21世紀經濟報道記者 陳思琦 深圳報道
40多年前，“中國制造”的服裝和玩具，以香港為通道走入東南亞尋常百姓家；近十余年，共建“一帶一路”倡議推動高鐵、電站等基建項目走出去，成為中國與東盟產能合作的新名片。
而今，隨著中國—東盟自貿區3.0版升級議定書正式簽署，全面拓展數字經濟、綠色經濟等新興領域互利合作，中企出海東盟也迎來嶄新的“3.0時代”。
11月27日至28日，2025大灣區—東盟經濟合作（前海）論壇舉行。
AI元素成最大亮點：現場不僅集中展示AI眼鏡、AI玩具、具身智能機器人等前沿產品，全球首個AI倫理治理跨境實驗室、中國—東盟新興產業協同創新示范基地、“深圳出海e站通”系列項目等簽約落地，標志著雙方合作正從“1.0”制成品出口、“2.0”產能出口升級至“3.0”技術方案賦能與規則標準“軟聯通”。
海關數據顯示，2024年廣東對東盟進出口1.45萬億元，占廣東進出口總值15.9%。其中，前海與東盟進出口1434.6億元，猛增50%，前海企業已在東盟投資項目70個，總投資額11.2億美元。
“人工智能正成為雙方新一輪合作的重大機遇。”中國—東盟中心秘書長史忠俊談到，望以論壇、以前海為平臺，構建大灣區—東盟更緊密的交流合作網絡，深化數字化與智能領域合作，推動更多務實成果轉化。
（論壇現場）
合作模式進化：從資源交換到AI賦能
海關總署數據顯示，前三季度我國對東盟進出口總值達5.57萬億元，同比增長9.6%，占我國外貿總值16.6%，東盟繼續保持我國第一大貿易伙伴地位。
具體來看，東盟已連續8年是我國農產品第一大貿易伙伴，前三季度我國自東盟進口農產品增長15.3%；對東盟出口的紡織機械、紡織原料分別增長28.2%、13.4%，出口輪胎等汽車零配件也增長了19.8%。
農業、制造業構成長期穩定的“基本盤”。而近期中國—東盟自由貿易區3.0版升級議定書的簽署，帶來了更可觀的合作增量與市場想象——3.0版新增數字經濟、綠色經濟等領域，預示著雙方合作從傳統資源互換拓展至人工智能、金融科技、新能源等新興細分賽道。
“與東盟伙伴交流后，感受到他們的訴求已經升級，希望中國企業帶去更多高科技，帶動產業轉型升級。”全國工商聯常委、香港各區工商聯首席會長盧錦欽以柬埔寨為例談到，以服裝為代表的傳統制造業仍是柬埔寨經濟的核心驅動力，而在傳統產線中接入AI，打造自動化流水線，將顯著提升生產效率和產品質量。
《2025大灣區—東盟產業合作前沿報告》顯示，不少東盟國家制造業向中高端轉型，越南“智慧工廠計劃”、泰國“工業4.0”、印尼“邁向印尼4.0”等戰略正推動區域成為全球高端制造樞紐，同時帶動能源需求，可再生能源開發潛力巨大。據預測，東盟制造業產值將從2018年的1.7萬億美元增長至2029年的2.3萬億美元。
與其他區域經濟體相比，東盟的獨特優勢還在于“人口紅利”。公開數據顯示，東盟總人口超6.5億，年輕人口占比高，例如印尼年齡中位數不到30歲，馬來西亞中位年齡約31.8歲，形成龐大且年輕化的消費群體。
“我們對東盟地區音視頻、AI業務的增長空間與市場前景充滿信心。”騰訊云副總裁、騰訊云國際亞太區副總裁陳銳告訴記者，東南亞數字化程度與互聯網用戶滲透率不斷提升，互聯網服務呈現短視頻化、直播化、AI化趨勢。因而，市場對底層云計算的需求不限于計算、存儲和網絡等基礎能力，更對低時延、高質量的視頻云、直播支持及帶寬服務提出了大量需求，這將是我國云服務企業全新的市場機遇。
