南方財經全媒體集團全國兩會報道組柳寧馨 北京報道
今年政府工作報告提出，推動高質量共建“一帶一路”走深走實。統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設，形成一批示范性合作成果。引導對外投資健康安全有序發展，強化法律、金融、物流等海外綜合服務，優化產業鏈供應鏈國際合作布局。
2024年是共建“一帶一路”第二個十年的開局之年，2025年又將有哪些突破和進展？
全國政協委員、上海港灣集團董事長徐士龍今年帶來的提案與“技術抱團”出海和共建“一帶一路”有關。面對氣候變化、能源轉型等全球挑戰，徐士龍建議亟需以“技術抱團”模式整合中國優勢技術集群，形成民生服務合力，推動共建“一帶一路”高質量發展。
（全國政協委員、上海港灣集團董事長徐士龍，圖片由受訪者提供）
徐士龍在接受記者采訪21世紀經濟報道記者采訪時表示，企業通過十多年在海外發展、總結經驗，發現通過技術“走出去”并與當地合作，恰恰是很好的共建“一帶一路”的思路。
當前，中國企業對外投資特別是在共建“一帶一路”國家投資，面臨技術標準壁壘制約規模化推廣?、?融資渠道單一限制技術落地、?知識產權保護機制缺位、?國際技術競爭加劇等問題。例如，中國風電、衛星導航、鈣鈦礦發電新材料、圍海造地、零碳建筑等技術雖然領先，但與東道國標準銜接不足。
徐士龍建議，加強“技術抱團”出海頂層設計，大力發展新質生產力，組織引導加快聚集研發和高端制造，減少多頭、重復研究，形成關鍵核心技術應用產業鏈的出口優勢，有效提升國際競爭力，實現“技術抱團”出海的戰略目標。
其次，?構建共建“一帶一路”技術標準共同體。針對共建“一帶一路”國家對中國風電、衛星、鈣鈦礦、圍海造地、零碳建筑等技術需求的巨大市場，建議政府?設立專項基金，支持“技術抱團”出海的龍頭企業聯合編制風電、衛星、鈣鈦礦、零碳建筑等領域多語種技術標準手冊，推動與東南亞、中東等國家簽署標準互認協議。建議在東盟建立區域性檢測認證中心，實現“一檢通認”，以降低企業合規成本。
同時，?創新“技術+金融”組合出海模式。建議政府?設立“絲路技術合作基金”，對“技術抱團”出海企業的民生項目提供3%利率優惠貸款。
此外，?打造知識產權護航體系。建議政府?應在RCEP框架內建立技術專利池，特別是對中國風電、衛星、鈣鈦礦材料、圍海造地、零碳建筑等核心技術實施跨境備案保護。建議政府組建海外知識產權維權聯盟，為“技術抱團”出海企業提供法律支援，縮短維權周期。
徐士龍還建議，?建設技術共享服務平臺。建議政府?依托北斗衛星系統搭建“數字絲路”云平臺，向共建“一帶一路”國家免費開放氣象、導航等民生數據接口。?實施“本土化技術伙伴計劃”。建議政府搭建技術培訓平臺，有組織計劃與分步驟實施，為共建“一帶一路”國家培養屬地化技術人員，實現相關項目的本地化生產。通過標準協同、金融工具創新、知識產權護航等系統性舉措，不斷推動中國技術從“單點突破”轉向“生態輸出”。
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