21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道見習(xí)記者張旭 北京報(bào)道
9月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，研究完善海外綜合服務(wù)體系。會(huì)議指出，要著眼于為出海企業(yè)參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)提供有力支撐，進(jìn)一步完善海外綜合服務(wù)體系。
近年來，中國企業(yè)“走出去”的力度和廣度不斷提升。據(jù)商務(wù)部等三部門最新發(fā)布的《2024年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2024年，中國對(duì)外直接投資流量1922億美元，比2023年增長8.4%，占全球份額的11.9%，連續(xù)13年列全球前三；2024年末，中國對(duì)外直接投資存量達(dá)3.14萬億美元，連續(xù)8年排名全球前三。
由商務(wù)部聯(lián)合七大行業(yè)商會(huì)首次聯(lián)合發(fā)布的中國企業(yè)對(duì)外投資活躍度指數(shù)也顯示，今年上半年，我國企業(yè)對(duì)外投資意愿總體高度活躍。但在“走出去”的過程中，企業(yè)也面臨不少不確定因素。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長、一級(jí)巡視員羅雨澤向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，隨著中國企業(yè)“走出去”，中國海外投資運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)在不斷積累，全球配置資源和管控風(fēng)險(xiǎn)的能力也需要得到顯著提升。
另一方面，全球跨境投資的環(huán)境更加復(fù)雜化，中企對(duì)外投資和海外運(yùn)營仍面臨法律合規(guī)、政策變動(dòng)、文化差異沖突、匯率波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)以及融資和資金匯兌困難等挑戰(zhàn)。
為解決相關(guān)難題，2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“完善海外綜合服務(wù)體系”。在國家戰(zhàn)略指引下，地方層面已開展一系列探索。
羅雨澤介紹，漸進(jìn)式開放、穩(wěn)妥式改革是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。我國很多重要的改革開放舉措往往都是先在局部地區(qū)先行先試，取得成效后再在全國范圍內(nèi)鋪開。建立出海綜合服務(wù)港也不例外。
上海、廣東、浙江和深圳等正開展積極探索，并取得一定成效，搭建的平臺(tái)整合了諸多服務(wù)功能，以更好滿足企業(yè)出海需求。上海搭建的虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心匯聚了30多家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋了金融、法律、仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)功能。
今年7月，浙江省商務(wù)廳印發(fā)加快完善海外綜合服務(wù)體系若干舉措，重點(diǎn)明確了10方面專業(yè)服務(wù)內(nèi)容，包括加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營建設(shè)、強(qiáng)化涉外法律服務(wù)供給、提供涉外財(cái)稅服務(wù)、優(yōu)化跨境金融服務(wù)、加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、完善跨境供應(yīng)鏈服務(wù)、提供人力資源服務(wù)、推動(dòng)人員出入境便利化、做好海外安全保障、發(fā)揮境外商協(xié)會(huì)作用。
今年9月，由福建省商務(wù)廳打造的“閩企出海”綜合服務(wù)平臺(tái)正式上線。“服務(wù)資源版塊”集金融保險(xiǎn)、法律仲裁、會(huì)計(jì)財(cái)稅等10多個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，整合展示駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、中資商會(huì)等海外服務(wù)資源，暢通聯(lián)系渠道，對(duì)接獲取全方位服務(wù)支持。
對(duì)于如何“完善海外綜合服務(wù)體系”，9月12日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌法律、金融、物流等領(lǐng)域服務(wù)資源，豐富服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，支持有條件的地方打造出海綜合服務(wù)港，推動(dòng)在重點(diǎn)國家建立海外綜合服務(wù)站，增強(qiáng)商協(xié)會(huì)服務(wù)功能，培育一批跨境服務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
在專家看來，法律、金融、物流等領(lǐng)域正是中國企業(yè)出海亟待補(bǔ)上的幾塊“短板”。
羅雨澤表示，法律法規(guī)是社會(huì)治理的基石。世界有著大陸法系、普通法系、伊斯蘭法系等不同法系，這些法系在法律傳統(tǒng)、法律表現(xiàn)形式以及司法制度等方面都有著很大的不同，若企業(yè)走出去不注意這些差異，就可能面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
“我國一些對(duì)外投資企業(yè)，由于對(duì)東道國法律缺乏了解，我國法律專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)走出去相對(duì)滯后，找國際上其他的律所費(fèi)用又較高，面臨要么付出較大成本要么擔(dān)負(fù)較高合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的兩難選擇。”羅雨澤說。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。羅雨澤表示，由于我國金融機(jī)構(gòu)走出去相對(duì)滯后，出海企業(yè)尤其出海的民營企業(yè)普遍面臨融資難、融資貴、風(fēng)險(xiǎn)高等問題，不但實(shí)體項(xiàng)目得到的支撐不夠，而且缺乏用于對(duì)沖經(jīng)營和匯率風(fēng)險(xiǎn)的金融工具。
物流是連接國內(nèi)外生產(chǎn)和市場(chǎng)的重要紐帶。物流網(wǎng)絡(luò)的覆蓋地域范圍和運(yùn)營效率對(duì)出海企業(yè)的資源配置、成本控制和供應(yīng)鏈效率都有著關(guān)鍵影響。跨境物流更加復(fù)雜，涉及基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、存儲(chǔ)集拼、不同運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫程序、海關(guān)協(xié)作等諸多環(huán)節(jié)。特別是在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)背景下，受相關(guān)國家的海關(guān)政策影響變大，物流中斷風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，更需要加強(qiáng)國際物流合作和物流體系規(guī)劃。
針對(duì)性解決這些影響海外投資效率的“短板”，將幫助中國企業(yè)更好地“走出去”。
本文鏈接：國常會(huì)研究完善海外綜合服務(wù)體系，利好出海企業(yè)發(fā)展http://m.sq15.cn/show-4-20581-0.html
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