全省口岸出入境人員73萬余人次,較2023年同期增長2.7倍,超過2023年全年總量,居中部六省第一。其中入出境外國人44萬余人次,同比增長5倍。近日,湖南出入境邊防檢查總站披露上半年的數(shù)據(jù)。
伴隨人流量劇增的是湖南省入境游客數(shù)量。以張家界市為例,上半年共接待入境游客911530人次(位居全省第一),同比增長569.17%,實(shí)現(xiàn)入境旅游收入24703.1萬美元,同比增長673.55%。不止于張家界,攜程集團(tuán)日前發(fā)布的《2024暑期旅游市場預(yù)測報(bào)告》顯示,長沙市位居暑期入境游熱門城市之列。暑期當(dāng)?shù)芈糜斡唵瓮仍鲩L5%,出境游訂單量同比增長136%,入境游訂單量同比增長123%。
這些數(shù)據(jù)都折射出了湖南省對于外國游客的吸引力。“City不City”“China Travel”等成為國內(nèi)外社交媒體熱點(diǎn),小紅書上“City不City”的筆記已高達(dá)175萬+,外國游客來華旅游相關(guān)視頻播放量更是達(dá)數(shù)十億次。
一場關(guān)于世界旅游目的地的構(gòu)建浪潮正席卷而來。早在2022年,湖南省委、省政府便出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)世界旅游目的地的意見》(以下簡稱“《意見》”),力爭2035年成為具有全球吸引力的世界旅游目的地,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大新動(dòng)能。
發(fā)力建設(shè)世界旅游目的地,湖南恰逢其勢
什么是世界旅游目的地?聯(lián)合國世界旅游組織專家賈云峰及其團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,世界級旅游目的地是指具備吸引國內(nèi)國際游客前來觀光游覽、休閑度假和會(huì)議會(huì)展,各項(xiàng)配套要素達(dá)到國際化標(biāo)準(zhǔn)的旅游地域綜合體;包括樹立了世界級旅游形象,擁有世界級旅游吸引物,具備國際游客出入便利的海陸空交通體系,達(dá)到世界級標(biāo)準(zhǔn)的旅游接待設(shè)施與服務(wù)管理水平等特征。
從硬性設(shè)施設(shè)備條件到軟性服務(wù)和品牌形象,世界旅游目的地都必須具備吸引全球旅游者專程前來參加各種旅游活動(dòng)的能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
游客數(shù)量上,世界級旅游目的地接待體量應(yīng)該處于領(lǐng)先水平,在大區(qū)域范圍內(nèi)名列前茅,且國際游客接待量在游客接待總量中占據(jù)一定比例;經(jīng)濟(jì)效益上,旅游綜合收入應(yīng)該占地方GDP總量的5%以上,旅游業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,人均旅游花費(fèi)在1500元以上;綜合效益上,旅游業(yè)發(fā)展對地方鄉(xiāng)村振興、共同富裕、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民致富等主體工作的貢獻(xiàn)度明顯,區(qū)域內(nèi)要有相應(yīng)的典型案例。
對于自然資源和文化資源稟賦的湖南來說,發(fā)力建設(shè)世界旅游目的地具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。而今,24/72/144小時(shí)過境免簽政策的實(shí)施更是為之提供了充足的政策紅利。中國所有對外開放口岸對世界各國人員實(shí)施24小時(shí)過境免簽政策。目前,位于19個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的41個(gè)對外開放口岸,對54個(gè)國家人員實(shí)施72小時(shí)或144小時(shí)過境免簽政策。長沙就在72個(gè)小時(shí)范圍內(nèi),周邊接壤省市湖北、重慶、廣東、廣西也均享有這個(gè)政策。
不止于此,中國免簽“朋友圈”也不斷擴(kuò)容。據(jù)邁點(diǎn)不完全統(tǒng)計(jì),中國已對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時(shí)、盧森堡等國實(shí)行單方面免簽;還與泰國、新加坡、馬來西亞、格魯吉亞等國互免簽證。