中國—東盟產業合作正邁向AI等新興技術驅動的“3.0時代”。在連續舉辦三年的大灣區—東盟經濟合作（前海）論壇上，這一趨勢尤為明顯。
論壇現場，前海深港青年夢工場與泰國科學和技術發展署/泰國科學園簽署創新與初創企業發展合作協議；促成人工智能、新能源、生物制藥等領域20多個務實合作項目簽約，包括創維光伏與泰國格利森電力分布式光伏戰略合作項目、深圳普瑞金生物與印尼慈濟醫院細胞治療合作項目、全自動化智能設備產業園項目等。
今年特設“人工智能”專題論壇與“大灣區—東盟人工智能前沿科技交互體驗”區域，集結來畫科技、英武智能、五線宏音等近20家大灣區AI企業。同步舉行的產業需求對接會吸引近30家灣區企業與東盟采購商面對面洽談，達成多項合作意向。
“這三年每次來到深圳，都能看到科技發展登上新臺階，有更多新產品呈現在我們面前，為進一步擴大中國與東盟在高科技領域的合作打下堅實基礎。”史忠俊說。
（大灣區AI企業參展）
規則標準聯通：凝聚全球治理共識
一面是AI掀起全球創新浪潮，另一面，前所未有的合規“暗礁”困擾著不少企業。
世界數字科學院（WDTA）執行主任許木娣談到，數據是繼土地、勞動力、資本、技術之后的第五大生產要素，但數據主權、權益、安全保護和利用等，全球目前尚無共識，“人工智能已打破物理邊界，無論規則框架、技術標準還是市場創新，都離不開國際合作。”
“AI仍是一個新生事物，在中國、歐美或東盟，AI監管都處于探索階段，企業出海常面臨合規要求的碎片化難題，亟需形成行業共識機制。”國際云安全聯盟大中華區Fellow、首席技術官王安宇同樣表示。
在此背景下，全球首個聚焦AI倫理治理的跨境實驗室——AI STR（人工智能安全、可信與負責任）國際開放實驗室正式落地前海，將以“標準+開放測評+認證+國際互認”為核心，建設全球領先的AI能力驗證和安全測試平臺。
“伴隨AI STR國際開放實驗室落地，我們將與大灣區和東盟企業合作，在國際標準導入、實施，基于標準的評測、認證以及證書互信、認可等方面形成政產學研合力。”王安宇介紹道。
（AI STR國際開放實驗室啟動建設）
不難發現，大灣區與東盟的合作已不止于產業投資，更深入到規則機制“軟聯通”，這也是“3.0時代”的必然要求——通過規則對接、標準互認、機制互通，夯實產業鏈供應鏈協作基礎，由此共同促進數字、綠色等新興產業發展。
這其中，數據是驅動新興領域合作的核心要素。前海基于獨特的區位和政策優勢，探索建設“數據特區”，從深港數據跨境流動起步，近年來不斷實現突破。
去年5月，深港跨境數據驗證平臺在前海與香港兩地上線試運行，截至目前業務超2300筆，幫助香港青年在深高效獲得信貸服務，助力內地中小微企業在港融資超2.6億港幣，協助香港高校將單個內地學生教育信息文件核驗時間從8小時縮短至2分鐘。
這一模式近期還“復制”到新加坡。11月25日，深圳—新加坡跨境數據驗證平臺上線試運行，為廣東與新加坡之間落地的首個數據流通數字化基礎設施，旨在解決兩地在跨機構、跨行業、跨場景數據融合應用中面臨的合規、安全、可信問題。
深圳市委常委、前海合作區黨工委書記、前海管理局局長王守睿表示，接下來，前海將與東盟各國共建數字絲綢之路，依托前海在人工智能、大數據、云計算等領域資源，加快建設深圳—新加坡跨境數據驗證平臺，促進數字標準對接與數據安全有序流動，深化金融科技、數字貿易標準等新興領域合作，助力數字化轉型升級。
