21世紀經濟報道記者雷椰 北京報道
“十四五”規劃即將收官、“十五五”規劃正待開啟序幕。近日，2026年全國能源工作會議明確，按照黨中央，國務院部署，“十五五”將實施碳達峰碳中和綜合評價考核，各地要將碳雙控作為項目評估的重要依據，調整優化產業結構，推動經濟社會發展全面綠色轉型。
12月19日，《財經》雜志舉辦“Mark一下：‘十五五’，綠色轉型關鍵時期”圓桌對話，聚焦新一輪規劃周期中綠色轉型的推進路徑，圍繞新型能源體系、電力市場化改革、國際合作以及經濟社會全面綠色轉型等議題展開深入討論。與會專家認為，在“十四五”已建成全球最大可再生能源體系的基礎上，未來五年需在電力系統靈活性、市場機制完善和綠色生活方式塑造等方面取得實質性突破，以支撐碳達峰目標的實現。
圖源：官方供圖
從地方實踐來看，區域能源結構調整成為綠色轉型的重要落腳點。北京市節能環保中心黨委書記、主任張望才介紹了北京在加快建設國際綠色經濟標桿城市的重點方向。他表示，北京每年約96%的能源消費來自外地調入。未來幾年，北京將持續壓減成品油和天然氣使用規模，進一步提高綠電占比。2025年，北京從外地調入的綠電將超過400億千瓦時。“十五五”期間，北京將通過加大綠電采購力度，因地制宜地發展綠色能源。例如，北京已出臺政策，鼓勵在屋頂和建筑外立面安裝光伏。
地方實踐背后，離不開產業與技術創新的支撐。從產業側觀察，綠色技術的應用場景正在不斷拓展。寧德時代黨委書記、副總裁孟祥峰指出，電池在綠色轉型中的應用場景正持續拓展，已不再局限于電動車和儲能領域。
“寧德時代已為900多艘電動船舶提供電池解決方案，已在內河和近海投入運營。在當前備受關注的低空經濟領域，機器人及其控制系統對電池性能的要求也在提升。”孟祥峰表示，與此同時，對于鋼鐵、水泥等高耗能行業而言，實現降碳目標離不開電氣化改造和配套儲能設施建設。這些變化共同推動電池應用場景不斷延伸，也為相關產業帶來持續增長空間。
中國的綠色轉型不僅體現在技術與產業層面，更反映在制度與市場的系統性創新上。落基山研究所常務董事兼北京代表處首席代表李婷認為，中國在綠色轉型方面已經完成了系統性改革，尤其是在綠色電力領域，既吸收了國際經驗，也形成了具有自身特色的制度創新。她指出，從五年前啟動的綠電跨省直購，到今年推進的綠電直連，全國統一電力市場框架已逐步成型。中國可再生能源的快速發展，正在成為推動全社會綠色轉型的主要驅動力，也使中國成為了全球可再生能源體系的領跑者。
制度創新中，電力市場機制的設計尤為關鍵。華北電力大學教授、博士生導師、中國能源研究會能源互聯網專委會秘書長劉敦楠強調，在建設新型電力系統的過程中，電力市場要發揮重要作用。
劉敦楠進一步指出，傳統能源體系建立在以計劃為主導的電價機制之上，而在未來五到十年，電力市場需要通過價格信號引導長期投資決策。“例如，新能源項目投向哪些區域，很大程度上取決于當地電價水平。”他表示，同時，電力市場還需通過短期價格信號影響用電行為，引導生產和生活方式的調整，使得“什么時候多用電、什么時候少用電”逐步由實時電價來決定。
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