國家移民管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國各口岸入境外國人1463.5萬人次,同比增長152.7%。其中,通過免簽入境854.2萬人次,占比52%,同比增長190.1%。
政策便利下,外國游客紛紛入境中國,甚至于到“二刷”“三刷”。攜程數(shù)據(jù)顯示,今年二季度,享受72/144小時(shí)過境免簽政策的54個(gè)國家的境外游客,入境中國旅游訂單環(huán)比增長28%。
旅游目的地的易達(dá)性、外國游客旅游堵點(diǎn)痛點(diǎn)的解決、外國游客到訪中國后發(fā)布到各大平臺(tái)上的精彩視頻,都為湖南發(fā)力建設(shè)世界旅游目的地積累了勢能。而開篇提到的張家界因早已名聲在外,更是完美承接了這波流量。
五張名片齊出手,湖南初具資源模型
作為湖南的名片之一,張家界位于湖南省西北部,地處武陵山脈腹地,是世界自然遺產(chǎn)之一。其風(fēng)景以奇峰異石、壯麗湖泊和原始森林等自然景觀著稱,被譽(yù)為“人間仙境”,更是諸多外星人題材電影的取景地。其中天門山是張家界最著名的景點(diǎn)之一,以其獨(dú)特的砂巖峰林地貌和天門洞而聞名。游客可以乘坐世界最長的全透明玻璃橋俯瞰云海谷底,接受一場“勇氣”考驗(yàn)。包括天子山、袁家界、黃石寨等著名景點(diǎn)在內(nèi)的武陵源核心景區(qū)則以奇特的地貌和豐富的自然資源吸引大量游客。中國第一個(gè)國家級森林公園張家界國家森林公園憑借豐富的森林資源和奇秀的風(fēng)景魅力無限。
除了自然景觀,張家界還擁有深厚的文化底蘊(yùn)。這里居住著土家族、白族、苗族等多個(gè)少數(shù)民族,游客可以在這里體驗(yàn)到獨(dú)特的土家族文化。張家界土家族文化體驗(yàn)活動(dòng)豐富多樣,不僅有民俗文化節(jié),還有傳統(tǒng)節(jié)日“六月六”以及農(nóng)耕文化體驗(yàn)等。
這些都讓張家界在全球旅游市場聞名遐邇,但這只是湖南廣袤文旅資源的冰山一角。據(jù)邁點(diǎn)不完全統(tǒng)計(jì),湖南目前擁有張家界世界自然遺產(chǎn)、崀山世界自然遺產(chǎn)、老司城世界文化遺產(chǎn)、湘西世界地質(zhì)公園4張世界級文旅招牌;擁有11家國家5A級景區(qū),2家國家級旅游度假區(qū),7處國家全域旅游示范區(qū),以及1處國家公園、1處國家文化和旅游消費(fèi)示范城市等文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮眼名片。其中張家界和湘西更是超大流量目的地,成為國內(nèi)外游客的湖南旅游必刷地。
綜合各類資源特色和優(yōu)勢,湖南省在《意見》中明確要建成2—3處世界級旅游景區(qū)、世界級旅游度假區(qū),初步形成具有全球吸引力的旅游產(chǎn)品體系,并推出5張名片。其中張家界所代表的就是奇秀山水名片,增強(qiáng)張家界旅游龍頭帶動(dòng)作用,推進(jìn)大湘西連片開發(fā),建設(shè)崀山、雪峰山、南山、莽山、壺瓶山、洞庭湖、柳葉湖、東江湖等一批國際知名山水旅游目的地。
第二張是以韶山等為代表的經(jīng)典紅色名片。以韶山紅色旅游為引領(lǐng),拓展中國紅色旅游博覽會(huì)、中俄(法、越)紅色旅游城市(景區(qū))國際合作交流等平臺(tái),打造汝城沙洲、十八洞村、通道轉(zhuǎn)兵、桑植紅二方面軍長征出發(fā)地、瀏陽文家市和益陽山鄉(xiāng)巨變第一村等紅色旅游精品,塑造湖南“偉人故里”世界級品牌。
第三張是造以長沙等為代表的城市文化和都市休閑名片。大力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,加快文旅名城工程建設(shè)。動(dòng)岳麓山—橘子洲旅游區(qū)創(chuàng)建世界級旅游景區(qū),加快湖南博物院和湖南烈士公園融合,做優(yōu)以銅官窯、靖港為重點(diǎn)的湘江古鎮(zhèn)群以及瀏陽河文旅帶為龍頭的文旅走廊。建設(shè)以長株潭綠心中央公園、長株潭綠道網(wǎng)為核心的長株潭公園綠道體系,共建長株潭旅游環(huán)線,引領(lǐng)其他市州協(xié)同發(fā)展,打造世界級旅游休閑都市圈。
