21世紀經濟報道記者鄭青亭 北京報道
7月16日至20日，第三屆中國國際供應鏈促進博覽會在北京舉行。本屆鏈博會共設置先進制造、綠色農業、數字科技、健康生活、智能汽車、清潔能源6大鏈條和供應鏈服務展區，展現全球產業鏈供應鏈合作最新成果和經驗。其中，清潔能源鏈展區以“源網荷儲”為邏輯展示了清潔能源從供給到消納的全周期產業鏈，吸引了一批行業領軍企業參展參會。
7月17日，中國海油集團能源經濟研究院黨委副書記、副院長胡森林在鏈博會展臺接受21世紀經濟報道記者專訪時表示， “一帶一路”倡議將在全球能源治理中起到重要作用，不僅能推動全球能源治理機制的多元化構建，也成為“一帶一路”共建國家能源合作平臺，而且可以打造全球能源合作多方互利共贏的可借鑒樣板。
作為中國最大的海上油氣生產商，中國海油近年來在“一帶一路”共建國家深耕細作，形成了亞太俄羅斯戰略起點區、中東核心樞紐區、非洲延伸發展區和拉美主力拓展區四大油氣合作區。目前，中國海油在11個共建“一帶一路”國家持有油氣資產，產量占比達65%，在圭亞那、伊拉克、尼日利亞等地建成投運了多個標志性項目。
“我們在圭亞那獲得超百億桶世界級石油大發現，過去短短六年間圭亞那油氣產量從零起步，一躍成為拉美第四大產油國，未來油氣勘探開發仍有巨大潛力。”胡森林說，“根據圭亞那政府、圭亞那項目作業者埃克森美孚計劃，至2030年圭亞那總產量將翻一番至130萬桶/天，中國海油海外投資效益將繼續增加。”
作為國家能源行業的“三桶油”之一，中國海油在油氣勘探開發、專業技術服務、煉化與銷售、天然氣及發電、金融服務等領域多向發力，并積極發展海上風電等新能源業務。
胡森林表示，近年來，中國海油牢牢把握加快培育發展海洋能源新質生產力的戰略任務，加快向產業鏈和價值鏈中高端邁進。如今，公司在深水勘探、碳捕集技術及海上風電等方面已具備較強競爭力。例如，“深海一號”能源站實現1500米深水油氣田開發，全球首個深遠海浮式風電平臺“海油觀瀾號”為周邊油田群提供清潔電力。此外，今年5月投用的珠江口盆地海上CCUS項目，預計未來10年回注超百萬噸二氧化碳，助力原油增產20萬噸。
海外油氣項目往往資金需求巨大、投資周期較長，還容易受到能源價格劇烈波動的影響。中國海油如何應對這些風險？對此，胡森林強調，公司堅持“危地不往，亂地不投”原則，有效抵御地緣政治事件頻發、國際油價寬幅震蕩等市場波動的風險。當前，公司加快推進圭亞那、巴西等核心低成本項目建產、上產，同時，穩步推進非核心資產處置和退出，持續優化全球資產組合。
展望未來，胡森林表示，中國海油將繼續以“一帶一路”倡議為指引，深化油氣資源合作和技術輸出，助力全球能源治理多邊化。公司將堅持油氣與新能源融合發展，加快海上風電、LNG及CCUS等低碳技術布局，構建可持續發展資產組合，為保障國家能源安全、推動全球綠色能源轉型貢獻更多中國智慧和中國方案。
中海油“一帶一路”能源合作成果
《21世紀》：中國海油在同“一帶一路”共建國家的能源合作中取得了哪些標志性成果？在當前地緣政治和能源市場波動的背景下，這些合作面臨的主要挑戰是什么？
胡森林：中國海油積極貫徹共建“一帶一路”倡議，目前在11個“一帶一路”共建國家持有油氣資產，建立形成了“一帶一路”亞太俄羅斯戰略起點區、中東核心樞紐區、非洲延伸發展區和拉美主力拓展區四大油氣合作區，在“一帶一路”共建國家的產量占比達65%，建成投運圭亞那Stabreok項目、伊拉克米桑油田、尼日利亞OML130項目等一批“一帶一路”能源合作重大標志性項目。在圭亞那獲得超百億桶世界級石油大發現，過去短短六年間圭亞那油氣產量從零起步，一躍成為拉美第四大產油國，未來油氣勘探開發仍有巨大潛力。
