施全國統一大市場建設指引，推進高水平對外開放，進一步暢通國內國際雙循環。全面、深入開展有效降低全社會物流成本行動，降低各領域、各環節的不合理成本。出臺實施民營經濟促進法。加快推動解決拖欠賬款等問題。
將出臺支持新質生產力發展政策措施
今年政府工作報告提出，因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。
鄭柵潔表示，新質生產力正在全面改造我們的生產方式和改變我們的生活方式，深刻改變中國經濟社會發展，我國技術突破、產業升級、動能提升均在加快，中國正穩步走向世界科技創新前沿，產業鏈在加速向中高端發展。
鄭柵潔表示，因地制宜發展新質生產力是一項長期任務和系統工程，國家發展改革委將聚焦“資金、人才、生態”，抓好3個重點。
具體來看，一是抓投入，持續加大科技創新投入力度。將組建國家創業投資引導基金，帶動地方資金、社會資本近1萬億元，聚焦硬科技、堅持長周期、提高容錯率，通過市場化方式投向科技型企業；同時，完善并購重組、份額轉讓等政策，鼓勵發展并購基金等，暢通創業投資退出渠道，更大力度吸引社會資本參與創業投資，實現技術鏈、產業鏈、供應鏈的市場化重構。
二是抓人才，持續培養高素質人才隊伍。加強拔尖創新人才、緊缺科技人才培養，在實踐中造就一大批戰略科學家、優秀企業家、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。
三是抓生態，持續打造開放包容的創新生態。出臺支持新質生產力發展的政策措施，積極構建支持全面創新的基礎制度，不斷完善包容審慎監管，努力營造充滿活力、守正創新的生態環境。
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