第四張是以南岳衡山等為代表的歷史文化名片。充分挖掘南岳衡山“五岳獨(dú)秀”的火文化、祭祀文化、福壽文化內(nèi)涵,著力推動(dòng)綜合性體育賽事圣火采集儀式落戶南岳祝融峰,打造一批“康養(yǎng)+旅游”“體育+旅游”等旅游產(chǎn)品。豐富旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài),加大市場營銷力度,提升南岳衡山的世界知名度和影響力。大力開發(fā)炎帝陵、舜帝陵中華文化尋根之旅,建設(shè)漢長沙國王陵考古遺址公園、馬王堆遺址公園、賈誼故居等漢文化旅游線路,推動(dòng)岳陽樓、老司城、鳳凰古城、永州古城、洪江古商城、中國桃花源、萬里茶道(湖南段)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),打造一批世界級歷史文化旅游精品。
第五張是以城頭山古文化遺址等為代表的農(nóng)耕文化名片。深入研究“中國最早的城市”城頭山古文化遺址等澧陽平原史前遺址群的文化價(jià)值,挖掘“雜交水稻之父”袁隆平等人文資源,講好農(nóng)耕文化故事,打造“大湖之南”農(nóng)耕文化名片。推進(jìn)城頭山國家考古遺址公園建設(shè),提升紫鵲界梯田、玉蟾巖遺址、安江農(nóng)校、勾藍(lán)瑤寨、山背梯田等農(nóng)耕景點(diǎn)的品質(zhì)內(nèi)涵,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套,有機(jī)融合考古研究與旅游產(chǎn)品開發(fā);強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)意,再現(xiàn)農(nóng)耕文化魅力,增強(qiáng)游客體驗(yàn)感,形成一批世界級農(nóng)耕文化旅游品牌。
“五張名片”深度挖掘和展示了湖南獨(dú)特文旅之美。伴隨國際知名山水旅游目的地的創(chuàng)建、湖南“偉人故里”世界級品牌的塑造、世界級旅游休閑都市圈和世界級歷史文化旅游精品的打造,以及世界級農(nóng)耕文化旅游品牌的形成,湖南將成功構(gòu)建具有全球吸引力的旅游產(chǎn)品體系,并在時(shí)光的沉淀下,發(fā)展成為世界旅游目的地。而今,湖南已初具產(chǎn)品體系雛形,等待深厚的旅游資源演變?yōu)樨S富的文旅資產(chǎn),創(chuàng)造更高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,鍛造文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
在構(gòu)建旅游強(qiáng)國的藍(lán)圖中,以構(gòu)建世界旅游目的地的除了湖南,還有四川、廣西、江西、湖北、貴州、廣州、福建、江蘇、河北等。大家都基于自身?xiàng)l件、資源特色及優(yōu)勢,大刀闊斧的向目標(biāo)邁進(jìn)。
四川正通過打造精品項(xiàng)目、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和提升服務(wù)品質(zhì),構(gòu)建以大九寨、大峨眉、大貢嘎、大香格里拉、大遺址5大優(yōu)勢重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹危笮茇埳鷳B(tài)旅游風(fēng)景道、藏羌彝文化旅游風(fēng)景道、蜀道三國文化旅游風(fēng)景道等7條世界級風(fēng)景廊道串聯(lián)的世界重要旅游目的地發(fā)展格局。江西明確提出要“打造紅色旅游首選地、最美生態(tài)旅游目的地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)地,建設(shè)世界知名旅游目的地。山西積極打造三個(gè)國際旅游門戶城市,支持太原市打造省域文旅綜合集散中心,更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用;支持大同市打造對接京津冀旅游協(xié)同發(fā)展橋頭堡;支持運(yùn)城市打造晉陜豫黃河“金三角”旅游中心城市。湖北則支持武漢、襄陽、宜昌、荊州建設(shè)國家文旅消費(fèi)示范城市,全力打造世界知名旅游目的地。而河北加快培育旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)京津冀世界級旅游目的地建設(shè)……
