電動(dòng)自行車(chē)“一升兩降”背后：全鏈條整治織密安全防護(hù)網(wǎng)
中新網(wǎng)北京11月26日電 (記者 郭超凱)今年1至9月，中國(guó)電動(dòng)自行車(chē)保有量從3.56億輛增長(zhǎng)至3.813億輛；與此同時(shí)，全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”――火災(zāi)6135起、亡11人，同比分別下降55.1%和84.9%。
這是記者近期從國(guó)家消防救援局獲悉的電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)“一升兩降”，折射出全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)的階段性成效。
近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)以靈活便捷的優(yōu)勢(shì)成為眾多民眾出行的優(yōu)先選擇，但伴隨而來(lái)的安全問(wèn)題日益突顯，室內(nèi)充電起火、非法改裝、超速行駛等亂象層出不窮。
2023年全國(guó)接報(bào)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)2.1萬(wàn)起，同比增長(zhǎng)17.4%。為應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，2024年4月，國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。從源頭生產(chǎn)到末端使用，從硬件標(biāo)準(zhǔn)到管理措施，一場(chǎng)圍繞電動(dòng)自行車(chē)安全的綜合治理在全國(guó)鋪開(kāi)。
北京市社會(huì)科學(xué)院綜合治理研究所所長(zhǎng)袁振龍受訪時(shí)指出，全鏈條整治行動(dòng)并非要禁用“小電驢”，而是為了有效防范風(fēng)險(xiǎn)，使其更好服務(wù)民眾。整治行動(dòng)立足源頭把控、多環(huán)節(jié)協(xié)同，既通過(guò)嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)執(zhí)法壓實(shí)各方責(zé)任，也注重疏堵結(jié)合，提升治理效能。
整治電動(dòng)自行車(chē)亂象，首先從生產(chǎn)源頭抓起。標(biāo)準(zhǔn)制定是提升安全水平的關(guān)鍵所在。
《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》等4部強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)頒布實(shí)施，提升電動(dòng)自行車(chē)安全門(mén)檻。新國(guó)標(biāo)圍繞“安全”這一關(guān)鍵詞，強(qiáng)化非金屬材料的防火阻燃性能要求，明確電動(dòng)自行車(chē)使用塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過(guò)整車(chē)質(zhì)量的5.5%，完善電池組、控制器、限速器的防篡改要求。
截至9月底，全國(guó)已暫停、撤銷(xiāo)舊國(guó)標(biāo)車(chē)3C證書(shū)1.1萬(wàn)張。在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這4部強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落地，倒逼電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)秩序規(guī)范，從源頭上提升產(chǎn)品安全質(zhì)量總體水平。
非法改裝引發(fā)的電路過(guò)載，是電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)的常見(jiàn)誘因。去年以來(lái)，各地采取明查暗訪、舉報(bào)投訴等“線(xiàn)下+線(xiàn)上”聯(lián)動(dòng)模式，依法依規(guī)整治非法改裝、制假售假等行為，其間立案查處非法拼改裝案1.5萬(wàn)件，有效遏制改裝亂象。
在嚴(yán)堵生產(chǎn)制造和非法改裝漏洞的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也在充電設(shè)施建設(shè)與報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化疏導(dǎo)與配套。
為杜絕違規(guī)充電起火問(wèn)題，各地加強(qiáng)停放充電設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理。全國(guó)58.4萬(wàn)個(gè)既有小區(qū)中，已有41.2萬(wàn)個(gè)安裝充電設(shè)施，建成投用充電端口4850萬(wàn)個(gè)，配建比從整治前的24:1提升到現(xiàn)在的6.2:1。
各地還積極探索“共享充電盒”“共享?yè)Q電”等模式，有效緩解民眾充電緊張矛盾。特別是針對(duì)外賣(mài)行業(yè)電動(dòng)自行車(chē)改裝多、電池容量大等實(shí)際情況，推動(dòng)外賣(mài)騎手采取換電模式，提升用電安全。
在硬件建設(shè)之外，技術(shù)防范手段也得到廣泛應(yīng)用。各地推廣安裝電梯智能阻車(chē)系統(tǒng)，有效防止電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)梯入戶(hù)停放充電。當(dāng)前正值全國(guó)消防宣傳月，多地消防隊(duì)伍深入社區(qū)開(kāi)展宣傳，引導(dǎo)民眾自覺(jué)抵制電動(dòng)自行車(chē)“進(jìn)樓入戶(hù)”。
此外，有關(guān)部門(mén)還推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)報(bào)廢回收和以舊換新工作。全國(guó)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新1200余萬(wàn)輛，報(bào)廢回收鋰電池86萬(wàn)塊。以舊換新政策不僅降低了存量安全隱患，也促進(jìn)車(chē)輛安全水平的整體提升。
袁振龍認(rèn)為，相比以往的“單點(diǎn)治理”，全鏈條整治展現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)。隨著新國(guó)標(biāo)全面實(shí)施與整治行動(dòng)的持續(xù)深化，電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)正逐步告別“野蠻生長(zhǎng)”階段。
據(jù)悉，電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)將持續(xù)到2025年年底。國(guó)家消防救援局副局長(zhǎng)宋樹(shù)欣此前表示，整治工作專(zhuān)班將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加力推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的一攬子政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)，務(wù)求整治實(shí)效。(完)
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