南方財(cái)經(jīng)記者 龐成 廣州報(bào)道
“在高質(zhì)量發(fā)展的大道上,在這個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)且收益與風(fēng)險(xiǎn)并重的宏偉年代,金融業(yè)的發(fā)展不能沉溺于古老的‘放貸收息’模式,而應(yīng)與企業(yè)同舟共濟(jì),同甘共苦。”歐陽衛(wèi)民表示。
6月27日,在以“數(shù)智金融助力高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第14屆中國(廣州)國際金融交易?博覽會(huì)主旨會(huì)議上,中國金融學(xué)會(huì)副會(huì)長,廣東省原副省長,國家開發(fā)銀行原行長歐陽衛(wèi)民表示,今年5月20日起施行的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,精準(zhǔn)聚焦了過去我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題,針對民營企業(yè)融資難題作出針對性的制度安排,令人備受鼓舞。
另一方面,隨著我國數(shù)字金融的迅速發(fā)展,通過用好人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù),解決民營企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)融資難、融資貴等問題有了更多發(fā)揮的空間。廣東作為改革開放的前沿陣地,金融創(chuàng)新成果層出不窮,應(yīng)全力化解金融服務(wù)供需結(jié)構(gòu)性矛盾,加大信用貸款創(chuàng)新力度,讓金融業(yè)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。
解決民企融資難題有了制度性安排
今年4月,十四屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(簡稱《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》)。5月20日起,《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行。
歐陽衛(wèi)民認(rèn)為,作為我國第一部促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》專門設(shè)立了 “投資融資促進(jìn)” 一章,為民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供了有力支撐。
“資金是要素的黏合劑、財(cái)富的催化劑、發(fā)展的先導(dǎo)部隊(duì),是企業(yè)前行的重要驅(qū)動(dòng)力。”歐陽衛(wèi)民表示,當(dāng)前市場競爭異常激烈,技術(shù)升級換代的速度不斷加快,企業(yè)若想保持競爭力,就必須積極開展研發(fā)工作,提升產(chǎn)品質(zhì)量。
針對上述問題,《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第二十一條、第二十三條等,從信貸供給、貸款周期等方面入手,就進(jìn)一步滿足民營經(jīng)濟(jì)組織的融資需求,提升資金使用周期的適配性,提出了具體要求。歐陽衛(wèi)民認(rèn)為,這些具體要求是其他法律法規(guī)尚未提及的。“這是針對民營企業(yè)融資問題作出的專門制度安排,為解決民營企業(yè)融資難提供了法律依據(jù)。”
隨著一系列制度相繼出臺(tái),歐陽衛(wèi)民認(rèn)為,銀行與企業(yè)必須相向而行。“銀行在提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù)時(shí),不能單方面行事甚至想當(dāng)然,而要針對企業(yè)在生產(chǎn)和流通過程中的客觀需要。化解融資難題,既要有真金白銀的投入,也要有更多真心實(shí)意的服務(wù),信貸服務(wù)要切實(shí)滿足企業(yè)需求。”
廣東應(yīng)加大信用貸款創(chuàng)新力度
近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)10%左右,AI相關(guān)企業(yè)超過了4500家,核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近6000億元人民幣,中國AI專利申請?jiān)谌蛘急雀歉哌_(dá)61%,走在世界的前列。在這一背景下,數(shù)字金融也得到了快速的發(fā)展,并極大地提升了精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)和能力。
歐陽衛(wèi)民表示,隨著多部門間加強(qiáng)協(xié)同合作,并利用大數(shù)據(jù)、人工智能和數(shù)字金融手段為企業(yè)提供支持,民營企業(yè)獲得金融服務(wù)越來越便捷。例如,在浙江、河北,銀行與商務(wù)部門、稅務(wù)部門、中國出口信用保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)合作,推出出口信貸、數(shù)據(jù)貸、數(shù)據(jù)擔(dān)保等創(chuàng)新授信模式,對企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)畫像,提供更加適配的金融服務(wù),這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)值得在全國、全行業(yè)推廣應(yīng)用。
“銀行業(yè)本質(zhì)上是信用業(yè)務(wù),銀行必須與企業(yè)建立互信。” 歐陽衛(wèi)民表示,諸如抵質(zhì)押和第三方擔(dān)保等手段,都是過往銀行在面對企業(yè)信用不足時(shí)采取的簡單補(bǔ)救措施,是不得已而為之,并非唯一科學(xué)、永恒且不可改變的做法。
不過,從目前我國銀行業(yè)的實(shí)踐情況來看,抵押貸款仍是銀行的主要信貸方式。“但需明確,所有的抵押貸款并非實(shí)現(xiàn)了信用擴(kuò)張,只是增強(qiáng)了資產(chǎn)的流動(dòng)性,提升了資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)信用擴(kuò)張,我們更需要發(fā)展信用貸款。廣東作為改革開放的前沿陣地,率先推出了眾多金融創(chuàng)新舉措和金融產(chǎn)品。廣東應(yīng)繼續(xù)保持這一優(yōu)勢,我期望廣東在信用貸款發(fā)展方面也能走在全國前列。”
此外,歐陽衛(wèi)民還強(qiáng)調(diào),民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)對銀行貸款的依賴度較高,資本市場融資、直接融資等占比較小的狀況亟待改變。應(yīng)全力化解金融服務(wù)供需結(jié)構(gòu)性矛盾,改變金融資產(chǎn)中大部分為銀行資產(chǎn),且銀行資產(chǎn)大部分是債權(quán)資產(chǎn)的保守格局,允許銀行或其下屬的投資資產(chǎn)公司等機(jī)構(gòu)開展投資業(yè)務(wù),并逐步提高投資比例,使企業(yè)與銀行能夠同甘共苦,共同分享經(jīng)濟(jì)繁榮成果。
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