承接構(gòu)建世界旅游目的地明確的發(fā)展目標(biāo)和到2025年全省旅游總收入達(dá)到1.1萬億元以上,接待游客7.5億人次以上,人均消費(fèi)1500元以上等具體指標(biāo)。湖南正聚合省委、省政府等部門和企事業(yè)單位各大文旅市場參與主體優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與融合。
在優(yōu)化資源配置方面,除了持續(xù)挖掘五張名片特色旅游資源,湖南還依托張家界、鳳凰古城等知名景區(qū),開發(fā)高品質(zhì)的旅游線路和產(chǎn)品,提升市場競爭力。與此同時(shí),湖南還不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,讓國內(nèi)外游客輕松抵達(dá)目的地并享受高品質(zhì)服務(wù)。據(jù)客運(yùn)航線數(shù)據(jù)顯示,2023年以來,長沙機(jī)場已累計(jì)恢復(fù)至內(nèi)羅畢、倫敦、新加坡、首爾、吉隆坡等18條國際及地區(qū)客運(yùn)航線,新開通直飛烏蘭巴托國際航線,穩(wěn)定運(yùn)營中部地區(qū)唯一一條中非客運(yùn)航線;張家界機(jī)場已累計(jì)恢復(fù)至河內(nèi)、胡志明、曼谷、首爾、馬尼拉、香港等11條國際及地區(qū)客運(yùn)航線。此外,張家界到重慶的直達(dá)高鐵也將于2024年底通車,可進(jìn)一步增加川渝地區(qū)游客前往湖南名景區(qū)的便利性。
在產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同上,《意見》明確提出要通過壯大旅游龍頭企業(yè),完善吃、住、行、游、購、娛一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈等加快產(chǎn)業(yè)升級。2022年湖南省委、省政府批準(zhǔn)成立了省管大型酒店旅游企業(yè)湖南陽光華天旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司,由湖南省酒店旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司、三湘集團(tuán)有限公司合并組建而成,并于近期更名為湖南旅游發(fā)展投資集團(tuán)有限公司(簡稱“湖南旅游集團(tuán)”)。
按照省委、省政府實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略,建設(shè)世界旅游目的地的決策部署,湖南旅游集團(tuán)以“建設(shè)全國一流的綜合性文旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”為發(fā)展愿景,實(shí)施“521”發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦“文化旅游、酒店餐飲、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、生活服務(wù)、旅游商貿(mào)”五大核心產(chǎn)業(yè),打造投融資和數(shù)字化兩個(gè)業(yè)務(wù)支撐平臺(tái),承擔(dān)湖南省駐港聯(lián)絡(luò)窗口定位,構(gòu)建吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈“生態(tài)圈”,勇?lián)衔穆卯a(chǎn)業(yè)“鏈主”和“錦繡瀟湘”全域旅游品牌排頭兵。
積極響應(yīng)落實(shí)全省文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,湖南旅游集團(tuán)正積極用好湖南省全域旅游產(chǎn)業(yè)母基金和湖南省“又湘游”智慧文旅服務(wù)平臺(tái)兩個(gè)戰(zhàn)略抓手,發(fā)揮旗下湖南會(huì)展集團(tuán)市場化、專業(yè)化、國際化會(huì)展資源優(yōu)勢,加快實(shí)施全域布鏈、資本育鏈、數(shù)字活鏈、品牌強(qiáng)鏈、窗口拓鏈,爭當(dāng)湖南旅游資源的整合者、旅游服務(wù)的示范者、旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。
