21世紀經(jīng)濟報道記者李莎 報道 買二套房公積金貸款最低首付比例下調(diào)為20%、可提取公積金用于住宅小區(qū)老舊電梯更新、靈活就業(yè)人員申請公積金貸款的繳存最短時長壓縮至6個月等，在日前成都發(fā)布的十七條樓市新政中，與公積金相關的政策就有三條。
公積金是各地支持和激活合理住房需求的重要政策工具。近期多地啟動今年公積金繳存標準調(diào)整工作，記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地公積金繳存基數(shù)和月繳存額上限多有不同程度上調(diào)。如在GDP前10城市中，廣州、蘇州、杭州、南京均已發(fā)文，成都也發(fā)布征求意見稿，擬上調(diào)公積金繳存基數(shù)和繳存上限。此外，鄭州、合肥、福州等地也已公布今年公積金繳存基數(shù)和繳存比例調(diào)整方案。
7月以來，圍繞支持公積金付首付，提高公積金貸款額度，擴大公積金使用范圍，加大對新就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、多子女家庭公積金購房支持力度等方面，成都、北京、濟南、南寧、烏魯木齊、岳陽、鎮(zhèn)江等地對公積金政策進行了優(yōu)化調(diào)整，公積金使用場景持續(xù)拓展，對解決居民住房問題的支持力度進一步加大。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，近期公積金政策有兩個重要變化，一是在新出臺的房地產(chǎn)政策中，公積金相關政策調(diào)整力度較大、創(chuàng)新性較高，公積金對居民安居的支持作用進一步凸顯；二是包括支持“商轉(zhuǎn)公”、提取公積金付首付等在內(nèi)，今年公積金政策與住房消費的聯(lián)系更加緊密，有利于更好發(fā)揮公積金對住房消費市場的支持和帶動作用。
上調(diào)公積金繳存上限
“我今年的公積金繳存基數(shù)從23456元調(diào)整到29167元了！”日前，在杭州工作的辛慧（化名）興奮地向21世紀經(jīng)濟報道記者表示。這意味著，在單位和個人公積金繳存比例維持各12%的情況下，接下來一年，辛慧的公積金賬戶每個月都會增加約1371元，這將明顯降低她償還房貸的壓力，同時也能讓她在公積金提取等場景中獲得更多資金支持。
7月起，多地啟動公積金繳存基數(shù)調(diào)整，以GDP前10城市為例，截止到7月23日，廣州、蘇州、杭州和南京已發(fā)文，根據(jù)去年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資，對今年公積金繳存基數(shù)進行調(diào)整。成都也發(fā)布了《2025年成都住房公積金繳存基數(shù)及繳存比例執(zhí)行標準（征求意見稿）》。
從已調(diào)整或擬調(diào)整的5個城市情況看，各地繳存基數(shù)上限均有不同程度上調(diào)，其中蘇州2025年的繳存基數(shù)上限較上年增長4200元，增至38900元，增幅最大。在GDP前10城市中，今年繳存基數(shù)上限增幅超過1000元的還有南京和杭州，分別增加1500元和1164元。
前述5個城市公積金繳存基數(shù)上限上調(diào)或擬上調(diào)之后，2025年繳存基數(shù)上限最高的是南京，為41400元；其次是杭州，調(diào)整后繳存基數(shù)上限為40694元。接下來是廣州、蘇州和成都，繳存基數(shù)上限分別為39828元、38900元和31378元。
今年各地的公積金繳存單位仍在5%~12%的范圍內(nèi)自主確定繳存比例，單位和個人的繳存比例相同。
如果按照單位和個人各12%的最高繳納比例計算，在5個城市中南京的公積金月繳存額上限最高，為9936元，較去年增加360元；其次是杭州，約為9767元，較去年增加278元。廣州和蘇州的公積金每月最高繳存額也超過9000元，分別為9559元和9336元。
