南方財經(jīng)全媒體記者丁莉 廣州報道
1月23日，廣東省發(fā)布政府工作報告。據(jù)悉，2023年廣東注重原始創(chuàng)新，超過三分之一的省級科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略專項資金投向了基礎(chǔ)研究領(lǐng)域；接下來，全省還將鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，探索原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)項目經(jīng)理人制度改革，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加快突破“卡脖子”技術(shù)。
如何加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造？科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化還存在哪些挑戰(zhàn)？如何看待科技攻關(guān)項目經(jīng)理人制度等新舉措？
在接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時，廣東省政協(xié)委員、民建廣東省委會常委、暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊森平表示，要加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，探索“揭榜制”“業(yè)主制”等多元項目組織方式，并充分發(fā)揮企業(yè)轉(zhuǎn)化主體作用。
南方財經(jīng)：對于今年廣東省強調(diào)的“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造”，你認(rèn)為最關(guān)鍵的是什么？
楊森平：我認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造”的核心首先在于加大基礎(chǔ)科研投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)；其次，推動企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。
在核心技術(shù)攻關(guān)方面，要繼續(xù)推進(jìn)實施“強芯工程”“璀璨工程”等，盡快補齊集成電路、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的短板，并在人工智能、量子技術(shù)等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域鍛造創(chuàng)新長板；同時可以采用“揭榜制”“賽馬制”“業(yè)主制”等多元化組織方式，探索“主審制”“軍令狀”等重大項目遴選和管理制度。
此外，鵬城實驗室、廣州實驗室等重大創(chuàng)新平臺對于深化基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究也有重要意義，廣東要爭取更多國家重點實驗室來粵布局，推動以國家重點實驗室、省實驗室、粵港澳聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新平臺組成梯次銜接、主體多元、特色分明的實驗室體系，構(gòu)建一批一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。
南方財經(jīng)：為加快核心技術(shù)攻關(guān)，并推動成果轉(zhuǎn)化，還面臨哪些挑戰(zhàn)？
楊森平：目前成果轉(zhuǎn)化主要面臨市場風(fēng)險較大、金融和人才支撐不足等挑戰(zhàn)。
對此，一方面要完善科技金融服務(wù)體系，發(fā)揮深圳、香港的金融中心優(yōu)勢，通過制定更優(yōu)惠的稅收政策，帶動更多國內(nèi)外風(fēng)投機構(gòu)、私募投資機構(gòu)集聚，借助深交所和港交所兩大直接融資渠道，建立更有利于高科技企業(yè)上市的機制；同時完善省級政府引導(dǎo)基金運作模式，通過股權(quán)、債券等多種方式打通產(chǎn)業(yè)基金通道。
另一方面，要深化人才發(fā)展體制機制改革，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系和凸顯創(chuàng)新要素價值的收益分配機制；并完善外國人才服務(wù)管理機制，優(yōu)化外國人來華工作許可和工作類居留許可“一窗受理”流程。
南方財經(jīng)：你如何看待目前高校和產(chǎn)業(yè)間科研供需不匹配的問題？
楊森平：受制于產(chǎn)研間的斷層，高校有時并不能準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，可能導(dǎo)致科研技術(shù)供給和人才培養(yǎng)不能充分滿足產(chǎn)業(yè)需求。
對此，要加強高校、科研院所同企業(yè)之間的聯(lián)系，聚焦企業(yè)面臨的各項難題，從科技創(chuàng)新源頭上確保項目研究的實用性，提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率。例如，可以將產(chǎn)業(yè)界人才聘請到高校，指導(dǎo)項目實踐，校企聯(lián)合培養(yǎng)符合實際需要的人才。
同時需要注意，在產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體的運作過程中，要發(fā)揮企業(yè)轉(zhuǎn)化主體作用，提高企業(yè)在項目論證、立項、研發(fā)等環(huán)節(jié)的參與程度、話語權(quán)和決定權(quán)。特別是充分發(fā)揮企業(yè)在中試環(huán)節(jié)的核心作用，促進(jìn)科技成果在實驗室熟化并持續(xù)改進(jìn)。
南方財經(jīng)：你如何看待政府工作報告中提出的“科研攻關(guān)項目經(jīng)理人制度”？
楊森平：科研攻關(guān)項目經(jīng)理人需要兼具科研技術(shù)素質(zhì)和項目管理素質(zhì)，既能夠參與技術(shù)的研發(fā)推廣，又具備較強的計劃和組織能力、資源協(xié)調(diào)能力。這一舉措主要是為了解決科研人員對項目轉(zhuǎn)化不熟悉、無法充分整合轉(zhuǎn)化過程中所需要的各方面資源的問題，提高成果轉(zhuǎn)化效率。
本文鏈接：暨南大學(xué)楊森平：推行科研攻關(guān)項目經(jīng)理人制度 構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈丨南財對話·廣東兩會http://m.sq15.cn/show-4-2291-0.html
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