以文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃為例,湖南今年3月發(fā)布的《打造萬億產(chǎn)業(yè),推進(jìn)文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)倍增若干措施》(簡稱“促倍增27條”)明確提出到2027年,力爭全省旅游接待人數(shù)突破10億人次,旅游總收入達(dá)到1.4萬億元,規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到4700億元,音視頻相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3300億元,旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重提高至6.5%。
為達(dá)成這個(gè)目標(biāo),湖南堅(jiān)持舉辦旅游發(fā)展大會(huì),推動(dòng)各市州加大項(xiàng)目資金扶持力度,加快推進(jìn)一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),引領(lǐng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展和升級發(fā)展。今年9月將于衡陽舉辦的第三屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)正在積極籌備中。在項(xiàng)目選擇上,除了推動(dòng)全省重大文旅項(xiàng)目建設(shè)取得突破,湖南還將實(shí)施《湖南特色旅游新業(yè)態(tài)培育三年行動(dòng)計(jì)劃》,重點(diǎn)培育一批低空飛行和水上旅游裝備體驗(yàn)、體育旅游、旅居露營等新業(yè)態(tài),推動(dòng)旅游住宿業(yè)高品質(zhì)發(fā)展,跨區(qū)域整合資源要素,形成多元化、系列化的產(chǎn)品體系。
此外,湖南還搭建了產(chǎn)業(yè)平臺(tái),促進(jìn)招商引資和投資交易,引領(lǐng)發(fā)展方向。2023湖南文旅投融資大會(huì)發(fā)布文旅金融創(chuàng)新產(chǎn)品101個(gè),融資放款簽約276.951億元,推出湖南省重點(diǎn)文旅招商項(xiàng)目340個(gè),總投資3323.12億元,深度對接粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群開展“叩門招商”。這些招商投資吸引了大量民間資本進(jìn)入,涵蓋了旅游景區(qū)開發(fā)、文旅產(chǎn)業(yè)融合、度假酒店、餐飲等多個(gè)領(lǐng)域,有效推動(dòng)了湖南省文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和資本的融通。
在做好內(nèi)部項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),湖南還加強(qiáng)了國際市場營銷和品牌推廣,充分利用國際展會(huì)平臺(tái),向海外宣傳湖湘文化的獨(dú)特風(fēng)情和無限魅力,推動(dòng)湖湘文化“走出去”,吸引境外游客“走進(jìn)來”。近年來,湖南積極向外推介特色資源和精品線路,開拓入境旅游客源地市場,先后赴新加坡、日本、韓國、墨西哥、多米尼加、古巴等國家推廣交流,到日本大阪、韓國首爾開展文旅推介,在肯尼亞舉行“三湘四水 相約湖南”中國—非洲(肯尼亞)文旅推介暨合作洽談會(huì)等。湖南省委宣傳部副部長、省文化和旅游廳黨組書記、廳長李愛武表示,接下來,湖南將面向西亞、東南亞、非洲等區(qū)域加強(qiáng)營銷推廣,同時(shí)不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)湖南入境旅游高質(zhì)量發(fā)展。
政策利好、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建,湖南建設(shè)世界旅游目的地已經(jīng)聚齊了天時(shí)、地利、人和,接下來就看他如何以高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效益產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),向全世界傳播湖南聲音,講好中國故事了。
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