當前，“一帶一路”重點合作項目穩定有序運營。中東、非洲等資源富集國家處于全球地緣政治敏感區，地緣政治環境復雜多變，資源國社會經濟的穩定易受區域地緣政治大環境的波及和沖擊，是合作的主要挑戰。
“一帶一路”倡議對全球能源治理的作用
《21世紀》：如何看待“一帶一路”倡議未來在全球能源治理中的角色？中國海油計劃如何進一步深化與共建國家的油氣資源合作，以保障能源安全？
胡森林：“一帶一路”倡議將在全球能源治理中起到三重作用。一是有望重構全球能源治理格局。長期以來，全球能源治理的主要話語權掌握在少數國家及其主導的機構手里，“一帶一路”倡議通過建立“能源合作伙伴關系”“區域能源合作平臺”，制定《“一帶一路”綠色投資原則》等，促進全球能源治理單邊向多邊合作邁進。二是成為“一帶一路”共建國家能源合作平臺。通過《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃》，推動共建國家技術、產能合作，加速發展綠色能源。三是打造全球能源合作多方互利共贏的可借鑒樣板，發揮良好示范作用。在巴基斯坦、緬甸、柬埔寨等共建國家以項目合作等形式，促進當地社會經濟發展，實現互利共贏。
中國海油積極貫徹“一帶一路”倡議，不斷拓展共建國家油氣合作深度、廣度。堅持國際化發展戰略，上游聚焦四大油氣合作區，優化油氣資產結構，構建可持續發展油氣資產組合。堅持油氣專業技術合作，不斷拓展共建國家專業技術服務市場，帶動專業技術產業鏈“走出去”。堅持海外上下游協作、國外資源國內市場聯動，加強原油、LNG資源池建設，提升中國海油在全球油氣貿易的競爭力、影響力和話語權，保障開放條件下國家能源安全。
“國之重器”展現中國能源工業先進生產力
《21世紀》：中國能源工業的技術實力近年來顯著提升，中國海油在哪些領域（如深水勘探、碳捕集技術）具備全球競爭力？
胡森林：中國海油高度重視科技創新，實施科技創新強基工程，全力推進海洋工程技術研發中心建設。“深海一號”能源站建成投產，具備了1500米深水油氣田開發工程設計和深水深層勘探開發技術能力。“海葵一號”“海基二號”陸續投產，填補了我國導管架固定平臺開發300米級水深油氣田的能力空白，開創了中深海油氣資源開發的新模式。以“璇璣”旋轉導向、“海經”海洋地震采集裝備、耐溫350攝氏度海上稠油熱采電潛泵注采一體化技術等為代表，形成了完整的海洋能源技術和裝備體系。“海油觀瀾號”深遠海漂浮式風電、LNG“綠能港”“冷能產業鏈”、高含二氧化碳天然氣轉化技術等在各自領域都具有技術優勢。
《21世紀》：如何通過“一帶一路”共建項目輸出這些技術？
胡森林：一是通過上游項目帶動技術合作。在拉美巴西、非洲莫桑比克等作業者深水項目，通過上游與技術服務一體化，實現深水油氣勘探開發、技術裝備合作。在圭亞那等非作業者項目，積極參與項目技術交流，展示綜合能力，爭取合作機會。
二是加強中東、東南亞等重點區域的合作力度。這些地區油氣技術合作已經具有較好基礎，“璇璣”等產品逐步進入高端市場，重點做好由單個產品向全產品線邁進。
三是以市場需求為驅動，加強低碳能源技術合作。巴西海上風電、東南亞LNG和高含二氧化碳天然氣綜合利用等具有較大市場需求。
《21世紀》：在“雙碳”目標驅動下，中國海油如何平衡傳統油氣業務與新能源技術（如海上風電）的研發與應用？這對能源行業整體有何啟示？
胡森林：中國海油堅持以科技創新為支撐引領的“雙碳”行動方案，始終堅持油氣與新能源融合發展，主要包括兩個方面：一是通過構建海上新型供電體系助力油氣綠色生產。在渤海油田實施岸電工程，實現了海洋油氣開發清潔電力替代。建成世界首座為周邊油田群供電的深遠海半潛式浮式風電平臺“海油觀瀾號”，日均發電量6萬千瓦時。二是利用末端固碳、以碳促產。今年5月，我國首個海上CCUS項目在珠江口盆地的恩平15-1平臺已投用，未來10年將規模化回注CO2超100萬噸，驅動原油增產達20萬噸。
