南方財(cái)經(jīng)記者 龐成 廣州報(bào)道
近期，廣東多位“金融副市長”出現(xiàn)職務(wù)調(diào)動(dòng)。
南方財(cái)經(jīng)記者注意到，6月25日，惠州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定：因工作崗位變動(dòng)，接受李俊玲辭去惠州市人民政府副市長職務(wù)的請(qǐng)求。
同日，廣東省屬大型金控企業(yè)——粵財(cái)控股發(fā)布公告稱，根據(jù)上級(jí)管理部門通知，汕頭市副市長趙志濤任粵財(cái)控股黨委副書記、董事、總經(jīng)理。
更早之前的6月5日，廣東金融監(jiān)管局核準(zhǔn)了劉鵬廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事、副理事長、主任的任職資格。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括上述3人在內(nèi)，廣東省內(nèi)原有7名地級(jí)市“金融副市長”，數(shù)量一度位居全國前列。
業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，金融系統(tǒng)干部任職地方已成趨勢(shì)，這類具備金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部有助于深化政銀企合作關(guān)系，在推動(dòng)政策落地、加強(qiáng)資源整合、做好風(fēng)險(xiǎn)防控等方面發(fā)揮著重要作用。
三名“金融副市長”調(diào)任
從公開履歷來看，近期廣東調(diào)任的三名“金融副市長”頗具共性：均系“70后”，且赴任地方政府前均長期在金融監(jiān)管部門履職。
其中，李俊玲曾長期在廣東人行系統(tǒng)任職，先后任人行廣州分行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處處長等職。2017年7月，任人行惠州市中心支行黨委書記、行長，外匯局惠州市中心支局局長。2020年6月后，任惠州市副市長。
趙志濤則長期任職于證監(jiān)系統(tǒng)，曾任廣東證監(jiān)局基金監(jiān)管處處長、會(huì)計(jì)監(jiān)管處處長、辦公室（黨務(wù)工作辦公室）主任等職，2019年12月，調(diào)任汕頭市副市長。
劉鵬于2004年7月進(jìn)入原銀監(jiān)會(huì)工作，擔(dān)任原銀監(jiān)會(huì)人事部機(jī)關(guān)人事處干部等職。2013年6月，進(jìn)入中國人民銀行，先后擔(dān)任辦公廳秘書處正處級(jí)秘書、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局金融消費(fèi)教育處處長。2015年8月，劉鵬又回到銀監(jiān)會(huì)（2018 年機(jī)構(gòu)改革后為銀保監(jiān)會(huì)），擔(dān)任非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管處處長、其他非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管一處處長等職。2020年6月，劉鵬“南下”，從銀保監(jiān)會(huì)調(diào)任廣東省揭陽市政府黨組成員、副市長，直至今年2月辭去這一職務(wù)。
兼具專業(yè)與行政背景
近年來，金融系統(tǒng)干部任職地方已成趨勢(shì)，從分管工作領(lǐng)域來看，“金融副市長”，除了分管金融工作外，往往還分管財(cái)政、國資、科技等領(lǐng)域工作。
以此次調(diào)任的3人為例，李俊玲主要負(fù)責(zé)科技、工業(yè)和信息化、通信、商務(wù)、口岸、文化、廣播電視、旅游、體育、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理、金融方面工作。趙志濤則負(fù)責(zé)民政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、退役軍人事務(wù)、金融、民族宗教事務(wù)、地方志方面工作。劉鵬在擔(dān)任揭陽市副市長期間，除分管金融工作外，還負(fù)責(zé)科技、工業(yè)、商務(wù)、口岸、通信、統(tǒng)計(jì)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、招商方面工作。
業(yè)內(nèi)人士指出，兼具專業(yè)與行政背景的“金融副市長”，在推動(dòng)政策落地、加強(qiáng)資源整合、做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控等方面發(fā)揮著重要作用。例如，趙志濤在汕頭任職期間，大力推動(dòng)資本市場(chǎng)“汕頭板塊”高質(zhì)量發(fā)展，形成了鼓勵(lì)上市、支持上市、服務(wù)上市的濃厚氛圍，2020年以來，汕頭市新增A股上市公司6家，港股1家，行業(yè)涉及大健康制藥、紡織服裝、新一代電子信息、化工、玩具制造等領(lǐng)域。
劉鵬在揭陽任職期間，大力推動(dòng)揭西農(nóng)商銀行風(fēng)險(xiǎn)處置工作。引入多家佛山市市屬金融機(jī)構(gòu)入股揭西農(nóng)商銀行，幫助揭西農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)指標(biāo)符合監(jiān)管要求，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
在今年2月舉行的惠州市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨全市重大項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式上，時(shí)任惠州市副市長的李俊玲表示，當(dāng)前，以制造業(yè)當(dāng)家的惠州，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有一定的提升空間，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尤為重要。惠州將圍繞金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施商貿(mào)企業(yè)高成長計(jì)劃、聚焦兩大支柱推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、以“文旅+百業(yè)”激活消費(fèi)新動(dòng)能，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
回歸金融機(jī)構(gòu)較普遍
“金融副市長” 離任后的去向也值得關(guān)注。除李俊玲的安排尚未披露外，從去向來看，“金融副市長”離任后繼續(xù)回歸金融機(jī)構(gòu)情況相對(duì)普遍。
根據(jù)安排，趙志濤將任粵財(cái)控股黨委副書記、董事、總經(jīng)理。粵財(cái)控股是廣東省政府直屬大型金融控股企業(yè)，注冊(cè)資本508億元，下轄18家主要企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋信托理財(cái)、銀行、資管等多個(gè)板塊，業(yè)務(wù)規(guī)模超1.5萬億元。
劉鵬則是于今年6月初，獲監(jiān)管批準(zhǔn)接替麥延厚出任廣東省聯(lián)社主任一職。廣東省聯(lián)社于今年4月首度對(duì)外“官宣”其改革方向：將嚴(yán)格按照廣東省委、省政府部署要求，積極推動(dòng)改制組建農(nóng)商聯(lián)合銀行工作。市場(chǎng)期待憑借其在金融監(jiān)管和地方金融治理方面的經(jīng)驗(yàn)，劉鵬能加快推動(dòng)廣東農(nóng)信系統(tǒng)改革。
民生證券研究院等一份研報(bào)指出，自2018年以來，全國各省份開始密集迎來專職分管地方金融事務(wù)的副省長或副市長，他們通常分管財(cái)政、國資等部門，在防范和推動(dòng)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面起到關(guān)鍵作用。此外，有金融領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和履歷的領(lǐng)導(dǎo)干部有助于深化政銀企合作關(guān)系，為地方政府和城投企業(yè)引入更多金融活水，助力防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
上述研報(bào)稱，不同地市的“金融副市長”配置存在差異，對(duì)應(yīng)的管理思路以及引致的方向結(jié)果或也有些不同；從去向來看，不同于省級(jí)層面，“金融副市長”或多為掛職，離任后繼續(xù)回歸金融機(jī)構(gòu)相對(duì)普遍。
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