“雙循環”支點：鍛造出海第一站
宏觀的國際信任共識之下，中國科創出海促進會執行理事長、香港城市大學客座教授林靜談到，東盟不能被簡單視為“同一市場”，印尼、馬來西亞、柬埔寨等國家在人口結構、商業環境、宗教信仰等方面有顯著區別，企業出海需進行相應適配。
仍以AI為例。“東盟國家更注重推理式應用場景，比起研發自己的基座大模型，更多是基于我國現有的基座大模型進行主權模型訓練。簡單來說，中國提供研發和基座，東盟合作伙伴幫助進行當地的二次開發。”林靜分析道。
商湯科技就是典例。在泰國，商湯聯合DTGO集團及Quinnnova發布“東風”泰語大模型（DTLM），成為全球首個能在泰文、中文、英文三種語言環境下高效工作的AI大語言模型；在馬來西亞，其與當地科技公司G3 Global及中國港灣工程合作共建馬來西亞首個AI產業園；在新加坡，商湯醫療與高端私立醫療集團IHH Healthcare合作上線SenseCare?胸部CT智能分析與隨訪系統，可將單例影像檢查數據計算時長縮短至2-3分鐘……
可見，中企出海掘金，當地合作伙伴不可或缺。如何鏈接這些伙伴？近年來，前海致力于打造企業出海“第一站”，發揮其毗鄰香港及生產性服務業強大的全球資源鏈接與輻射能力，成為暢通國內國際“雙循環”的戰略支點。
在11月初的粵港澳大灣區全球招商大會上，“深圳出海e站通”平臺被授予“粵企出海綜合服務港”試點稱號，成為省內首批且唯一的省級企業出海綜合服務平臺。
自2024年7月啟動以來，“深圳出海e站通”構建了國內領先的企業出海公共服務體系，整合10大特色服務專區、超200家優質服務機構資源，累計注冊用戶近2.5萬。目前，其與32個國家及地區的44家境外園區達成合作，覆蓋東盟、中東、東歐、北非等重點區域。
“深港穗已是全球第一創新集群，人才密度非常高。下一步，前海可發揮大灣區人才優勢，聯合東盟培養本地技術型、落地型人才，打造端到端的出海人才體系。”林靜建議。
在這方面，大灣區首個“企業出海人才服務中心”近日在前海揭牌運行，為“深圳出海e站通”的人才板塊，致力于打造集就業、培訓、服務與資源對接于一體的專業服務體系，集聚具有國際視野、實戰能力的出海人才隊伍。
產業互補疊加政策密度與力度，2024年，前海與東盟進出口達1434.6億元、同比增長50%，東盟是前海第一大貿易伙伴。截至目前，東盟企業已在前海投資274個項目，累計實際使用外資27.9億美元；前海企業在東盟投資項目共70個，總投資額11.2億美元。
這些出海經驗正向內地輻射。近兩個月，深圳出海e站通喀什服務中心、粵港澳大灣區專業機構服務新疆企業出海聯盟、深圳專業服務業機構服務內蒙古企業出海聯盟等相繼成立，前海持續向新疆、內蒙古等地導入優質現代服務業資源，提供通達全球的商貿網絡與專業服務支撐，助力更多內地企業踏上國際征程。
前海的探索證明，“雙循環”并非相互隔離的平行線，而是互相交融的有機體——國內循環嵌入國際循環，國際循環服務國內循環。作為東盟乃至全球與大灣區產業協同的關鍵支點，前海向世界展示的，將是中國對外開放的新高度。
本文鏈接：從前海出發，中國—東盟經濟合作躍升“3.0時代”http://m.sq15.cn/show-4-21680-0.html
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