中國海油持續探索融合發展的“海油模式”有三個主要特點：一是頂層設計是基礎。堅持技術引領，牢牢把握“當前主業”油氣增儲上產和“未來方向”油氣開發綠色低碳轉型的發展目標。二是以傳統產業轉型升級為抓手。如岸電應用工程，海上油田高效設計、綠色建設新模式等圍繞主業大力開拓融合發展的新場景、新模式。三是圍繞培育發展新型產業長期布局。首個深遠海浮式風電、大灣區首個百萬噸級海上碳封存示范工程，持續推進的渤海中部海域CCUS項目和大亞灣區CCS/CCUS集群都是面向未來發展的前瞻性部署。
海外投資經驗談
《21世紀》：面對國際油價的劇烈波動，中國海油如何通過國際化布局優化資源配置？是否考慮通過并購或戰略合作來對沖低油價風險？
胡森林：中國海油堅持“危地不往，亂地不投”，有效抵御地緣政治事件頻發、國際油價寬幅震蕩等市場波動的風險。持續完善海外資產布局，穩步推進非核心資產處置和退出，加快推進圭亞那、巴西等核心低成本項目建產、上產。
目前，通過資產成本結構優化，加拿大、伊拉克等作業者項目持續降本，海外桶油成本保持在較低水平，海外資產對市場波動有較強的抵御能力。同時，保持與圭亞那、巴西、尼日利亞、烏干達、澳大利亞、印尼等項目伙伴的長期緊密合作，有效降低市場風險。
《21世紀》：回顧中國海油過去在海外投資中的得失（如尼克森并購案），你認為有哪些經驗教訓可以為未來國際化布局提供借鑒？
胡森林：總體上講，中國海油海外投資是成功的。我們可以看看兩組數據：第一組是海外投資凈利潤、現金流持續多年保持“雙正”。圭亞那等并購帶來的資產結構優化是最重要的原因。第二組是圭亞那等優質資產仍具有巨大發展空間，根據圭亞那政府、圭亞那項目作業者埃克森美孚計劃，至2030年圭亞那總產量將翻一番至130萬桶/天，中國海油海外投資效益將繼續增加。
結合中國海油海外投資歷程和經驗，我們總結出了以下經驗：一是要著眼于長遠，油氣項目有其行業特點，投資大、技術門檻高、市場影響明顯，立足當下是發展根基，布局未來是發展動力；二是要保持戰略定力，自主勘探和并購是國際石油公司兩條最為重要的發展路徑，缺一不可；三是要把握準行業發展趨勢，包括區域趨勢、技術趨勢，過去十多年全球油氣大中型發現較為集中分布在大西洋兩岸深水區，是深水勘探開發技術、地質認識創新趨勢的結果，中國海油抓住了這個趨勢；四是要緊跟時代要求，從早期資源獲取驅動，到當前高質量發展，順應時代才能做好投資管控，把握投資方向。
未來國際能源合作的趨勢
《21世紀》：你對未來全球能源合作的趨勢有何看法？
胡森林：未來國際能源合作主要趨勢有四點：
一是國際能源合作區域性更加明顯。在特朗普政府“美國優先”、“能源主導”戰略下，油氣已經成為美國推動“逆全球化”的重要工具。“美國-歐洲”跨大西洋能源關系加強，美國將逐漸替代俄羅斯在歐洲能源市場中的供應地位。“俄羅斯-亞洲”南向、東向能源關系呈現持續“向東看”。中東能源合作成為全球能源調節器。
二是資源國合作環境更加復雜多變。資源民族主義抬頭，非洲、拉美和亞太地區出現新一輪資源民族主義的趨勢，政策走向是強化資源主權、控制資源流向、提升資源價值等。
三是能源安全關切和經濟發展愿望為能源合作創造機會。一些新發現油氣的重點資源國家加快油氣發展的愿望較為迫切，如蘇里南、納米比亞；傳統的發展中油氣生產國出于經濟增長等現實考量，油氣投資需求較強。
四是能源轉型領域合作趨勢不變，但節奏可能降緩。全球低碳領域合作機會保持增長，一些國家利用能源轉型構建貿易壁壘的法律條款逐漸增多，對產業鏈、供應鏈的長期影響可能將逐漸顯現。
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