“公積金繳存基數(shù)的提高，對于職工提取公積金和申請公積金貸款而言，無疑是一個好消息。”嚴躍進表示，公積金繳存基數(shù)是公司和個人計算每個月要繳納公積金數(shù)額的參考標準，繳存基數(shù)的上下限基于各地職工工資的平均水平等情況來核定。在繳存比例不變的情況下，繳存基數(shù)的提高，意味著單位和個人每個月繳納公積金的數(shù)額將會增加，職工公積金賬戶余額也會積累更快，將對公積金提取、公積金貸款等帶來積極影響。
同時，嚴躍進表示，伴隨著公積金繳存基數(shù)和月繳存金額的提高，購房職工后續(xù)可以更充分地利用公積金賬戶余額來沖抵貸款的本金和利息，減輕每個月的還款壓力。
拓展使用場景
在最近各地出臺的樓市新政中，公積金相關政策仍是關鍵組成部分。一方面，提高公積金貸款額度、支持公積金付首付等此前政策關注較多的方向，近期仍是各地的政策重點之一。
比如日前成都出臺的公積金新政中，加大公積金貸款力度仍被擺在首位。新政提出要優(yōu)化貸款額度計算公式，實施住房公積金貸款額度與繳存余額掛鉤機制，切實提高可貸額度。另外，將二套房公積金最低首付比例由30%調(diào)整為20%。
再如7月5日，北京在《北京市深化改革提振消費專項行動方案》中明確，要支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請公積金貸款。
據(jù)中指研究院統(tǒng)計，今年以來，已有深圳、杭州、西安等超30個市（區(qū)）跟進出臺提取公積金支付首付款的政策，跟進城市能級也逐步延伸至一二線核心城市。
另一方面，從近期各地出臺的政策來看，公積金的使用范圍在不斷擴大。
聚焦各地7月出臺的公積金相關政策，如成都將住宅小區(qū)老舊電梯更新納入住房公積金提取范圍；鎮(zhèn)江提出以“房票”支付新房首付時，可以辦理公積金提取和貸款業(yè)務；北京進一步擴大提取公積金直付房租業(yè)務試點范圍，試點房源從4萬套增加至33萬套，并擬開展公積金個人住房貸款“帶押過戶”；濟南購買配售型保障房，公積金貸款最低首付比例從20%降至15%，并可同步辦理提取和貸款業(yè)務；岳陽支持提取公積金用于支付物業(yè)費，每位繳存職工每年定額提取不超3000元。
嚴躍進表示，近期各地公積金政策惠及的場景很多，在優(yōu)化公積金政策的同時，也要做好政策宣傳，讓更多人可以更充分利用公積金這一工具。
公積金對特定人群的支持力度也在加大。仍以7月各地出臺的公積金政策為例，如南寧支持高層次人才使用公積金貸款，最高可貸額度提升至4倍；鎮(zhèn)江取消靈活就業(yè)人員繳存公積金開戶時的本地戶籍限制，同時畢業(yè)十年內(nèi)新就業(yè)人員購房時，其父母可以申請一次性提取公積金賬戶儲存余額，并支持其父母提取公積金幫忙償還公積金貸和商貸；湖北提出多子女家庭購房申請公積金貸款，最高貸款額度上浮不低于20%，鼓勵省內(nèi)各地對多子女家庭購買二套房申請公積金貸款時，執(zhí)行首套房貸款政策。
支持“商轉(zhuǎn)公”城市范圍的拓展，也是近期公積金政策的一大亮點。中指研究院不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年以來，廣州、沈陽、重慶等約20城支持、優(yōu)化“商轉(zhuǎn)公”政策，這將有利于降低購房者的月供和總利息支出。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，公積金貸款政策優(yōu)化有利于降低職工購房門檻和購房成本。當前不少城市公積金辦理貸款仍要求在本城市繳納一定年限，深圳、西安等多地推進公積金異地貸款互認互通，也給其他城市提供了參考借鑒，讓公積金更好地保障更多居民的住房需求。
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