21世紀經濟報道記者繳翼飛 北京報道
3月17日，國家統計局發布最新數據，今年1—2月份，規模以上工業增加值同比實際增長5.9%。
從三大門類看，1—2月份，采礦業增加值同比增長4.3%，制造業增長6.9%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長1.1%。
受訪專家表示，受到有效工作日減少、加征關稅等因素影響，1—2月制造業增加值增速出現放緩，拖累整體工業增長，但仍好于去年全年水平，工業高端化智能化發展態勢明顯，“兩新”政策加力擴圍也帶動相關行業和產品較快增長。不過，目前市場有效需求仍顯不足，工業企業盈利水平較低，工業品出口面臨一定的不確定性。下階段，要持續推動創新驅動發展，大力提振消費，全方位擴大國內需求，有效激發各類經營主體活力，促進工業經濟持續向新向好發展。
超八成行業保持增長
今年開年前兩個月，規上工業增加值增速出現一定放緩，比去年12月份下降0.3個百分點。
東方金誠首席宏觀分析師王青告訴21世紀經濟報道記者，1—2月制造業增加值增速較去年12月放緩0.5個百分點至6.9%，是1—2月工業增加值增速放緩的主要拖累因素。主要原因是今年1—2月日歷天數比去年同期少1天，工作日少2天。同時，年初出口增速較去年12月明顯回落，1—2月規上工業企業出口交貨值同比增速較去年12月下滑2.6個百分點至6.2%，也對制造業生產有一定影響。
不過，1—2月規上工業增速仍比去年四季度和全年分別加快0.2個、0.1個百分點。其中，規模以上裝備制造業增加值同比增長10.6%，增速高于全部規模以上工業4.7個百分點，已連續19個月高于全部規模以上工業，對1—2月份全部規模以上工業生產增長的貢獻率達54.6%。裝備制造業增加值占全部規模以上工業的比重為32.0%，已連續24個月保持在30%以上，工業產業結構持續向好。
國家統計局工業司統計師孫曉指出，1—2月份，在工業41個大類行業中，36個行業增加值同比增長，增長面為87.8%，其中鐵路船舶航空航天、汽車等7個行業兩位數增長；在統計的623種主要工業產品中，378種產品產量實現增長，增長面為60.7%。
“目前工業高端化智能化發展態勢明顯。在科技創新和產業創新加快融合背景下，信息技術、人工智能等前沿技術驅動產業變革增強，日益成為工業發展新引擎。” 國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在當天舉行的國新辦發布會上指出，今年前兩個月，高技術制造業增加值同比增長9.1%，比上年全年加快0.2個百分點。從產品看，1—2月份工業機器人、集成電路圓片產量分別增長27%、19.6%。國產人工智能通用大模型在電子、汽車等重點工業領域規模化應用加快，賦能產業創新發展，算力需求的擴大帶動相關產業快速增長，前兩個月數字產品制造業增加值同比增長9.1%，服務器產量增長73%。
與此同時，“兩新”政策加力擴圍，也帶動相關行業和產品較快增長。
孫曉表示，2025年，大規模設備更新和消費品以舊換新等政策加力擴圍實施，有力促進產業轉型升級，激發消費潛力釋放，拉動工業經濟增長。在設備更新政策等因素帶動下，1—2月份，規模以上鐵路運輸設備制造、城市軌道交通設備制造、農林牧漁專用機械制造等行業增加值同比分別增長28.1%、23.7%、9.9%。以舊換新方面，在汽車報廢、置換更新補貼政策等因素帶動下，1—2月份，規模以上汽車制造業增加值同比增長12.0%，連續4個月保持兩位數增長；汽車、新能源汽車產量分別增長13.9%、47.7%，新能源汽車配套產品充電樁產量增長32.2%。
供求結構性矛盾仍然突出
在工業總體平穩增長的同時，付凌暉也強調，“目前市場供求結構性矛盾仍比較突出，部分行業價格低迷，一些企業效益不佳。下階段，要落實好全方位擴大內需各項舉措，推動科技創新和產業創新融合發展，改善企業經營，促進工業高質量發展。”
國家統計局數據顯示，今年1—2月份，規模以上工業企業產品銷售率為95.5%，同比下降0.6個百分點。
其中，受房地產市場影響，位于上游的水泥和鋼鐵行業產量仍在下降。今年1—2月，全國水泥產量1.71億噸，同比下降5.7%；粗鋼產量16630萬噸，同比下降1.5%。
蘭格鋼鐵研究中心研究員葛昕告訴21世紀經濟報道記者，國內鋼材市場逐漸回歸了行業基本面，隨著傳統施工旺季的逐漸展開，國內鋼市將形成“供需雙增、震蕩向上”的格局。因此預計3月份國內鋼鐵產量或將繼續小幅上升。
值得注意的是，國家發展和改革委員會近日提請十四屆全國人大三次會議審查的《關于2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》在提出2025年國民經濟和社會發展計劃的主要任務時提到，推動傳統產業改造提升。出臺化解重點產業結構性矛盾的政策措施，通過強化產業調控、提質升級破“內卷”。持續實施粗鋼產量調控，推動鋼鐵產業減量重組。
這一基調之下，全國粗鋼產量增長幅度有限，具體壓減規模有待確定。
“今年以來，新質生產力培育壯大，發展態勢持續向好。下一步要在激發傳統產業活力、加快培育發展新興產業、積極部署未來產業上下更大功夫，推動新質生產力加快發展，為我國經濟發展注入更多新動力。”付凌暉說。
展望未來，王青表示，貿易關稅因素對出口的影響可能在短期內有進一步顯現。加之去年同期基數仍偏高，預計3月工業增加值同比增速將回落至5.5%左右。全年來看，由于外部經貿環境變數加大，2025年我國出口有可能明顯減速，但在“全方位擴大國內需求”的宏觀政策取向和加快建設現代化產業體系的戰略目標下，內需回暖和新質生產力發展將對工業生產形成一定支撐。
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