南方財(cái)經(jīng)全媒體記者高慧超 實(shí)習(xí)生鄧菲 麻馨玥 區(qū)妍 佛山報(bào)道
近日，佛山市順德區(qū)兩會(huì)召開，透露作為全國首個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元的市轄區(qū)， 順德2023年工業(yè)發(fā)展仍然穩(wěn)健，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，增速高于全市、全國水平，成為了順德經(jīng)濟(jì)的最大支撐。
不過，雖然工業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，但順德GDP整體增速卻不及預(yù)期。2023年順德地區(qū)生產(chǎn)總值為4317.01億元，同比增長(zhǎng)4.5%，落后于全市、全省、全國GDP增速0.5、0.3、0.7個(gè)百分點(diǎn)，也未達(dá)2023年提出GDP增長(zhǎng)6%的目標(biāo)。
這與順德第三產(chǎn)業(yè)承壓運(yùn)行有關(guān)。2023年，順德第三產(chǎn)業(yè)增加值為1617.05億元，同比增長(zhǎng)0.7%，較大幅度低于全市（3.3%）和全省（4.7%）水平。此外，2023年順德第三產(chǎn)業(yè)完成投資額也同比下降29.3%。
2022年，《佛山市順德區(qū)關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》出臺(tái)，成為順德第一份針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)制定的扶持政策綱領(lǐng)性文件，提出力爭(zhēng)到2025年，順德第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%、占GDP比重達(dá)到42%左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
目前來看，順德要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，特別是房地產(chǎn)和消費(fèi)復(fù)蘇不及預(yù)期。受訪專家認(rèn)為，順德未來在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)，要更加注重提振消費(fèi)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，如順德作為全國工業(yè)名城、“世界美食之都”，可以進(jìn)一步發(fā)揮其在美食、文化方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)資源，打造美食文旅集聚區(qū)、智能家居元宇宙體驗(yàn)館等，創(chuàng)造獨(dú)特的消費(fèi)體驗(yàn)，吸引更多消費(fèi)者。
兩年工業(yè)用地供應(yīng)全市第一
2023年，順德規(guī)模以上工業(yè)增加值能同比增長(zhǎng)6.8%，與其最核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)電氣機(jī)械和器材制造業(yè)穩(wěn)健發(fā)展分不開關(guān)系。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，順德家電總產(chǎn)量約占全國15%，順德現(xiàn)有家電生產(chǎn)及配套企業(yè)3000多家，家電近五年產(chǎn)值年均復(fù)合增長(zhǎng)率約13.9%。wind數(shù)據(jù)顯示，目前順德在A股有8家家電類上市公司，占了佛山全市（10家）的大半江山。2023年，順德就有一家小家電企業(yè)——廣東德爾瑪科技股份有限公司登陸A股市場(chǎng)。
從2023年前三季度報(bào)表情況看，順德8家家電上市公司業(yè)績(jī)6升，其中最大公司美的集團(tuán)營業(yè)收入2911億元，同比增長(zhǎng)7.67%，歸母凈利潤(rùn)277億元，同比增長(zhǎng)13.27%；海信集團(tuán)營業(yè)收入649億元，同比增長(zhǎng)13.81%，歸母凈利潤(rùn)24.26億元，同比增長(zhǎng)126.76%；小熊電器營業(yè)收入33.18億元，同比增加22.96%，歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn) 3.16 億元，同比增加 31.24%。
從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)看，2023年，順德先進(jìn)制造業(yè)也發(fā)展較快，增加值同比增長(zhǎng)7.7%。以順德機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例，截至2022年，納入順德機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群的專精特新中小企業(yè)有16家，專精特新“小巨人”企業(yè)6家，集群企業(yè)總產(chǎn)值100億元。2023年，順德機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大，美的庫卡智能制造科技園全面投產(chǎn)，順德獲評(píng)全國唯一機(jī)器人制造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
除了生產(chǎn)制造外，第二產(chǎn)業(yè)投資也對(duì)順德GDP增長(zhǎng)起到了重要拉動(dòng)作用。
2023年，順德第二產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增長(zhǎng)30.2%；其中，制造業(yè)投資額同比增長(zhǎng)28.1%，工業(yè)技改投資額同比增長(zhǎng)33.3%，累計(jì)超1700家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
同年，順德簽約億元以上產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目超200個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)，總投資超1150億元，其中先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目占比超90%，科陸電子、奧比中光等超10億元以上項(xiàng)目相繼落戶，文科股份、袁記食品等總部經(jīng)濟(jì)接連遷入，有17個(gè)項(xiàng)目“拿地即開工”。
2023年佛山市工業(yè)用地供應(yīng)1.68萬畝，全省第一。其中順德作為全市占地面積倒數(shù)第二的市轄區(qū)，出讓了7052畝工業(yè)用地，連續(xù)兩年工業(yè)用地供應(yīng)全市第一，且均超過7000畝。
這背后，是順德近年來積極盤活土地資源，探索“騰籠換鳥”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。過去，382個(gè)村級(jí)工業(yè)園占用順德已投產(chǎn)工業(yè)用地的70%，卻只貢獻(xiàn)了4.3%的稅收，土地利用低效低產(chǎn)，嚴(yán)重影響順德經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
2018年起，順德將村級(jí)工業(yè)園改造提到了前所未有的高度，將村改列為全區(qū)“頭號(hào)工程”高位推進(jìn)，積極挖潛土地存量。截至2021年8月，順德三年村改累計(jì)完成改造整理土地112510畝，新建建筑面積2014.68萬平方米，累計(jì)檢查封停整改落后風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)30903家次。2021年村改總攻“應(yīng)改盡改”任務(wù)提前完成。
2023年，順德完成公開交易出讓土地3351畝，其中“三舊改造”、提質(zhì)增效等方式供地3701畝，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資。
房地產(chǎn)承壓促消費(fèi)成發(fā)展關(guān)鍵
觀察可發(fā)現(xiàn)，順德第三產(chǎn)業(yè)正承壓運(yùn)行，且2024年發(fā)展面臨較大壓力。
2023年，順德第三產(chǎn)業(yè)增加值僅同比增長(zhǎng)0.7%。此外，第三產(chǎn)業(yè)完成投資額同比下降29.3%，拖累順德固定資產(chǎn)投資總額同比下降14.5%。在去年順德簽約億元以上產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目中，制造業(yè)項(xiàng)目占比超90%，這也意味著服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比小于10%。
其中房地產(chǎn)下滑尤為明顯。克而瑞數(shù)據(jù)顯示，2023年順德區(qū)新房成交額為363.74億元，而2022年為416.53億元，同比下降12.67%。2023年，順德房地產(chǎn)開發(fā)投資額同比下降39.3%，下降幅度甚于全市水平（34.8%）。
據(jù)南方財(cái)經(jīng)全媒體記者觀察，順德區(qū)過去幾年經(jīng)歷了房地產(chǎn)開發(fā)的高速增長(zhǎng)期，積累了較高的投資基數(shù)，市場(chǎng)供給較為飽和充分，未來發(fā)展可能長(zhǎng)期承壓。2018-2022年連續(xù)五年，順德的房地產(chǎn)開發(fā)投資額均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，且有4年增幅高于全市，2018年增幅甚至高達(dá)50.3%。
此外，順德消費(fèi)復(fù)蘇也不及預(yù)期。近兩年，地鐵開通給順德帶來了提振消費(fèi)的機(jī)遇，2021年12月、2022年5月，佛山地鐵2號(hào)線一期、廣州地鐵7號(hào)線西延順德段相繼開通運(yùn)營，順德半數(shù)鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)通地鐵。佛山地鐵2號(hào)線投運(yùn)以來，佛山城市軌交客運(yùn)量連續(xù)兩年突破1億人次，推動(dòng)人流、物流、資金流等流動(dòng)速度不斷加快。
然而，2023年，順德社會(huì)消費(fèi)品零售總額為1249.68億元，同比增長(zhǎng)4.3%，雖高于全市，但仍低于全省（5.8%）水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年順德社會(huì)消費(fèi)品零售總額占當(dāng)期GDP比重為29%，不僅低于全省（35%），也低于全國（37%）水平，上升的空間較大。
順德區(qū)政府相關(guān)人士表示，順德消費(fèi)復(fù)蘇不及預(yù)期與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓、消費(fèi)者信心不足等有關(guān)，廣深消費(fèi)外溢趨勢(shì)減弱，消費(fèi)回流中心城市趨勢(shì)明顯，此外，新能源汽車消費(fèi)帶動(dòng)作用也減弱了。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師林江則認(rèn)為，除了外因外，內(nèi)因也是影響順德消費(fèi)的重要因素。地鐵對(duì)順德消費(fèi)而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，既可能吸引更多區(qū)外人口來順德消費(fèi)，也可能促使本地消費(fèi)外流，這取決于順德的消費(fèi)吸引力。
近年來，順德確實(shí)新增了不少商業(yè)布點(diǎn)，積極激發(fā)商業(yè)消費(fèi)新潛能，通過做強(qiáng)美食文旅項(xiàng)目、發(fā)力首店經(jīng)濟(jì)等方式，提升商業(yè)供給，滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求。佛山首個(gè)萬象匯項(xiàng)目落子大良，打造大型TOD商業(yè)綜合體；北滘ALSO開業(yè)，引入多家主理人品牌入駐；此外，歡樂海岸PLUS二期已動(dòng)工建設(shè)，佛山首家山姆會(huì)員店也簽約落戶。
不過，林江認(rèn)為，僅靠發(fā)展常規(guī)商業(yè)和購物項(xiàng)目，順德難以與廣深港競(jìng)爭(zhēng)，只有深入挖掘自身優(yōu)勢(shì)特色，才能打開消費(fèi)發(fā)展新局面，作為全國工業(yè)名城和“世界美食之都”，工業(yè)與美食是順德最具知名度的兩張名片，但目前工業(yè)與美食對(duì)順德整體消費(fèi)的帶動(dòng)作用較為一般，其潛力沒有很好發(fā)揮出來。比如“尋味順德”人數(shù)雖多，但對(duì)購物、住宿、文旅消費(fèi)等帶動(dòng)力卻不夠強(qiáng)。
順德該如何進(jìn)一步刺激消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)能？
林江建議，“順德要用好工業(yè)與美食的金字招牌，打造特色商業(yè)品牌，可以嘗試結(jié)合非遺、美食文化，打造沉浸式飲食、玩樂、購物體驗(yàn)，同時(shí)完善‘吃住買玩一條龍’服務(wù)，建設(shè)文旅消費(fèi)集聚區(qū)；還可以利用好工業(yè)優(yōu)勢(shì)，將工業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，發(fā)力工業(yè)旅游，比如將順德家居與旅游業(yè)結(jié)合起來打造智能家居元宇宙體驗(yàn)館等，有望起到意外的效果。”
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